-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне та паливні брикети
Вугілля кам’яне марок: ДГ 13-50 - 53т; Ж 50-100 - 2т; Ж 25-100 - 10т; Паливні брикети з соломи - 2т
Завершена
939 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.04.2026 11:26 - 22.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
dc09d891d6204b77a1ae86482e449bcc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-27-003806-a.a2
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних т… - Наказ № 284 від 30.05.2013 - d405368-20141106.htm 05.05.2026 14:57
- 3. 7146_2010 Стандарт.pdf 05.05.2026 14:57
- 1. ФЗ Скаржника.pdf 05.05.2026 14:57
- 4. Наказ від 30.05.2013 №284.pdf 05.05.2026 14:57
- 2. 3472_2015 Стандарт.pdf 05.05.2026 14:57
- Скарга 05.05.26.docx 05.05.2026 15:04
- Скарга 05.05.26.pdf 05.05.2026 15:04
- sign.p7s 05.05.2026 15:15
- Рішення від 07.05.2026 № 5441.pdf 07.05.2026 12:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2026 № 5804.pdf 15.05.2026 11:32
- Рішення від 14.05.2026 № 5804.pdf 18.05.2026 15:07
- ПОЯСНЕННЯ_скарга2.pdf 11.05.2026 11:58
- ПОЯСНЕННЯ_скарга2.docx 11.05.2026 11:58
- ПОЯСНЕННЯ_скарга2.docx 11.05.2026 11:59
- Лист 021 від 08.04.26.pdf 11.05.2026 11:59
- ПОЯСНЕННЯ_скарга2.pdf 11.05.2026 11:59
- Лист 89 від 22.05.2023.pdf 11.05.2026 11:59
- сертифікат 55.pdf 11.05.2026 11:59
- сертифікат 93.pdf 11.05.2026 11:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.05.2026 15:53
Дата розгляду скарги:
14.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2026 12:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.05.2026 15:07
Дата виконання рішення Замовником:
19.05.2026 11:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни, зазначені у рішенні Антимонопольного комітету були внесені до тендерної документації та опубліковані на електронному майданчику
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e09b8b4090bb4a5db3ccbda2f0bb7865
Заголовок пункту скарги:
1. Стосовно встановлення кваліфікаційного критерію (підтвердження фінансової спроможності)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Документація містить, зокрема:
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Додатком 1 до Документації Замовником передбачено Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Одним із критеріїв визначено «Наявність фінансової спроможності».
На підтвердження Замовник вимагає від Учасника надати:
2.1. Копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період (для юридичних осіб), при цьому обсяг річного доходу (виручки) згідно із наданою фінансовою звітністю учасника повинен бути не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена в оголошенні; в учасника за останній звітний період діяльність не повинна бути збитковою (фізичні особи подають інші документи фінансової звітності, які передбачені для них чинним законодавством).
Вимога пункту 2.1 Додатку 1 Документації не відповідає статті 16 Закону, є дискримінаційною та такою, що порушує частину 4 статті 22 Закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» за 2025 рік (фінансова звітність за останній звітний період) має обсяг річного доходу (виручки) більше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Водночас, за 2025 рік Скаржник має збиток. Збиток юридичних осіб за звітний період є наслідком впливу різних факторів, які жодним чином не впливають на виконання поточних догорів. Тим більше, що оплату замовник здійснює по факту поставки. Отже, жодних ризиків від того, чи має учасник прибуток за 2025 рік чи збиток для замовника не виникає.
Таким чином, Замовник зазначив не лише неправомірну вимогу, а й звузив потенційне коло учасників шляхом встановлення конкретної вимоги: діяльність не повинна бути збитковою.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації змінами вказану вимогу.
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Додатком 1 до Документації Замовником передбачено Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Одним із критеріїв визначено «Наявність фінансової спроможності».
На підтвердження Замовник вимагає від Учасника надати:
2.1. Копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період (для юридичних осіб), при цьому обсяг річного доходу (виручки) згідно із наданою фінансовою звітністю учасника повинен бути не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена в оголошенні; в учасника за останній звітний період діяльність не повинна бути збитковою (фізичні особи подають інші документи фінансової звітності, які передбачені для них чинним законодавством).
