• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою

Під місцем поставки товару слід розуміти: 81131, Україна , Львівська обл., Солонка, вул. Центральна, 3 або навчальні заклади/заклади дошкільної освіти/установи на вибір Замовника.

Завершена

499 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 28.04.2026 13:13 - 29.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 1116f63f6e8d45909395de4c5818ce9f
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-28-007262-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.05.2026 16:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.05.2026 17:17
Дата виконання рішення Замовником: 27.05.2026 14:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ від 12.05.2026 № 5693
Автор: ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", Сергій Борбенчук +380934341162 techgalaxyorg@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b39e59537ef54acb88c0fdf902c5213d
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА № 1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
Інтерактивна панель – 1 штука
Вимоги замовника
Комплектність технічного забезпечення
1. Тип пристрою.

Вказати модель, виробника, рік виробництва, посилання на веб сторінку для перевірки характеристик.
Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям. Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер.
Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців.
Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі.
Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей.
Гарантійний термін 36 місяців
Пристрій має відповідати Українським медичним критеріям безпеки/показникам (надати відповідний документ)
2. Екран та захищеність Екран має бути розміром за діагоналлю – 65 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, час відгуку – не більше 8 мс. Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм
3. Керуючий модуль Операційна система Android не нижче 13.0,
Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core
Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2
Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ
Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ
4. Аудіо Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю не менше 2-х, та потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт.
5. Мережеві підключення Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.
6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.
7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1
8. Аксесуари в комплекті Стилус - не менше 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною не менше 3м -
HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В).

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі;
- яскравість – не менше 450 кд/м2;
- контрастність – не менше 30000:1;
- мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні;
- процесор не нижче Cortex A55 Quad Core;
- графічний процесор не нижче MaliG52 MP2;
- вбудований сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт;
- мережевий адаптер стандарту з двома портами (RJ45-in та RJ45-out);
- Bluetooth 5.1;
- Вхід DP – 1;
- USB 3.0 – 1;
- Touch-порт – 3;
- Аудіо вхід -1;
- LAN (RJ-45) – 2;
- USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) $
- USB 3.0 – 2.

Такого роду деталізовані дискримінаційні вимоги суперечать додатку 1 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, що затверджений наказом МОН України від 29.04.2020 № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та створюють неконкурентне середовище серед потенційних учасників.

Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є Інтерактивна панель Multiboard 65" Light Series Gen 5, Prestigio Solutions, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).

Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонована ним Інтерактивна панель 1-Vision не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.

Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах.
Скаржник вважає, що зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасникам на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 2734648a36334d709634c5fbf47e974c
Заголовок пункту скарги: Вимога № 2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
9. Вбудовані програмно –апаратні технології

Вказати назву ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ на ПЗ від виробника або офіційного представника, який підтверджує відповідність технічним характеристикам. Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану.
Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання.
Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки,
керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки;
керування правами користувачів під час презентацій;
Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- функція розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами;
- створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint;
- потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.

Зазначені вимоги до програмного забезпечення для інтерактивного навчання: не відповідають функціональному призначенню інтерактивної панелі, містять надмірні, непропорційні та не об’єктивно необхідні характеристики предмету закупівлі, які притаманні виключно спеціалізованим освітнім ресурсам, а не базовому програмному забезпеченню.
Базове програмне забезпечення - це сукупність програм, що забезпечують керування апаратними засобами комп'ютера, створюють робоче середовище для прикладних програм та взаємодіють з користувачем. Простіше кажучи, без цього програмного забезпечення, яке включає операційні системи (Windows чи Linux) та драйвери, інтерактивна панель не може функціонувати. На противагу даному, Замовник все ж встановлює особливі, деталізовані, непропорційні вимоги до базового програмного забезпечення, які не тільки порушують саму суть такого ПЗ, а ще й ускладнюють саму структуру та його наповнення. Тобто, дані вимоги не тільки доповнюють функціонал базового програмного забезпечення, а й визначають його спеціальні , виняткові функції, які не є притаманні для такого роду забезпечення, що в свою чергу прирівнює його до спеціалізованого програмного забезпечення. Що на думку, Скаржника нівелює суть використання базового програмного забезпечення.
Такі дії Замовника не узгоджуються із Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 « Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України № 1517 від 18.11.2025) ( далі Наказ № 574) . Оскільки в Додатку 1 «Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» затвердженого Наказом №574 зазначено, що до складу комплекту демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3 входить інтерактивна панель і базове програмне забезпечення яке має мати наступні характеристики:
« Б) Базове програмне забезпечення
— попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля);
— підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту;
- сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя».

Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують програмне забезпечення для інтерактивного навчання виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Комплексно, усі технічні характеристики, зазначені у додатку 1 тендерної документації, відповідають лише програмному забезпеченню mClass виробництва ASBISc Enterprises Plс., що створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).
З огляду на зазначене, у процедурі закупівлі можуть брати участь тільки ті учасники, які запропонують товар, на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Скаржник, плануючи взяти участь у тендері, не має змоги це зробити, оскільки запропоноване ним програмне забезпечення AR Book не відповідає зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження додається).

Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Замовник, встановлюючи такі вимоги, порушує основні принципи публічних закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників. Визначення надмірно деталізованих технічних характеристик, які відповідають лише одному виробнику, фактично усуває конкуренцію та не дозволяє іншим учасникам брати участь на рівних умовах.
Отже, з огляду на дискримінаційні вимоги в тендерній документації, можна зробити висновок, що метою замовника є усунення конкуренції, адже тільки один виробник здатен запропонувати програмне забезпечення, що відповідає всім вимогам одночасно. Це обмежує можливість участі інших учасників і порушує принципи рівних умов для всіх учасників закупівель.
Такий підхід свідчить про суттєве звуження конкуренції, як це визначено в статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», оскільки технічні вимоги замовника штучно обмежують ринок лише до одного виробника програмного комплексу, що позбавляє інших учасників можливості запропонувати альтернативний функціонал на рівних умовах. У практиці публічних закупівель дискримінацією вважається не тільки формальна вимога, яка прямо вказує на конкретний товар, але й будь-яка умова, що призводить до обмеження кола учасників через надмірну деталізацію, нетипові або унікальні характеристики, чи вимоги, виконання яких об’єктивно можливе лише обмеженим колом постачальників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 35d151bb6998482b898feb7f3119c259
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА № 3
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
10. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі
Вказати назву ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ на ПЗ від виробника або офіційного представника, який підтверджує відповідність технічним характеристикам та терміну дії ліцензії. Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією, що дозволяє підключати персональні пристрої (планшети, смартфони тощо) до інтерактивної панелі, об'єднувати їх в групи, передавати екран на підключені пристрої, використовувати єдиний екран, відображувати декілька екранів підключених пристроїв; наявність ліцензії на не менше 5 підключень без обмеження терміну дії ліцензії на користування.

Програмне забезпечення повинно мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» / «Схвалено для використання в освітньому процесі». (Надати відповідний документ у складі пропозиції).

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- об'єднувати в групи (персональні комп’ютери, планшети, смартфони, тощо);
- відображувати декілька екранів підключених пристроїв.

Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують програмне забезпечення виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Комплексно, усі технічні характеристики, зазначені у додатку 1 тендерної документації, відповідають лише програмному забезпеченню mClass виробництва ASBISc Enterprises Plс., що створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).

Таким чином, у процедурі закупівлі можуть брати участь тільки ті учасники, які запропонують товар, на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Скаржник, плануючи взяти участь у тендері, не має змоги це зробити, оскільки запропоноване ним програмне забезпечення AR Book не відповідає зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження додається).

Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Замовник, встановлюючи такі вимоги, порушує основні принципи публічних закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників. Визначення надмірно деталізованих технічних характеристик, які відповідають лише одному виробнику, фактично усуває конкуренцію та не дозволяє іншим учасникам брати участь на рівних умовах.
Отже, з огляду на дискримінаційні вимоги в тендерній документації, можна зробити висновок, що метою замовника є усунення конкуренції, адже тільки один виробник здатен запропонувати програмне забезпечення, що відповідає всім вимогам одночасно. Це обмежує можливість участі інших учасників і порушує принципи рівних умов для всіх учасників закупівель.
Такий підхід свідчить про суттєве звуження конкуренції, як це визначено в статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», оскільки технічні вимоги замовника штучно обмежують ринок лише до одного виробника програмного комплексу, що позбавляє інших учасників можливості запропонувати альтернативний функціонал на рівних умовах. У практиці публічних закупівель дискримінацією вважається не тільки формальна вимога, яка прямо вказує на конкретний товар, але й будь-яка умова, що призводить до обмеження кола учасників через надмірну деталізацію, нетипові або унікальні характеристики, чи вимоги, виконання яких об’єктивно можливе лише обмеженим колом постачальників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 0466a82edd2c42e8863e30f50a4731a0
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА № 4
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
Додатковий комп’ютерний модуль – 1 штука

Вказати модель, виробника, рік виробництва. Комп’ютер має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення (моноблок) та бути рекомендованим виробником інтерактивної панелі. Для поєднання з інтерактивною панеллю не повинні використовуватися зовнішні комунікаційні дроти чи інші додаткові засоби. Тип роз'єму комп'ютера для підключення до інтерактивної панелі 80-pin. В комп'ютері має бути вбудований блок живлення для безпечної роботи, та металевий захисний корпус, також він мусить бути стійким до фізичних струсів під час роботи або переміщення. Комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж.
Операційна система, яка вже попередньо встановлена, має бути Windows 11 Pro.
Процесор повинен бути потужним та сучасним, із запасом в технічних характеристиках для використання не менше трьох років, кількість фізичних обчислювальних ядер – не менше 2 високопродуктивних та 8 енергоефективних, кількість обчислювальних потоків не менше 12, максимальна тактова частота не менше 4.4 ГГц, підтримка технології збільшення тактової частоти Turbo Boost або еквівалент, кеш пам'ять не менше 12МБ, з вимогою до продуктивності системи охолодження не більше 15 Вт в базовому режимі та не більше 55 Вт в високопродуктивному режимі. тип пам'яті DDR5, число каналів пам'яті не менше 2.
Оперативна пам'ять: об'єм – не менше 8 ГБ DDR5
Накопичувач: тип – твердотілий накопичувач (SSD на основі флеш-пам'яті), об'єм – не менше 256 ГБ, з інтерфейсом М.2 для високої продуктивності та можливості майбутньої модернізації.
Гарантійний термін 12 місяців

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж;
- оперативна пам’ять DDR5.
Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є ПК ДЛЯ МУЛЬТИБОРДІВ PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K001, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).
Комп’ютерний модуль— це компактний, повнофункціональний персональний комп'ютер, що вставляється у спеціальний слот інтерактивної панелі чи дисплея. Він замінює зовнішній системний блок, працює на ОС Windows/Android та забезпечує високу продуктивність без кабелів. Тобто, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет, не обов’язкова наявність можливості встановлення карти стандарту мобільних операторів України. Дану функцію цілком і повністю задовільняє вбудована можливість для підключення до інтерактивної панелі без використання зовнішніх комунікаційних дротів або інших додаткових засобів, про що додатково свідчить тип підключення 80-pin (надається документальне підтвердження).
Із зазначеного, очевидно, що можливість забезпечення автономного доступу до мережі інтернет забезпечується не лише встановленням карти стандарту мобільних операторів України, а й за допомогою вбудованого функціонального рішення. Що, на думку Скаржника, є доволі оптимальнішим, сучаснішим та модернізованим рішенням, особливо в контексті нинішньої реальності. Карта стандарту мобільних операторів, по перше, передбачає місячну абонплату для користуванням повноцінним доступом до інтернету, що в реаліях сьогодення, є не лише недешевим задоволенням, а й доволі нераціональним. А, по друге, стабільність мережі залежатиме від покриття провайдера, та варіюється залежно від типу зв’язку.
Скаржник ж хоче запропонувати сучасне рішення, яке забезпечить всі потреби Замовника, дозволить використовувати у своїй діяльності прості та раціональні рішення, для забезпечення потреби автономного доступу до мережі Інтернет, але іншим, альтернативним способом.
Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним комп’ютерний модуль не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.
Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах.
Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції.

Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 9b3a0a5f13224e99814f7a9267ea2ead
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА № 5
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
10. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі
Вказати назву ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ на ПЗ від виробника або офіційного представника, який підтверджує відповідність технічним характеристикам та терміну дії ліцензії. Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією, що дозволяє підключати персональні пристрої (планшети, смартфони тощо) до інтерактивної панелі, об'єднувати їх в групи, передавати екран на підключені пристрої, використовувати єдиний екран, відображувати декілька екранів підключених пристроїв; наявність ліцензії на не менше 5 підключень без обмеження терміну дії ліцензії на користування.

Програмне забезпечення повинно мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» / «Схвалено для використання в освітньому процесі». (Надати відповідний документ у складі пропозиції).
Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- Програмне забезпечення повинно мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» / «Схвалено для використання в освітньому процесі». (Надати відповідний документ у складі пропозиції).
Скаржник повідомляє, що станом на сьогодні Порядок надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, затверджений наказом Міністерства освіти і науки від 20.07.2020 № 931, що передбачав обов’язковість отримання грифів для спеціалізованого програмного забезпечення втратив чинність (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1119-20#n167). Натомість актуальним є Порядок здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений наказом Міністерства освіти і науки від 05.06.2023 № 675 (далі по тексту – Порядок). Порядок визначає механізм здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» та «Схвалено для використання в освітньому процесі», «Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації». Відповідно до п. 4 цього Порядку об’єктами грифування є: електронний підручник, електронні навчальні посібники, навчальні, навчально-практичні посібники, навчально-методичні посібники, підручники. Гриф «Схвалено для використання в освітньому процесі» надається всім об’єктам грифування, що визначені Порядком, крім тих, що визначені на підставі ст. 75 Закону України «Про освіту» та навчальної літератури, яка бере участь в апробації під час освітнього процесу.
З огляду на зазначене, спеціальне програмне забезпечення, комп’ютерні програми чи онлайн-платформи не належать до переліку об’єктів грифування, передбачених вищезазначеним Порядком. Отже, отримання грифу «Схвалено для використання в освітньому процесі» для спеціального програмного забезпечення не передбачено жодним чинним нормативно-правовим актом. А, отже, відсутність такого грифу, не може розцінюватися як факт встановлення не відповідності загальноприйнятим стандартам для використання у сфері освіти (підтвердження надається).
Також, звертаємо Вашу увагу, що державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти» у межах своїх повноважень, діє відповідно до Положення, затвердженого наказом МОН від 07.11.2017 № 1442. Згідно з цим документом, ІМЗО проводить експертизу виключно навчальної літератури та навчальних програм та не здійснює надання грифів, висновків чи довідок у формулюванні «схвалено/рекомендовано для використання в закладах загальної середньої освіти» стосовно спеціального програмного забезпечення навчального призначення. Дану інформацію підтверджено під час офіційного звернення до ІМЗО (лист підтвердження надається).
Тому, отримання та подання зазначеного документу є об’єктивно неможливим.
Скаржник планує взяти участь у даній закупівлі, проте запропоноване ним спеціальне програмне забезпечення AR Book не містить грифу «Схвалено для використання в освітньому процесі», затвердженого МОН, що не дозволяє взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації
Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження