-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Калібрування засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання)
Тендер Prozorro UA-2026-04-28-003853-a
Закупівля здійснюється в цілому. Окремі частини предмета закупівлі (лоти) не передбачено.
Завершена
49 119.96
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.04.2026 11:15 - 03.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
298eb6e70e214a3d982a79744b368be3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-003853-a.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Атестат про акред.40039 з сферою.pdf 05.06.2026 16:27
- Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc 05.06.2026 16:27
- sign.p7s 05.06.2026 16:29
- рішення від 09.06.2026 №6915.pdf 09.06.2026 17:27
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2026 №7285.pdf 17.06.2026 10:49
- рішення від 16.06.2026 №7285.pdf 18.06.2026 18:37
- Пояснення АМКУ.doc 10.06.2026 08:37
- Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc 10.06.2026 08:37
- Протокол № 28 від 01.06.2026 Про розгляд і обран переможця.pdf 10.06.2026 08:37
- Додаток 3 до ТД _учаснику.doc 10.06.2026 08:37
- Лист 683 від 08.06.26 до ДП Київоблстандартметрологія.pdf 10.06.2026 08:37
- Протокол № 27 від 29.05.2026 Про скасування рішення про визначення переможця .pdf 10.06.2026 08:37
- Протокол № 22 від 11.05.2026 Про розгляд і обрання переможця.pdf 10.06.2026 08:37
- Лист-роз'яснення від ДП Київоблстандартметрологія №1459 від 09.06.2026.pdf 10.06.2026 08:37
- Атестат про акред.40039 з сферою ДП Київоблстандартметрологія .pdf 10.06.2026 08:37
- Пояснення АМКУ.pdf 10.06.2026 11:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 16:44
Дата розгляду скарги:
16.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.06.2026 17:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.06.2026 18:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
52bca98c2c3e44b8ac38f07672491841
Заголовок пункту скарги:
пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
01 червня 2026 року Уповноваженою особою Замовника у системі електронних закупівель Prozorro було сформовано та оприлюднено повідомлення про намір підписати договір про закупівлю з Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (надалі — ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»).
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника та вважає його таким, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» [1.26] та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 (надалі — Особливості), з огляду на наступне.
І. Підстави скарги та обґрунтування наявності порушень законодавства:
1. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлено імперативну вимогу: «Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мати калібрувальні можливості згідно таблиці в Додатку 1 до тендерної документації».
2. На виконання зазначеної вимоги Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Атестат про акредитацію № 40039 від 21 червня 2021 року. Згідно з офіційним текстом зазначеного Атестату, виданого НААУ, він є чинним до 20 червня 2026 року.
3. Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року.
4. Таким чином, починаючи з 21 червня 2026 року Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» офіційно втрачає правовий статус акредитованої лабораторії. У період з 21.06.2026 р. по 01.08.2026 р. (що становить більшу частину строку надання послуг, визначеного Замовником) зазначений Учасник не матиме юридичних та технічних підстав проводити калібрування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025, а видані ним свідоцтва про калібрування будуть нелегітимними.
5. Надання у складі тендерної пропозиції дозвільного документа (Атестата) зі строком дії, який закінчується в процесі надання послуг, свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також кваліфікаційним вимогам, встановленим у пунктах 4, 7, 8 та 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
6. На момент розгляду тендерної пропозиції та запланованого укладення договору про закупівлю в Учасника відсутній документ, що підтверджує правомірність та правомочність виконання робіт / надання послуг на весь період дії майбутнього договору. Враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим вимогам до предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
7. Інших документів, в тому числі субпідрядників (тим більше Учасником надана довідка про незалучення субпідрядників), які підтверджують технічну можливість проведення робіт згідно Тендерної документації та Технічних вимог у складі тендерної пропозиції надано не було.