Вимога пункту 2.1 Додатку 1 Документації не відповідає статті 16 Закону, є дискримінаційною та такою, що порушує частину 4 статті 22 Закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» за 2025 рік (фінансова звітність за останній звітний період) має обсяг річного доходу (виручки) більше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Водночас, за 2025 рік Скаржник має збиток. Збиток юридичних осіб за звітний період є наслідком впливу різних факторів, які жодним чином не впливають на виконання поточних догорів. Тим більше, що оплату замовник здійснює по факту поставки. Отже, жодних ризиків від того, чи має учасник прибуток за 2025 рік чи збиток для замовника не виникає.
Таким чином, Замовник зазначив не лише неправомірну вимогу, а й звузив потенційне коло учасників шляхом встановлення конкретної вимоги: діяльність не повинна бути збитковою.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації змінами вказану вимогу.
×
-
Назва доказу:
Фінансова звітність
-
Повʼязаний документ:
1. ФЗ Скаржника.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f119743417b842ebb506ba04a13b2af0
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо документів якості на вугілля
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:
1.1.Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ДП «УкрНДІвуглезбагачення». Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції або постачальника.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки. ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" передбачає, зокрема:
1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ:
Цей стандарт поширюється на буре, кам'яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
2.1. Щодо органу, який видав сертифікат
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.
ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" (код 00185755) за даними ЄДРПОУ з 24.07.2013 - в стані припинення, місце реєстрації - Луганська обл., місто Луганськ, вулиця Совєтська, 61.
Засновником вказаного ДП є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.
Відповідно до п. 1 Наказу Міністерства від 30.05.2013 № 284 “Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних та проектно-конструкторських закладів” (додається) наказано реорганізувати шляхом приєднання до Державного підприємства "Науково-технічний центр "Вуглеінновація" (далі - ДП "НТЦ "Вуглеінновація"), адреса: 03164, м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 46/2, код ЄДРПОУ 37770008, на правах відокремлених підрозділів, такі державні підприємства, зокрема:
ДП "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля" (далі - ДП "Укрндівуглезбагачення", код ЄДРПОУ 00185755, адреса: 91016, м. Луганськ, вул. Совєтська, 61.
Отже, ураховуючи вказане вище, з 2013 року ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" не може видавати чинні документи, зокрема, сертифікати.
Ураховуючи наявні повноваження Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, просимо направити запит до профільного Міністерства з вказано питання для підтвердження наведених фактів: відсутність профільної діяльності ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ", зокрема, щодо видачі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням чинного законодавства України та позбавляє ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на належну оцінку пропозицій під час їх розгляду.
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції наведеного вище документа суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2.2. Щодо суб’єкта, якому має виданий сертифікат
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачають, зокрема, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути виданий саме на ім’я постачальника.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Вказана позиція підтверджується рішенням Колегії від 08.09.2025 №13752-р/пк-пз.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
1.1.Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ДП «УкрНДІвуглезбагачення». Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції або постачальника.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки. ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" передбачає, зокрема:
1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ:
Цей стандарт поширюється на буре, кам'яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
2.1. Щодо органу, який видав сертифікат
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.
ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" (код 00185755) за даними ЄДРПОУ з 24.07.2013 - в стані припинення, місце реєстрації - Луганська обл., місто Луганськ, вулиця Совєтська, 61.
Засновником вказаного ДП є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.
Відповідно до п. 1 Наказу Міністерства від 30.05.2013 № 284 “Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних та проектно-конструкторських закладів” (додається) наказано реорганізувати шляхом приєднання до Державного підприємства "Науково-технічний центр "Вуглеінновація" (далі - ДП "НТЦ "Вуглеінновація"), адреса: 03164, м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 46/2, код ЄДРПОУ 37770008, на правах відокремлених підрозділів, такі державні підприємства, зокрема:
ДП "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля" (далі - ДП "Укрндівуглезбагачення", код ЄДРПОУ 00185755, адреса: 91016, м. Луганськ, вул. Совєтська, 61.
Отже, ураховуючи вказане вище, з 2013 року ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" не може видавати чинні документи, зокрема, сертифікати.
Ураховуючи наявні повноваження Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, просимо направити запит до профільного Міністерства з вказано питання для підтвердження наведених фактів: відсутність профільної діяльності ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ", зокрема, щодо видачі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням чинного законодавства України та позбавляє ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на належну оцінку пропозицій під час їх розгляду.
