-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Калібрування засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання)
Закупівля здійснюється в цілому. Окремі частини предмета закупівлі (лоти) не передбачено.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
49 119.96
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.04.2026 11:15 - 03.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
298eb6e70e214a3d982a79744b368be3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-003853-a.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc 05.06.2026 16:27
- Атестат про акред.40039 з сферою.pdf 05.06.2026 16:27
- sign.p7s 05.06.2026 16:29
- рішення від 09.06.2026 №6915.pdf 09.06.2026 17:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 16:44
Дата розгляду скарги:
16.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.06.2026 17:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
52bca98c2c3e44b8ac38f07672491841
Заголовок пункту скарги:
пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
01 червня 2026 року Уповноваженою особою Замовника у системі електронних закупівель Prozorro було сформовано та оприлюднено повідомлення про намір підписати договір про закупівлю з Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (надалі — ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»).
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника та вважає його таким, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» [1.26] та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 (надалі — Особливості), з огляду на наступне.
І. Підстави скарги та обґрунтування наявності порушень законодавства:
1. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлено імперативну вимогу: «Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мати калібрувальні можливості згідно таблиці в Додатку 1 до тендерної документації».
2. На виконання зазначеної вимоги Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Атестат про акредитацію № 40039 від 21 червня 2021 року. Згідно з офіційним текстом зазначеного Атестату, виданого НААУ, він є чинним до 20 червня 2026 року.
3. Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року.
4. Таким чином, починаючи з 21 червня 2026 року Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» офіційно втрачає правовий статус акредитованої лабораторії. У період з 21.06.2026 р. по 01.08.2026 р. (що становить більшу частину строку надання послуг, визначеного Замовником) зазначений Учасник не матиме юридичних та технічних підстав проводити калібрування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025, а видані ним свідоцтва про калібрування будуть нелегітимними.
5. Надання у складі тендерної пропозиції дозвільного документа (Атестата) зі строком дії, який закінчується в процесі надання послуг, свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також кваліфікаційним вимогам, встановленим у пунктах 4, 7, 8 та 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
6. На момент розгляду тендерної пропозиції та запланованого укладення договору про закупівлю в Учасника відсутній документ, що підтверджує правомірність та правомочність виконання робіт / надання послуг на весь період дії майбутнього договору. Враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим вимогам до предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
7. Інших документів, в тому числі субпідрядників (тим більше Учасником надана довідка про незалучення субпідрядників), які підтверджують технічну можливість проведення робіт згідно Тендерної документації та Технічних вимог у складі тендерної пропозиції надано не було.
8. Також, згідно законодавства у сфері публічних закупівель, усі дозвільні документи (ліцензії, сертифікати, атестати акредитації) мають бути дійсними як на момент подачі пропозиції, так і на момент укладення договору та безпосереднього виконання робіт
Замовник, приймаючи рішення про визначення ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» переможцем, проігнорував вищевказані факти та порушив вимоги Особливостей № 1178 щодо обов’язку відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника та вважає його таким, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» [1.26] та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 (надалі — Особливості), з огляду на наступне.
І. Підстави скарги та обґрунтування наявності порушень законодавства:
1. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлено імперативну вимогу: «Учасник повинен бути акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мати калібрувальні можливості згідно таблиці в Додатку 1 до тендерної документації».
2. На виконання зазначеної вимоги Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Атестат про акредитацію № 40039 від 21 червня 2021 року. Згідно з офіційним текстом зазначеного Атестату, виданого НААУ, він є чинним до 20 червня 2026 року.
3. Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року.
4. Таким чином, починаючи з 21 червня 2026 року Учасник ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» офіційно втрачає правовий статус акредитованої лабораторії. У період з 21.06.2026 р. по 01.08.2026 р. (що становить більшу частину строку надання послуг, визначеного Замовником) зазначений Учасник не матиме юридичних та технічних підстав проводити калібрування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025, а видані ним свідоцтва про калібрування будуть нелегітимними.