8. Також, згідно законодавства у сфері публічних закупівель, усі дозвільні документи (ліцензії, сертифікати, атестати акредитації) мають бути дійсними як на момент подачі пропозиції, так і на момент укладення договору та безпосереднього виконання робіт
Замовник, приймаючи рішення про визначення ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» переможцем, проігнорував вищевказані факти та порушив вимоги Особливостей № 1178 щодо обов’язку відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника та вважає його таким, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» [1.26] та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 (надалі — Особливості), з огляду на наступне.
І. Підстави скарги та обґрунтування наявності порушень законодавства:
1. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлено імперативну вимогу: «Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мати калібрувальні можливості згідно таблиці в Додатку 1 до тендерної документації».
2. На виконання зазначеної вимоги Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Атестат про акредитацію № 40039 від 21 червня 2021 року. Згідно з офіційним текстом зазначеного Атестату, виданого НААУ, він є чинним до 20 червня 2026 року.
3. Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року.
4. Таким чином, починаючи з 21 червня 2026 року Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» офіційно втрачає правовий статус акредитованої лабораторії. У період з 21.06.2026 р. по 01.08.2026 р. (що становить більшу частину строку надання послуг, визначеного Замовником) зазначений Учасник не матиме юридичних та технічних підстав проводити калібрування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025, а видані ним свідоцтва про калібрування будуть нелегітимними.
5. Надання у складі тендерної пропозиції дозвільного документа (Атестата) зі строком дії, який закінчується в процесі надання послуг, свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також кваліфікаційним вимогам, встановленим у пунктах 4, 7, 8 та 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
6. На момент розгляду тендерної пропозиції та запланованого укладення договору про закупівлю в Учасника відсутній документ, що підтверджує правомірність та правомочність виконання робіт / надання послуг на весь період дії майбутнього договору. Враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим вимогам до предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
7. Інших документів, в тому числі субпідрядників (тим більше Учасником надана довідка про незалучення субпідрядників), які підтверджують технічну можливість проведення робіт згідно Тендерної документації та Технічних вимог у складі тендерної пропозиції надано не було.
8. Також, згідно законодавства у сфері публічних закупівель, усі дозвільні документи (ліцензії, сертифікати, атестати акредитації) мають бути дійсними як на момент подачі пропозиції, так і на момент укладення договору та безпосереднього виконання робіт
Замовник, приймаючи рішення про визначення ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» переможцем, проігнорував вищевказані факти та порушив вимоги Особливостей № 1178 щодо обов’язку відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
чинний до 20 червня 2026 року атестат зі сферою Учасника, якого неправомірно визначено переможцем, що не відповідає термінам надання послуг Замовника, вказаним в Додатку 1 до ТД
-
Повʼязаний документ:
Атестат про акред.40039 з сферою.pdf
-
-
Назва доказу:
відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Кіровоградську регіональну державна лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів скасувати рішення про визначення ДП «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-28-003853-a, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 01 червня 2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
e3bf6566947540d0a252cc550537e083
Тема запиту:
пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД
Текст запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на пояснення Учасника та рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
Уповноваженою особою Замовника 01 червня 2026 року було оприлюднено повідомлення про намір підписати договір про закупівлю з ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ». Скаржник категорично не погоджується з даним рішенням та вважає аргументи Замовника і пояснення Учасника від 09.06.2026 р. такими, що прямо суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям № 1178 з огляду на наступне:
1. Гарантійний лист не є дозвільним документом та не замінює його
Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації (ТД) Замовника, встановлено імперативну вимогу: «Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України... та мати калібрувальні можливості».
Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі пропозиції надав Атестат № 40039, чинний лише до 21.06.2026 р., тоді як строк надання послуг визначено Замовником до 01.08.2026 р.
Лист-пояснення Учасника від 09.06.2026 р., у якому підприємство «гарантує» безперервність надання послуг та факт проходження повторної акредитації в майбутньому, є виключно декларативним документом. Законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає підтвердження технічних та кваліфікаційних вимог ТД «намірами» або «гарантіями» отримання документів після проведення аукціону.