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції наведеного вище документа суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2.2. Щодо суб’єкта, якому має виданий сертифікат
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачають, зокрема, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути виданий саме на ім’я постачальника.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Вказана позиція підтверджується рішенням Колегії від 08.09.2025 №13752-р/пк-пз.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Посилання на наказ у повній редакції
-
Повʼязаний документ:
Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних т… - Наказ № 284 від 30.05.2013 - d405368-20141106.htm
-
-
Назва доказу:
Нормативний документ
-
Повʼязаний документ:
4. Наказ від 30.05.2013 №284.pdf
-
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
2. 3472_2015 Стандарт.pdf
-
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
3. 7146_2010 Стандарт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними
Запити Органу оскарження
Номер:
7ad862aaa15c43759f7fd6599a6a592d
Тема запиту:
відповідт на пункт Скарги
Текст запиту:
текст відповіді поданий у прикріплених файлах
Дата опублікування:
11.05.2026 11:59
Номер:
52e88ad75a6441ea80432b2dff1cb36d
Тема запиту:
відповідь на пункт Скарги
Текст запиту:
текст відповіді поданий у прикріплених файлах
Дата опублікування:
11.05.2026 11:58
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
adabb3ec3e6941af97f411132d4fe5bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-27-003806-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. 7146_2010 Стандарт.pdf 30.04.2026 15:36
- 2. 3472_2015 Стандарт.pdf 30.04.2026 15:36
- 1. Договір на поставку брикета з соломи.pdf 30.04.2026 15:36
- Скарга 30.04.docx 30.04.2026 15:47
- Скарга 30.0426.pdf 30.04.2026 15:47
- sign.p7s 30.04.2026 15:49
- рішення від 04.05.2026 № 5222.pdf 04.05.2026 16:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2026 № 5669.pdf 13.05.2026 12:15
- рішення від 12.05.2026 № 5669.pdf 15.05.2026 15:33
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:42
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:42
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:43
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:43
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:44
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:44
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:45
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:45
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:46
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:46
- Лист 021 від 08.04.26-2-1.pdf 06.05.2026 14:46
- ПОЯСНЕННЯ.docx 06.05.2026 14:48
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 06.05.2026 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 16:03
Дата розгляду скарги:
12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2026 15:34
Дата виконання рішення Замовником:
19.05.2026 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни, зазначені у рішенні Антимонопольного комітету були внесені до тендерної документації та опубліковані на електронному майданчику
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f206c7e029da4f90938a5837511b8271
Заголовок пункту скарги:
У Документації встановлено вимоги, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, є дискримінаційними та неправомірними, та, як наслідок, - унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремого кола учасників, у т.ч. Скаржника/
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Стосовно встановлення кваліфікаційного критерію (підтвердження досвіду)
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Документація містить, зокрема:
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Додатком 1 до Документації Замовником передбачено Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Одним із критеріїв визначено «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
На підтвердження Замовник вимагає від Учасника надати:
1.1. Довідка про виконання аналогічного (аналогічних)* договору (договорів), складена учасником за наступною формою:
1.2. Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками, відповідно до довідки п. 1.1.;
1.3. Оригінали актів прийому-передачі товару або видаткових накладних, які свідчать про виконання аналогічного(-их) договору(-ів), зазначених в довідці про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) згідно п.2.1.
*- під виразом виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), слід розуміти повністю виконаний(ні) договір (договори) укладений(ні) із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).
Вимога в примітці Додатку 1 Документації є дискримінаційною та такою, що порушує частину 4 статті 22 Закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» має низку договорів, укладених і виконаних, у т.ч. за результатами електронних торгів з постачання вугілля кам’яного (інформація оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу), зокрема згідно з оголошеннями № UA-2024-09-25-007715-a, № UA-2025-08-22-007094-a № UA-2025-04-30-004400-a та інші. Отже ці договори є й у публічному доступі. Проте ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» не має виконаних договорів за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання паливних брикетів з соломи.
Договір на постачання брикету з соломи укладено між Скаржником і ПП «КХМ-РЕСУРС», додається. Вказаний договір не є результатом електронних торгів і не знаходиться в публічному просторі, відповідно, не має посилання на розміщення інформації про нього. Отже, ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» не може виконати вимогу Замовника в цій частині.
Таким чином, Замовник звузив потенційне коло учасників шляхом встановлення конкретної вимоги щодо статусу договору: за результатом електронних торгів та/або в публічному доступі.
Отже, участь у закупівлі можуть прийняти учасники, що мають виконані та оприлюднені в публічному просторі договори, а учасники, що виконали договори, проте ці договори не за результатами електронних торгів та/або інформація про них не знаходиться в публічному доступі, - ні.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації дискримінаційну вимогу про те, що під аналогічним договором слід розуміти договір за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Документація містить, зокрема:
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Додатком 1 до Документації Замовником передбачено Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Одним із критеріїв визначено «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
На підтвердження Замовник вимагає від Учасника надати:
1.1. Довідка про виконання аналогічного (аналогічних)* договору (договорів), складена учасником за наступною формою:
1.2. Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками, відповідно до довідки п. 1.1.;
1.3. Оригінали актів прийому-передачі товару або видаткових накладних, які свідчать про виконання аналогічного(-их) договору(-ів), зазначених в довідці про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) згідно п.2.1.