5. Надання у складі тендерної пропозиції дозвільного документа (Атестата) зі строком дії, який закінчується в процесі надання послуг, свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також кваліфікаційним вимогам, встановленим у пунктах 4, 7, 8 та 9 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
6. На момент розгляду тендерної пропозиції та запланованого укладення договору про закупівлю в Учасника відсутній документ, що підтверджує правомірність та правомочність виконання робіт / надання послуг на весь період дії майбутнього договору. Враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим вимогам до предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
7. Інших документів, в тому числі субпідрядників (тим більше Учасником надана довідка про незалучення субпідрядників), які підтверджують технічну можливість проведення робіт згідно Тендерної документації та Технічних вимог у складі тендерної пропозиції надано не було.
8. Також, згідно законодавства у сфері публічних закупівель, усі дозвільні документи (ліцензії, сертифікати, атестати акредитації) мають бути дійсними як на момент подачі пропозиції, так і на момент укладення договору та безпосереднього виконання робіт
Замовник, приймаючи рішення про визначення ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» переможцем, проігнорував вищевказані факти та порушив вимоги Особливостей № 1178 щодо обов’язку відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
чинний до 20 червня 2026 року атестат зі сферою Учасника, якого неправомірно визначено переможцем, що не відповідає термінам надання послуг Замовника, вказаним в Додатку 1 до ТД
-
Повʼязаний документ:
Атестат про акред.40039 з сферою.pdf
-
-
Назва доказу:
відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, строк надання послуг чітко визначено Замовником — до 01.08.2026 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Кіровоградську регіональну державна лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів скасувати рішення про визначення ДП «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-28-003853-a, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 01 червня 2026 року.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Номер:
2766862d85fd4b8ebf5ba438c08bedcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-003853-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Скарга:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026 про скасування протокольного рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 13.05.2026 15:36
- Рішення від 18.05.2026 № 5850.pdf 18.05.2026 14:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6326.pdf 27.05.2026 14:34
- Рішення від 26.05.2026 № 6326.pdf 28.05.2026 17:45
- Поясння АМКУ.doc 19.05.2026 12:19
- Протокол № 22 від 11.05.26 Про розгляд і обран переможця.doc 19.05.2026 12:19
- Додаток 3 до ТД _учаснику.doc 19.05.2026 12:19
- Додаток 1 до ТД_технічні вимоги.doc 19.05.2026 12:19
- Довідка щодо ліцензії перевезення радіоактивних матеріалів ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
- Відповідь на вимогу ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
- Пояснення АМКУ.pdf 19.05.2026 12:19
- Ліцензія ТОВ ЦЕБ.pdf 19.05.2026 12:19
- 40036 Атестат + сфера 26.01.26 ЛАБ ТЕСТ.pdf 19.05.2026 12:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2026 14:32
Дата розгляду скарги:
26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.05.2026 14:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2026 17:46
Дата виконання рішення Замовником:
29.05.2026 11:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.05.2026р № 6326-р/пк-пз рішення про визначення ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-28-003853-a скасоване
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
30c2497401974bea8788c34e5e7024b2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення Уповноваженої особи № 22 від 11.05.2026
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У даній закупівлі прийняло участь 2 Учасники: ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та ДП “КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ”.
Переможцем визнано ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ”, оскільки дане товариство надало найнижчу ціну.
Відповідно до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати копії ліцензій на використання ДІВ та перевезення радіоактивних матеріалів.
ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” такі документи не надано.
В ході проведення процедури закупівлі Замовником до ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” було виставлено вимогу про усунення недоліків.
На виконання вимоги Замовника про усунення недоліків, ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” у встановлений термін надало пояснення в яких не надало обґрунтованих пояснень та документів на виконання вимоги Замовника.
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Переможцем визнано ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ”, оскільки дане товариство надало найнижчу ціну.
Відповідно до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати копії ліцензій на використання ДІВ та перевезення радіоактивних матеріалів.
ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” такі документи не надано.
В ході проведення процедури закупівлі Замовником до ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” було виставлено вимогу про усунення недоліків.