2. Відсутність правових підстав для виконання договору на момент його укладання
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, проте вимоги щодо наявності чинних ліцензій/атестатів на весь період надання послуг є законним інструментом захисту інтересів держави.
Приймаючи пояснення Учасника, Замовник свідомо йде на правовий ризик, адже починаючи з 22.06.2026 р. Учасник юридично втрачає статус акредитованої лабораторії. Будь-які послуги з калібрування, надані у період з 22.06.2026 р. по 01.08.2026 р., та видані свідоцтва про калібрування будуть нелегітимними, що унеможливить їх прийняття та оплату за рахунок бюджетних коштів.
3. Порушення принципів рівності учасників та дискримінація
Визнавши належним підтвердженням вимог ТД «гарантію майбутнього отримання атестату», Замовник порушив принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них (ст. 5 Закону). Замовник поставив ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у привілейоване становище порівняно з іншими потенційними учасниками, які могли б взяти участь у закупівлі, маючи намір отримати атестат у майбутньому, але не подали пропозицій через суворі вимоги Додатку 1 ТД.
4. Недоведеність факту повторної акредитації
Твердження Учасника про те, що лабораторія «вже пройшла повторну акредитацію», не підтверджено жодним офіційним документом від НААУ (наприклад, рішенням чи наказом про акредитацію) у складі матеріалів тендерної пропозиції чи у відповіді на запит Замовника.
Процедура акредитації є тривалою, і сам факт подачі заявки не гарантує позитивного рішення органу акредитації у визначені строки.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі й підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178. Замовник неправомірно визначив вказаного Учасника переможцем.
Дата опублікування:
15.06.2026 18:44
Номер:
260665bd18834a328cf8bd8581dcfdee
Тема запиту:
Пояснення АМКУ в PDF
Текст запиту:
Пояснення АМКУ в PDF
Дата опублікування:
10.06.2026 11:56
Номер:
77f488d4cab14d8da03352e8fe80b4c7
Тема запиту:
Відповідь на рішення №6915-р/пк-пз від 09.06.2026
Текст запиту:
Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Замовник) 28.04.2026р. оголосила процедуру закупівлі - відкриті торги за предметом «Калібрування засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-28-03853-a.
05.06.2026 р. о 16:44 в електронній системі закупівель надійшла скарга від ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» (далі – Суб’єкт оскарження).
Вимоги Суб’єкта оскарження у поданій скарзі щодо порушення, пов’язані з вимогами законодавства - Технічна специфікація предмета закупівлі, а саме вимагає скасувати протокольне рішення № 28 від 01.06.2026 про визнання переможцем ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» та відхилити тендерну пропозицію ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
У Закупівлі подано тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі:
1). ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» (ЄДРПОУ 38575071);
2). ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (ЄДРПОУ 02568087).
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначила тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ». Замовником було прийнято рішення протоколом № 22 від 11.05.2026 р. визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ". 18.05.2026 року ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2026-04-28-003853-a.a1, у якій вимагав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію, скасувати рішення замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ». 29.05.2026 р. протоколом № 27, відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.05.2026р № 6326-р/пк-пз, рішення про визначення ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" переможцем процедури закупівлі було скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі.
Далі, наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є наступною найнижчою. Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» визначена найбільш економічно вигідною відповідно до пункту 37 Особливостей. Згідно з умовами пункту 7 розділу 3 Тендерної документації, учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі установленим замовником, у тому числі документи, що передбачені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Однією з таких вимог було те, що Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мати калібрувальні можливості згідно таблиці в Додатку 1 до тендерної документації.
Для розгляду наданих документів були залучені кваліфіковані спеціалісти лабораторії, а саме, завідувач радіологічного відділу, провідний фахівець – метролог. За результатами розгляду невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією не виявлені.