*- під виразом виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), слід розуміти повністю виконаний(ні) договір (договори) укладений(ні) із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).
Вимога в примітці Додатку 1 Документації є дискримінаційною та такою, що порушує частину 4 статті 22 Закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» має низку договорів, укладених і виконаних, у т.ч. за результатами електронних торгів з постачання вугілля кам’яного (інформація оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу), зокрема згідно з оголошеннями № UA-2024-09-25-007715-a, № UA-2025-08-22-007094-a № UA-2025-04-30-004400-a та інші. Отже ці договори є й у публічному доступі. Проте ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» не має виконаних договорів за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання паливних брикетів з соломи.
Договір на постачання брикету з соломи укладено між Скаржником і ПП «КХМ-РЕСУРС», додається. Вказаний договір не є результатом електронних торгів і не знаходиться в публічному просторі, відповідно, не має посилання на розміщення інформації про нього. Отже, ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» не може виконати вимогу Замовника в цій частині.
Таким чином, Замовник звузив потенційне коло учасників шляхом встановлення конкретної вимоги щодо статусу договору: за результатом електронних торгів та/або в публічному доступі.
Отже, участь у закупівлі можуть прийняти учасники, що мають виконані та оприлюднені в публічному просторі договори, а учасники, що виконали договори, проте ці договори не за результатами електронних торгів та/або інформація про них не знаходиться в публічному доступі, - ні.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації дискримінаційну вимогу про те, що під аналогічним договором слід розуміти договір за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).
×
-
Назва доказу:
аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
1. Договір на поставку брикета з соломи.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
620a98bf9f8c4bcab2ee2cd1b63bd04d
Заголовок пункту скарги:
2. Стосовно умов договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
2. Стосовно умов договору.
Додаток 4 Документації містить проєкт договору про закупівлю.
В Технічній специфікації та пункті 5.1 проєкту договору строк (термін) поставки (передачі) товару встановлено: до 01.06.2026 року.
Згідно з п.5.5 проєкту строк (термін) поставки (передачі) товару може бути зміненим в залежності від бюджетного фінансування.
Вказана вимога не відповідає пункту 19 Особливостей та статті 41 Закону.
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Таким чином Замовник змінив дві ключові вимоги законодавства: термін «продовження» на «зміну», формулювання «затримка фінансування» - на «залежність фінансування».
Вказані умови проєкту договору не дає можливості учаснику, у т.ч. ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС», належним чином підготувати пропозицію, а у подальшому також може призвести до відміни закупівлі чи визнання договору недійсним.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника привести проєкт договору до вимог чинного законодавства у сфері закупівель.
Додаток 4 Документації містить проєкт договору про закупівлю.
В Технічній специфікації та пункті 5.1 проєкту договору строк (термін) поставки (передачі) товару встановлено: до 01.06.2026 року.
Згідно з п.5.5 проєкту строк (термін) поставки (передачі) товару може бути зміненим в залежності від бюджетного фінансування.
Вказана вимога не відповідає пункту 19 Особливостей та статті 41 Закону.
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Таким чином Замовник змінив дві ключові вимоги законодавства: термін «продовження» на «зміну», формулювання «затримка фінансування» - на «залежність фінансування».
Вказані умови проєкту договору не дає можливості учаснику, у т.ч. ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС», належним чином підготувати пропозицію, а у подальшому також може призвести до відміни закупівлі чи визнання договору недійсним.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника привести проєкт договору до вимог чинного законодавства у сфері закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ea025e73b89e4dc08fb62e0e936e61ef
Заголовок пункту скарги:
3. Стосовно вимоги на підтвердження п.45 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Додатку 5 Документації учасник має надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відхилення його пропозиції, встановленої в підпункті два пункту 45 Особливостей видану замовником.
Відповідно до п. 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Крім того, якщо вказаною вимогою Замовник має на увазі себе - Михайловецький професійний аграрний ліцей, створюється ситуація, коли Замовник самостійно вирішує кому надавати таку довідку, кому ні; завчасно знає коло потенційних учасників закупівлі, що повністю нівелює мету та принципи державних закупівель.