На виконання вимоги Замовника про усунення недоліків, ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” у встановлений термін надало пояснення в яких не надало обґрунтованих пояснень та документів на виконання вимоги Замовника.
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Наполегливо вимагаємо скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Запити Органу оскарження
Номер:
bf74433dd6df49aaa3de2d2e55a95d10
Тема запиту:
Відповідь на рішення №5850-р/пк-пз від 18.05.2026
Текст запиту:
Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Замовник) 28.04.2026р. оголосила процедуру закупівлі - відкриті торги за предметом «Калібрування засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-28-03853-a.
14.05.2026 о 14:32 в електронній системі закупівель надійшла скарга від ДП «Київоблстандартметрологія» (далі – Суб’єкт оскарження).
Вимоги Суб’єкта оскарження у поданій скарзі щодо порушення, пов’язані з вимогами законодавства – Кваліфікаційні критерії учасників, а саме вимагає скасувати протокольне рішення № 22 від 11.05.2026 про визнання переможцем ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” та відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ЛАБ-ТЕСТ” як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
У Закупівлі подано тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі:
1). ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» (ЄДРПОУ 38575071);
2). ДП «Київоблстандартметрологія» (ЄДРПОУ 02568087).
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" визначена найбільш економічно вигідною відповідно до пункту 37 Особливостей. Згідно з умовами пункту 7 розділу 3 Тендерної документації, учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі установленим замовником, у тому числі документи, що передбачені в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Однією з таких вимог було те, що учасник повинен надати копію ліцензіїї на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ», як учасник, надає Довідку ЛТ 05/05-26-24 від 05.05.2026р. якою повідомляє, що «реалізація зазначених послуг закупівлі згідно Технічних вимог не потребує наявність ліцензії на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів згідно Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 року із змінами, внесеними згідно із Законами. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» отримало атестат про акредитацію № 40036 від 20.01.2024 року згідно статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» чинної редакції на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки».
Тому, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель 06 травня 2026 15:25 год., де зазначено, що учасник повинен надати підтвердження щодо звільнення від ліцензування на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів надавши будь які рішення чи інші докази.
Станом на 07 травня 2026 15:22 год. учасник ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" надав відповідь, шляхом завантаження через електронну систему закупівель лист-відповідь №ЛТ 07/05-26-01 від 07.05.2026р. яким він підтвердив, що застосовує в своїй діяльності виключно закриті джерела іонізуючого випромінювання, які, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1382 від 05 грудня 2007року «Про затвердження Технічного регламенту закритих джерел іонізуючого випромінювання» відносяться до 5 категорії, та, відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1174 від 16 листопада 2011року «Про затвердження критеріїв, за якими діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування» та наказу Державної Інспекції Ядерного Регулювання України № 436 від 27.10.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2020року за № 1313/35596. Таким чином, діяльність з використання закритих джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування та на такі закриті джерела іонізуючого випромінювання поширюється повне звільнення. Можливість проведення калібрування засобів вимірювальної техніки згідно тендерної документації підтверджена атестатом акредитації №40036 від 26 січня 2026 року, виданого Національним агентством з акредитації України. Крім того, Учасником надана довідка № ЛТ 05/05-26-21 від 05.05.2026 р., якою підтверджується згода з умовами та вимогами до предмета закупівлі передбаченими Додатком 1 до Тендерної документації та гарантується їх виконання.
Для розгляду наданих документів були залучені кваліфіковані спеціалісти лабораторії, а саме, завідувач радіологічного відділу, провідний фахівець – метролог. За результатами розгляду невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, усунені.
З огляду на те, що тендерна пропозиція відповідала вимогам тендерної документації Замовник прокольним рішенням уповноваженої особи від 11.05.2026 № 22 визначив учасника ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
Підсумовуючи усе вищезазначене Замовник вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" відповідає умовам тендерної документації та не містить недостовірну інформацію.
Дата опублікування:
19.05.2026 12:19