-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об'єкту: "Капітальний ремонт покрівлі Об'єкту 12 в м. Луцьку"
Завершена
3 389 120.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.04.2026 15:29 - 11.05.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на незаконне рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - на неправомірне визання переможця
Номер:
f8cf858ed5dc48d0ab9d2a61c65d07ea
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-011004-a.a1
Назва:
ВИМОГА на незаконне рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - на неправомірне визання переможця
Вимога:
Відповідно до розміщеного Замовником Протоколу №50 від 22 травня 2026 року замовником було визначено учасника ТОВ «Волиньекобуд» переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.
Учасник ТОВ «ВОЛИНЬБУДМОНТАЖ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає його неправомірним, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «Волиньекобуд» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню згідно вимоги абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 «Особливостей», абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 «Особливостей».
АДЖЕ:
Відповідно до пункту 9 РОЗДІЛ ІІІ , ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Учасник дотримується Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)
«Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами та доповненнями), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та Постанови КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 р. № 1512 р.
Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі – тверда.
Учасник визначає вартість робіт, які він зобов’язується виконати за Договором про закупівлю робіт, з урахуванням усіх своїх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, а також коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. ..
Пунктом 5.33. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально- технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Таким чином, під час визначення договірної ціни та розрахунків до неї учасники повинні були включити кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Відповідно до п.1.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі- Настанова) від 01.11.2021 № 281: Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Отже, не виконана вимога Замовника, а саме - ціна Пропозиції Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) ТОВ «Волиньекобуд складена не у відповідності до вимог "Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва" та підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так як ТОВ «Волиньекобуд» виконано розрахунок ціни попозиції у застарілій версії, що не є актуальною та разом з тим не включено в договірну ціну кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесам, така Договірна ціна не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями.
Надаємо в складі вимоги рішення уповноваженого органу щодо аналогічної ситуації. В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися зі Скаргою до АМКУ.
ДОДАКТКИ:
- рішення від 05.09.2023 № 14127;
- рішення від 15.05.2023 № 6502;
- рішення від 31.10.2023 № 17436
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 31.10.2023 № 17436.pdf 26.05.2026 12:05
- рішення від 05.09.2023 № 14127.pdf 26.05.2026 12:05
- рішення від 15.05.2023 № 6502.pdf 26.05.2026 12:05
- Кошторисні норми України. Зміни 1-5.pdf 29.05.2026 14:01
Дата подачі:
26.05.2026 12:05
Вирішення:
Добрий день. Замовник надає відповідь на вимогу учасника ТОВ «ВОЛИНЬБУДМОНТАЖ» щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» про наступне.
Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо закупівлі робіт «Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі Об’єкту 12 в м. Луцьку» містить рекомендації учасникам щодо підготовки цінової пропозиції. В пункті 9 цього розділу передбачено:
«Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами та доповненнями), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та Постанови КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 р. № 1512 р.
Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі – тверда.
Учасник визначає вартість робіт, які він зобов’язується виконати за Договором про закупівлю робіт, з урахуванням усіх своїх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, а також коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.»
Слід зазначити, що в пункті 5.33 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», з урахуванням Змін № 1-5, передбачено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.
Тобто, в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено рекомендацію учасникам щодо формування цінової пропозиції (в даному випадку договірної ціни) до вартості робіт з урахуванням останніх змін «Настанови з визначення вартості будівництва», якою встановлено право, а не обов’язок для учасників процедур закупівель
враховувати чи ні додаткові витрати, зокрема кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛИНЬЕКОБУД» здійснено розрахунок вартості робіт у відповідності до Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», з урахуванням Змін № 1-5.
Враховуючи вищевикладене, Замовник залишає рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» без змін.
Статус вимоги:
Не задоволено