За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин може не надати вказану довідку, що в подальшому стане підставою для відхилення пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи наведене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації вимогу про надання вказаної вище довідки.
Відповідно до п. 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Крім того, якщо вказаною вимогою Замовник має на увазі себе - Михайловецький професійний аграрний ліцей, створюється ситуація, коли Замовник самостійно вирішує кому надавати таку довідку, кому ні; завчасно знає коло потенційних учасників закупівлі, що повністю нівелює мету та принципи державних закупівель.
За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин може не надати вказану довідку, що в подальшому стане підставою для відхилення пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи наведене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Ураховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника виключити з Документації вимогу про надання вказаної вище довідки.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
be2cfd5da4ed4d5a83434bdeb80b1bda
Заголовок пункту скарги:
4. Стосовно вимог до товару (вугілля) в Технічній специфікації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, зокрема: 1. Вугілля кам’яне
Найменування товару:
Вугілля кам’яне марки Г (Г1) 13-100
Вугілля кам’яне маркиГ(Г1) 50-100.
Скаржник вважає визначення вказаних характеристик товару є неприйнятними та таким, що порушує норми чинного законодавства, з огляду на наступне.
Визначення безпосередньо марки вугілля Г(Г1) (13-100) та Г(Г1) 50-100 не передбачено чинними ДСТУ:
- ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови"
- ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація".
Таблиця 1 ДСТУ 7146:2010 містить лише марку Г з розміром кусків 13-100 з примітками:
** для вугілля львівсько-волинського марок Г;
*** для вугілля марок Г Західного Донбасу.
Водночас, ДСТУ 3472:2015 у таблиці 1 конкретизує марку Г за групами Г1 та Г2.
Показники, які зазначає Замовник у Технічний специфікації (Додаток 3):
- Зольність на сухий стан палива, %
- Загальна волога на робочий стан палива, %
- Нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг
однакові для груп вугілля Г1 та Г2 з урахуванням того, що дане вугілля камʼяне буде постачатися з Львівсько-Волинського басейну.
Отже, для Замовника різниця в придбанні вугілля Г групи Г1 та/або Г2 за показниками згідно з ДСТУ відсутня.
Проте, Замовник обмежив участь у закупівлі учасників, які мають можливість запропонувати вугілля Г, але групи Г2 з тотожним розміром кусків 13-100 та 50-100, відповідно.
З урахуванням зазначеного, вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника унести до Технічної специфікації коректні дані, а саме: для марки вугілля Г визначити підгрупи, що можуть постачатися Г1 та Г2.
Найменування товару:
Вугілля кам’яне марки Г (Г1) 13-100
Вугілля кам’яне маркиГ(Г1) 50-100.
Скаржник вважає визначення вказаних характеристик товару є неприйнятними та таким, що порушує норми чинного законодавства, з огляду на наступне.
Визначення безпосередньо марки вугілля Г(Г1) (13-100) та Г(Г1) 50-100 не передбачено чинними ДСТУ:
- ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови"
- ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація".
Таблиця 1 ДСТУ 7146:2010 містить лише марку Г з розміром кусків 13-100 з примітками:
** для вугілля львівсько-волинського марок Г;
*** для вугілля марок Г Західного Донбасу.
Водночас, ДСТУ 3472:2015 у таблиці 1 конкретизує марку Г за групами Г1 та Г2.
Показники, які зазначає Замовник у Технічний специфікації (Додаток 3):
- Зольність на сухий стан палива, %
- Загальна волога на робочий стан палива, %
- Нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг
однакові для груп вугілля Г1 та Г2 з урахуванням того, що дане вугілля камʼяне буде постачатися з Львівсько-Волинського басейну.
Отже, для Замовника різниця в придбанні вугілля Г групи Г1 та/або Г2 за показниками згідно з ДСТУ відсутня.
Проте, Замовник обмежив участь у закупівлі учасників, які мають можливість запропонувати вугілля Г, але групи Г2 з тотожним розміром кусків 13-100 та 50-100, відповідно.
З урахуванням зазначеного, вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника унести до Технічної специфікації коректні дані, а саме: для марки вугілля Г визначити підгрупи, що можуть постачатися Г1 та Г2.
×
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
2. 3472_2015 Стандарт.pdf
-
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
3. 7146_2010 Стандарт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
7a09fb39f93745ea9bc9a3b57c436b3f
Заголовок пункту скарги:
5. Щодо документів якості на вугілля
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:
1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.
5.1. Щодо видачі сертифіката виробнику.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки. ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" передбачає, зокрема:
1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ:
Цей стандарт поширюється на буре, кам'яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачають, зокрема, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути виданий саме на ім’я виробника пропонованої продукції.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Вказана позиція підтверджується рішенням Колегії від 08.09.2025 №13752-р/пк-пз.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
5.2. Щодо органу, який видав сертифікат.
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:
1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.
Як зазначено вище, на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.
ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (код 23472138) за даними ЄДРПОУ з 12.08.2011 - в стані припинення, місце реєстрації - Луганська обл., місто Луганськ.
Ураховуючи вказане вище, ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" не може видавати чинні сертифікати. Крім того, такою вимогою Замовник фактично закликає учасників звертатися до установи, що знаходить на окупованій території. У випадку, якщо ж один із учасників надасть сертифікат, виданий ТК-92, перевірити його чинність не є можливим.
Статтею 13 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” передбачено, що здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. ТК-92 не змінив свою податкову адресу.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням чинного законодавства України та позбавляє ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на належну оцінку пропозицій під час їх розгляду.
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції наведеного вище документа суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
5.3. Щодо вимоги про надання висновку
Відповідно до п. 1.2. Додатку 3 Документації учасник надає, зокрема, висновок з оцінки впливу на довкілля, який передбачений законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-УІІІ від 23.05.2017 р., виданий на виробника, вугілля якого пропонується за даними торгами.
Як зазначено вище, для вугілля існують чинні ДСТУ. ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачено надання висновку з оцінки впливу на довкілля.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Крім того, вказана вимога стосується не учасника, який продає/постачає вугілля, а виробника. Таким чином, участь у закупівлі можуть прийняти лише виробники або ті учасники, яким виробник надав вказаний документ, що є ще й дискримінацінйою вимогою.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання вказаного висновку.
1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.
5.1. Щодо видачі сертифіката виробнику.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки. ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" передбачає, зокрема:
1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ:
Цей стандарт поширюється на буре, кам'яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачають, зокрема, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути виданий саме на ім’я виробника пропонованої продукції.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Вказана позиція підтверджується рішенням Колегії від 08.09.2025 №13752-р/пк-пз.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
5.2. Щодо органу, який видав сертифікат.
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:
1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.
Як зазначено вище, на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.
ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (код 23472138) за даними ЄДРПОУ з 12.08.2011 - в стані припинення, місце реєстрації - Луганська обл., місто Луганськ.
Ураховуючи вказане вище, ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" не може видавати чинні сертифікати. Крім того, такою вимогою Замовник фактично закликає учасників звертатися до установи, що знаходить на окупованій території. У випадку, якщо ж один із учасників надасть сертифікат, виданий ТК-92, перевірити його чинність не є можливим.
Статтею 13 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” передбачено, що здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. ТК-92 не змінив свою податкову адресу.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням чинного законодавства України та позбавляє ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на належну оцінку пропозицій під час їх розгляду.
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції наведеного вище документа суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
5.3. Щодо вимоги про надання висновку
Відповідно до п. 1.2. Додатку 3 Документації учасник надає, зокрема, висновок з оцінки впливу на довкілля, який передбачений законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-УІІІ від 23.05.2017 р., виданий на виробника, вугілля якого пропонується за даними торгами.
Як зазначено вище, для вугілля існують чинні ДСТУ. ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачено надання висновку з оцінки впливу на довкілля.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Крім того, вказана вимога стосується не учасника, який продає/постачає вугілля, а виробника. Таким чином, участь у закупівлі можуть прийняти лише виробники або ті учасники, яким виробник надав вказаний документ, що є ще й дискримінацінйою вимогою.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання вказаного висновку.
×
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
2. 3472_2015 Стандарт.pdf
-
-
Назва доказу:
Стандарт
-
Повʼязаний документ:
3. 7146_2010 Стандарт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
e9de5de56905434480072ebd900e355c
Заголовок пункту скарги:
6. Стосовно вимог до товару (брикет) в Технічній специфікації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, зокрема:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
2. Паливні брикети з соломи
Вимоги до товару згідно з таблицею.
Також Замовник вимагає учасника надати довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, ідентифікаційного коду або коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи, що пропонується учасником.
В Україні не існує чинного ДСТУ для даного виду товар – брикет з соломи.
Чим керувався замовник при визначенні вимог до товару (якісні показники), - невідомо.
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію» технічні умови - документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом.
