-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Футболка, для формування пакунків речами для задоволення основних (базових) потреб осіб, які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, після їх звільнення для забезпечення проведення протокольного заходу
Торги відмінено
150 738.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.04.2026 16:14 - 02.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» у закупівлі UA-2026-04-24-012309-a
Номер:
d89331ea64de4bae850ec10da17ddf33
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-24-012309-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» у закупівлі UA-2026-04-24-012309-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Український національй центр розбудови миру.pdf.asice 17.05.2026 15:30
- Лист № 3323-04_27710-06 від 15.04.2024.pdf 17.05.2026 15:30
- Вимога про усунення невідповідностей.pdf 17.05.2026 15:30
- 13. Довідка про локалізацію.pdf 17.05.2026 15:30
- Скарга Український національй центр розбудови миру.pdf 17.05.2026 15:30
- sign.p7s 17.05.2026 15:31
- рішення від 19.05.2026 № 5943.pdf 19.05.2026 15:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6321.pdf 27.05.2026 11:37
- рішення від 26.05.2026 № 6321.pdf 28.05.2026 18:12
- Протокол УО №01-06 (скасування рішення).docx 01.06.2026 17:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2026 15:33
Дата розгляду скарги:
26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.05.2026 15:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2026 18:12
Дата виконання рішення Замовником:
01.06.2026 17:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ замовник:
1. Скасував рішення від 12.05.2026 № 07-05 про відхилення учасника процедури закупівлі ТОВ "СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС".
2. Забезпечив розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення комісії АМКУ зазначеного змісту.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ab959a0f51bf4d2aa987a6f414dc304a
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» через застосування вимог щодо локалізації, які не підлягають застосуванню
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
08.05.2026 року Замовник розмістив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022. У встановлений 24-годинний строк ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» завантажило всі документи, зазначені у повідомленні, а саме: сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та довідку про локалізацію №13-6 від 08.05.2026 року із зазначенням ID товару, присвоєного електронною системою закупівель. Незважаючи на належне та своєчасне усунення невідповідностей, Замовник протоколом №07-05 від 12.05.2026 року відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та принципи об’єктивного і неупередженого розгляду тендерних пропозицій, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Скарга Український національй центр розбудови миру
-
Повʼязаний документ:
Скарга Український національй центр розбудови миру.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №07-05 від 12.05.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» та повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника відповідно до вимог законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d81264d8b89c4dd18be49265efb18780
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне застосування Замовником вимог щодо ступеня локалізації виробництва до закупівлі з очікуваною вартістю менше 200 000 грн
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» з підстав нібито неналежного підтвердження ступеня локалізації виробництва. Водночас очікувана вартість закупівлі UA-2026-04-24-012309-a становить 150 738,00 грн з ПДВ, а остаточна цінова пропозиція Скаржника — 125 916,00 грн, що не перевищує 200 000 грн. Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо ступеня локалізації застосовується лише у разі, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 грн. Отже, Замовник не мав правових підстав застосовувати вимоги щодо локалізації та відхиляти тендерну пропозицію Скаржника з цієї підстави, чим порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи недискримінації учасників і об’єктивного розгляду тендерних пропозицій.
×
-
Назва доказу:
Лист № 3323-04_27710-06 від 15.04.2024
-
Повʼязаний документ:
Лист № 3323-04_27710-06 від 15.04.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати порушення Замовником пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №07-05 від 12.05.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС» та повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника відповідно до вимог законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
d281295a09554197a076997b653a9c62
Тема запиту:
Правомірне застосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва
Текст запиту:
Тендерна документація на закупівлю товару за предметом закупівлі «Футболка, для формування пакунків речами для задоволення основних (базових) потреб осіб, які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, після їх звільнення для забезпечення проведення протокольного заходу» ДК 021:2015: 18330000-1 Футболки та сорочки (UA-2026-04-24-012309-a) сформована з урахуванням пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами) (далі - Особливості) відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон).
Вимоги до локалізації застосовуються відповідно пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. В межах виконання бюджетної програми КПКВК 3101050 «Заходи щодо соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членів їхніх сімей, заходи з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, виплати державних стипендій імені Левка Лук’яненка» та Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 455 від 14.03.2025 «Про затвердження Переліку речей для задоволення основних (базових) потреб звільнених осіб» на 2026 рік заплановано придбання 1631 пакунку (одяг зимовий, одяг літній) відповідно у кількості 3262 одиниці по предмету закупівлі за ДК 021:2015: 18330000-1 Футболки та сорочки з очікуваною вартістю, що перевищує 200 тисяч гривень.
Відповідно до тендерної документації, надання роз’яснень щодо її змісту та вимог, здійснюється відповідно до пункту 54 Особливостей, тобто фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення).
Натомість, в період встановлений тендерною документацією та законодавством, звернень щодо безпідставного застосування вимог щодо локалізації виробництва до Замовника не надходило.
Дата опублікування:
18.05.2026 17:42
Номер:
50e1cc8948684f34ba240d29bf1dac50
Тема запиту:
Правомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС»
Текст запиту:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами) (далі - Особливості).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасник надав, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, наступні документи:
- Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) ; ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника;
- Довідка про локалізацію №13-6 від 08.05.2026 в якій надав інформацію , що у переліку зазначено найменування товару, виробника та ID товару, присвоєний електронною системою закупівель (c2802a5fc98e42c7990bdd3fba908c38).
Умовами тендерної документації, а саме: пунктом 7 додатку 1 передбачено підтвердження ступеня локалізації. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 05.05.2026, до 00:00 за київським часом.
Відповідно до ID товару, присвоєного електронною системою закупівель (c2802a5fc98e42c7990bdd3fba908c38) дата додавання товару - 08.05.2026.
Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 встановлено механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” замовник здійснює закупівлю товарів, включених до цього переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 “Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва”.
Виходячи з вище наведеного запропонований учасником товар, не включено до Переліку із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, до періоду закінчення подання тендерних пропозицій, тобто 04.05.2026р. до 23:59 год. за київським часом, чим порушено вимогу щодо обов’язкової відповідність товару ступені локалізації виробництва.
Відповідно, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Дата опублікування:
18.05.2026 17:41