З огляду на те, що тендерна пропозиція відповідала вимогам тендерної документації Замовник прокольним рішенням уповноваженої особи від 01.06.2026 № 28 визначив учасника ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
05.06.2026 р. о 16:44 в електронній системі закупівель надійшла скарга від ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ». Суб’єкт оскарження не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника, пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД, а саме:
«…Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Атестат про акредитацію № 40039 від 21 червня 2021 року. Згідно з офіційним текстом зазначеного Атестату, виданого НААУ, він є чинним до 20 червня 2026 року. Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року. Таким чином, починаючи з 21 червня 2026 року Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» офіційно втрачає правовий статус акредитованої лабораторії…» .
08.06.2026 р. Замовник листом здійснив звернення до Учасника процедури закупівлі з даного приводу.
09.06.2026 р. у своїй відповіді ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»
зазначили, що Атестат про акредитацію калібрувальної лабораторії від 21.06.2021 р. № 40039 дійсно закінчує діяти 21.06.2026 р. В той самий час роз'яснюють, що поки не закінчиться дія одного атестату, не може розпочати дію наступний Атестат про акредитацію. Додатково повідомлюють, що калібрувальна лабораторія ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» вже пройшла повторну акредитацію з метою отримання Атестату про акредитацію для забезпечення безперервного та якісного надання послуг замовникам. Підприємство не припинить діяльність у даній сфері та продовжить забезпечувати надання послуг з відповідним новим Атестатом.
Таким чином, ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» надало гарантію, що відповідні послуги будуть надані з дотриманням усіх відповідних норм законодавства та вимогам до предмета закупівлі передбаченими Додатком 1 до Тендерної документації.
Враховуючи, що на період подачі тендерної пропозиції ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» мало, та має, діючий Атестат про акредитацію, у Замовника немає ніяких підстав для їх відхилення у якості виконавця послуг.
Дата опублікування:
10.06.2026 08:37
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Номер:
2766862d85fd4b8ebf5ba438c08bedcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-003853-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Скарга:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026 про скасування протокольного рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 13.05.2026 15:36
- Рішення від 18.05.2026 № 5850.pdf 18.05.2026 14:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6326.pdf 27.05.2026 14:34
- Рішення від 26.05.2026 № 6326.pdf 28.05.2026 17:45
- Поясння АМКУ.doc 19.05.2026 12:19
- Протокол № 22 від 11.05.26 Про розгляд і обран переможця.doc 19.05.2026 12:19
- Додаток 3 до ТД _учаснику.doc 19.05.2026 12:19
- Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc 19.05.2026 12:19
- Довідка щодо ліцензії перевезення радіоактивних матеріалів ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
- Відповідь на вимогу ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
- Пояснення АМКУ.pdf 19.05.2026 12:19
- Ліцензія ТОВ ЦЕБ.pdf 19.05.2026 12:19
- 40036 Атестат + сфера 26.01.26 ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2026 14:32
Дата розгляду скарги:
26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.05.2026 14:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2026 17:46
Дата виконання рішення Замовником:
29.05.2026 11:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.05.2026р № 6326-р/пк-пз рішення про визначення ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-28-003853-a скасоване
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
30c2497401974bea8788c34e5e7024b2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У даній закупівлі прийняло участь 2 Учасники: ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та ДП “КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ”.
Переможцем визнано ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ”, оскільки дане товариство надало найнижчу ціну.
Відповідно до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати копії ліцензій на використання ДІВ та перевезення радіоактивних матеріалів.
ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” такі документи не надано.
В ході проведення процедури закупівлі Замовником до ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” було виставлено вимогу про усунення недоліків.
На виконання вимоги Замовника про усунення недоліків, ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” у встановлений термін надало пояснення в яких не надало обґрунтованих пояснень та документів на виконання вимоги Замовника.
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Переможцем визнано ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ”, оскільки дане товариство надало найнижчу ціну.
Відповідно до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати копії ліцензій на використання ДІВ та перевезення радіоактивних матеріалів.
ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” такі документи не надано.
В ході проведення процедури закупівлі Замовником до ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” було виставлено вимогу про усунення недоліків.
На виконання вимоги Замовника про усунення недоліків, ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” у встановлений термін надало пояснення в яких не надало обґрунтованих пояснень та документів на виконання вимоги Замовника.
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Запити Органу оскарження
Номер:
bf74433dd6df49aaa3de2d2e55a95d10
Тема запиту:
Відповідь на рішення №5850-р/пк-пз від 18.05.2026
Текст запиту:
Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Замовник) 28.04.2026р. оголосила процедуру закупівлі - відкриті торги за предметом «Калібрування засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-28-03853-a.
14.05.2026 о 14:32 в електронній системі закупівель надійшла скарга від ДП «Київоблстандартметрологія» (далі – Суб’єкт оскарження).
Вимоги Суб’єкта оскарження у поданій скарзі щодо порушення, пов’язані з вимогами законодавства – Кваліфікаційні критерії учасників, а саме вимагає скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
У Закупівлі подано тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі:
1). ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» (ЄДРПОУ 38575071);
2). ДП «Київоблстандартметрологія» (ЄДРПОУ 02568087).
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" визначена найбільш економічно вигідною відповідно до пункту 37 Особливостей. Згідно з умовами пункту 7 розділу 3 Тендерної документації, учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі установленим замовником, у тому числі документи, що передбачені в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Однією з таких вимог було те, що учасник повинен надати копію ліцензіїї на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ», як учасник, надає Довідку ЛТ 05/05-26-24 від 05.05.2026р. якою повідомляє, що «реалізація зазначених послуг закупівлі згідно Технічних вимог не потребує наявність ліцензії на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів згідно Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 року із змінами, внесеними згідно із Законами. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» отримало атестат про акредитацію № 40036 від 20.01.2024 року згідно статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» чинної редакції на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки».
Тому, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель 06 травня 2026 15:25 год., де зазначено, що учасник повинен надати підтвердження щодо звільнення від ліцензування на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів надавши будь які рішення чи інші докази.
Станом на 07 травня 2026 15:22 год. учасник ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" надав відповідь, шляхом завантаження через електронну систему закупівель лист-відповідь №ЛТ 07/05-26-01 від 07.05.2026р. яким він підтвердив, що застосовує в своїй діяльності виключно закриті джерела іонізуючого випромінювання, які, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1382 від 05 грудня 2007року «Про затвердження Технічного регламенту закритих джерел іонізуючого випромінювання» відносяться до 5 категорії, та, відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1174 від 16 листопада 2011року «Про затвердження критеріїв, за якими діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування» та наказу Державної Інспекції Ядерного Регулювання України № 436 від 27.10.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2020року за № 1313/35596. Таким чином, діяльність з використання закритих джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування та на такі закриті джерела іонізуючого випромінювання поширюється повне звільнення. Можливість проведення калібрування засобів вимірювальної техніки згідно тендерної документації підтверджена атестатом акредитації №40036 від 26 січня 2026 року, виданого Національним агентством з акредитації України. Крім того, Учасником надана довідка № ЛТ 05/05-26-21 від 05.05.2026 р., якою підтверджується згода з умовами та вимогами до предмета закупівлі передбаченими Додатком 1 до Тендерної документації та гарантується їх виконання.
Для розгляду наданих документів були залучені кваліфіковані спеціалісти лабораторії, а саме, завідувач радіологічного відділу, провідний фахівець – метролог. За результатами розгляду невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, усунені.
З огляду на те, що тендерна пропозиція відповідала вимогам тендерної документації Замовник прокольним рішенням уповноваженої особи від 11.05.2026 № 22 визначив учасника ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
Підсумовуючи усе вищезазначене Замовник вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" відповідає умовам тендерної документації та не містить недостовірну інформацію.
Дата опублікування:
19.05.2026 12:19