Отже, розробка та затвердження технічних умов для брикету з соломи є правом, а не обов’язком виробників.
На дату подання скарги Технічні умови на брикет з соломи за даними Каталогу НД УКРАЇНИ в Україні наявні лише у трьох суб’єктів:
ПРАТ "ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО" - ТУ У 16.1-01880670-001-2024 01880670;
ФОП "Головко Олег Станіславович" - ТУ У 19.2-2757123872-001-2023;
ПП "СЕВ-СЕРВІС 2000" - ТУ У 16.1-31078365-001-2023.
ТУ є власністю підприємства-розробника та не знаходяться у вільному доступі.
Таким чином, Замовник встановив конкретні вимоги до товару – якісні характеристики без наявних документально-обґрунтованих підстав для цього, чим дискримінував учасників, зокрема скаржника, які можуть запропонувати брикет із соломи з іншими характеристиками.
Своїми вимогами Замовник фактично змушує учасників придбати товар виробництва вказаних виробників.
Просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, зокрема, виключити в довідці вираз - посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи.
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
2. Паливні брикети з соломи
Вимоги до товару згідно з таблицею.
Також Замовник вимагає учасника надати довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, ідентифікаційного коду або коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи, що пропонується учасником.
В Україні не існує чинного ДСТУ для даного виду товар – брикет з соломи.
Чим керувався замовник при визначенні вимог до товару (якісні показники), - невідомо.
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію» технічні умови - документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом.
Отже, розробка та затвердження технічних умов для брикету з соломи є правом, а не обов’язком виробників.
На дату подання скарги Технічні умови на брикет з соломи за даними Каталогу НД УКРАЇНИ в Україні наявні лише у трьох суб’єктів:
ПРАТ "ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО" - ТУ У 16.1-01880670-001-2024 01880670;
ФОП "Головко Олег Станіславович" - ТУ У 19.2-2757123872-001-2023;
ПП "СЕВ-СЕРВІС 2000" - ТУ У 16.1-31078365-001-2023.
ТУ є власністю підприємства-розробника та не знаходяться у вільному доступі.
Таким чином, Замовник встановив конкретні вимоги до товару – якісні характеристики без наявних документально-обґрунтованих підстав для цього, чим дискримінував учасників, зокрема скаржника, які можуть запропонувати брикет із соломи з іншими характеристиками.
Своїми вимогами Замовник фактично змушує учасників придбати товар виробництва вказаних виробників.
Просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, зокрема, виключити в довідці вираз - посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
e1143d45ceb34b39998c26139a3c8fcf
Заголовок пункту скарги:
7. Щодо якісних документів на товар – брикет з соломи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:
2.1. Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником «Вимогам до товару**»: оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих не раніше 2026 року акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).
У примітці також зазначено: У разі, якщо методи випробувань не входять до сфери акредитації випробувальної лабораторії, центру, тощо, такі результати випробувань будуть вважатися достовірними, а пропозиція учасника буде відповідати вимогам Замовника.
Вимога Замовника згідно з п.2.1 Додатку 3 не відповідає чинному законодавству України та містить посилання на нормативні документи, що втратили чинність.
7.3. Щодо невідповідності вимог
В пункті 2.1. Замовник зазначає, що протокол випробувань і сертифікат якості має бути виданий акредитованою лабораторією. Проте нижче вже зазначено про “центри і тощо”. Таким чином, неузгодженість і відсутність конкретно визначеного органу для видачі документів щодо якості призводить до неналежної оцінки пропозицій і позбавляє учасників, зокрема, ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на перемогу.
Враховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
7.4. Щодо сертифікату якості.
Чинне законодавство України не містить поняття “сертифікат якості”, так само як і не визначає обов’язок лабораторії на видачу такого документу.
Вимога про надання такого документу може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання сертифікату якості.
7.5. Щодо акредитації лабораторії
Замовник зазначає, що лабораторія має бути акредитована на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).
ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 втратило чинність 01.01.2024 згідно з Наказом від 28.12.2017 № 494 “Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з міжнародними нормативними документами”.
Посилання на нечинні нормативні документи може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення посилання на нечинне ДСТУ.
2.1. Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником «Вимогам до товару**»: оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих не раніше 2026 року акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).
У примітці також зазначено: У разі, якщо методи випробувань не входять до сфери акредитації випробувальної лабораторії, центру, тощо, такі результати випробувань будуть вважатися достовірними, а пропозиція учасника буде відповідати вимогам Замовника.
Вимога Замовника згідно з п.2.1 Додатку 3 не відповідає чинному законодавству України та містить посилання на нормативні документи, що втратили чинність.
7.3. Щодо невідповідності вимог
В пункті 2.1. Замовник зазначає, що протокол випробувань і сертифікат якості має бути виданий акредитованою лабораторією. Проте нижче вже зазначено про “центри і тощо”. Таким чином, неузгодженість і відсутність конкретно визначеного органу для видачі документів щодо якості призводить до неналежної оцінки пропозицій і позбавляє учасників, зокрема, ТОВ “ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС” права на перемогу.
Враховуючи вказане вище, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
7.4. Щодо сертифікату якості.
Чинне законодавство України не містить поняття “сертифікат якості”, так само як і не визначає обов’язок лабораторії на видачу такого документу.
Вимога про надання такого документу може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання сертифікату якості.
7.5. Щодо акредитації лабораторії
Замовник зазначає, що лабораторія має бути акредитована на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).
ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 втратило чинність 01.01.2024 згідно з Наказом від 28.12.2017 № 494 “Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з міжнародними нормативними документами”.
Посилання на нечинні нормативні документи може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення посилання на нечинне ДСТУ.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов'язати замовника унести зміни до тендерної документації, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
fab5775db13042aa848e366ffa089f07
Заголовок пункту скарги:
8. Невірне визначення предмету закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з оголошенням Замовником обрано предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 0911 "Тверде паливо". Вказаний код включає:
09111000-0 Вугілля та паливо на вугільній основі
09111100-1 Вугілля
09111200-2 Паливо на вугільній основі
09111210-5 Антрацит
09111220-8 Брикетоване вугілля
09111300-3 Викопне паливо
09111400-4 Деревне паливо
09112000-7 Буре вугілля і торф
09112100-8 Буре вугілля
09112200-9 Торф
09113000-4 Кокс.
Брикети з соломи не належать до вказаного коду.
У ДК 021:2015 є код 03110000-5 «Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва», що включає код 03114100-4 «Солома».
Відповідно до п.21 Особливостей 21. Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Крім того, питома вага закупівлі товару «брикету з соломи» – 2 т становить лише 3 % від обсягу закупівлі твердого палива (вугілля) в рамках даної закупівлі.
Зазначення товару - брикет з соломи в Технічній специфікації не лише є порушенням порядку визначення предмету закупівлі, може призвести до визнання договору нікчемним, а й суттєво звужує коло учасників закупівлі, змушуючи їх купувати/постачати товар від трьох наявних виробників брикетів з соломи, яких вказано вище.
09111000-0 Вугілля та паливо на вугільній основі
09111100-1 Вугілля
09111200-2 Паливо на вугільній основі
09111210-5 Антрацит
09111220-8 Брикетоване вугілля
09111300-3 Викопне паливо
09111400-4 Деревне паливо
09112000-7 Буре вугілля і торф
09112100-8 Буре вугілля
09112200-9 Торф
09113000-4 Кокс.
Брикети з соломи не належать до вказаного коду.
У ДК 021:2015 є код 03110000-5 «Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва», що включає код 03114100-4 «Солома».
Відповідно до п.21 Особливостей 21. Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Крім того, питома вага закупівлі товару «брикету з соломи» – 2 т становить лише 3 % від обсягу закупівлі твердого палива (вугілля) в рамках даної закупівлі.
Зазначення товару - брикет з соломи в Технічній специфікації не лише є порушенням порядку визначення предмету закупівлі, може призвести до визнання договору нікчемним, а й суттєво звужує коло учасників закупівлі, змушуючи їх купувати/постачати товар від трьох наявних виробників брикетів з соломи, яких вказано вище.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Відповідно, просимо зобов’язати Замовника виключити з предмету закупівлі товар – брикет з соломи.
Запити Органу оскарження
Номер:
199335f6ee5b42a0963a29405c8afdbc
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:47
Номер:
33a1744cbd4e4fd29b07318c7715d5d4
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:46
Номер:
72fb54a38fac4b4b95bdf13eb5ea697f
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:45
Номер:
1c572cc0dd71413ab9091360ad90c797
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:48
Номер:
6043970c3db549fbb7b08fc6888069d2
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:43
Номер:
85307ef6a94a4a05aeec6e17b7494668
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:44
Номер:
1b7f95660a1b4ce1827a2646e2b369b8
Тема запиту:
відповідь на пункт скарги
Текст запиту:
текст відповіді подано у прикріплених файлах
Дата опублікування:
06.05.2026 14:42