Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 1495 м. Житомир, Україна Вих. № 191-2025 від 13.05.2026 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 04.05.2026 року приймало участь у процедурі відкритих торгів з особливостями, яку було оголошено Військовою частиною 1495, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-24-009709-a). Згідно Протоколу № 212/1 –ВС від 08.05.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-24-009709-a) пропозицію ТОВ «АЛТАЮР» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме: в складі тендерної пропозиції Учасником надано файл «Tech_Passport», який містить загальні відомості про виріб та таблицю технічних характеристик, разом з тим, наданий документ не містить належних ознак офіційного документа виробника, а саме: - відсутня інформація про виробника (найменування, місце знаходження, реквізити чи посилання на товар на офіційному сайті); - відсутні елементи ідентифікації документа як такого, що виданий виробником (фірмовий бланк, логотип, підпис, печатка або інші реквізити); - відсутні будь-які підтвердження походження документа саме від виробника продукції. З огляду на викладене, наданий документ не може бути ідентифікований як технічний паспорт від виробника або довідка з посиланням на електронну версію, а отже Учасником не виконано вимогу тендерної документації в цій частині Просимо звернути увагу на: По-перше: Замовник має оцінювати пропозиції виключно за критеріями, встановленими у Тендерній документації (ТД). Відповідно до ТД, вимога до учасників була сформульована наступним чином: " Для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник повинен надати копії таких документів: 1) копію технічного паспорту на виріб від виробника (у разі неможливості надання технічного паспорту, учасник повинен надати довідку з посиланням на електронну версію).)". Звертаємо вашу увагу на те, що Тендерна документація не містила жодних додаткових вимог щодо того, як саме має бути оформлений цей документ. У ТД не було вимоги щодо обов'язкової наявності фірмового бланка, логотипа, мокрої печатки, підпису уповноваженої особи або реквізитів виробника на технічному паспорті. По-друге: Законодавством не передбачено встановлювати нові вимоги до учасників на етапі оцінки тендерних пропозицій. Замовником було відхилено нашу пропозицію через відсутність «печаток, бланків та логотипів», тобто фактично застосовано до учасника вимоги, яких не було в Тендерній документації. Це є прямим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — принципів недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. По-третє: Наданий нами Технічний паспорт (документ «Tech_Passport»)повністю відповідає вимогам ТД, повною мірою виконує свою функцію: він містить загальні відомості про виріб та таблицю технічних характеристик, що беззаперечно підтверджують відповідність запропонованого нами товару технічній специфікації Замовника. Чинне законодавство України (як і міжнародна практика) не містить уніфікованої, обов'язкової форми «технічного паспорта виробу». Більшість сучасних виробників (особливо іноземних) формують технічну інформацію у вигляді специфікацій (Data sheets), які за замовчуванням не містять печаток та підписів, проте є офіційними документами, що підтверджують характеристики товару. По-четверте: Замовник має право на перевірку інформації. Згідно з п. 42 Особливостей (Постанова КМУ №1178), якщо у Замовника виникли сумніви щодо достовірності інформації або походження документа, він має право звернутися за підтвердженням до органів влади, підприємств, установ, організацій (у тому числі до виробника). Замовник цим правом не скористався, а натомість прийняв рішення про відхилення, базуючись виключно на власних суб'єктивних припущеннях. По-пяте: Учасник 2 - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", який перебуває на розгляді, має аналогічну невідповідність, але, на відміну від ТОВ «АЛТАЮР», Замовником надано вимогу ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" про усунення невідповідностей. Тобто Уповноважена особа Замовника свідомо намагається неправомірно відхилити нашу пропозицію та визначити переможця не на конкурентних засадах, без урахування принципів добросовісності, справедливості та розумності. Вважаємо, що визначені Замовником підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» є необґрунтованими та безпідставними, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АЛТАЮР» в повному обсязі відповідає вимогам, встановлених Тендерною документацією. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Війської частини 1495, щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» не погоджується. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Порядку оскарження відкритих торгів Особливостей ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Військову частину 1495, вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-24-009709-a). 2. Зобов’язати Військову частину 1495, скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» на закупівлю «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-24-009709-a) та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» переможцем відкритих торгів, як учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією. Директор ТОВ «АЛТАЮР» Андрій МАРТИНЕНКО

Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із Протоколом № 212/1 –ВС від 08.05.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР», ми категорично не погоджуємося з наведеною аргументацією та вважаємо рішення таким, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та вимогам чинного законодавства. Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію на підставі того, що наданий нами документ «Tech_Passport» не містить належних ознак офіційного документа виробника, а саме: - відсутня інформація про виробника (найменування, місце знаходження, реквізити чи посилання на товар на офіційному сайті); - відсутні елементи ідентифікації документа як такого, що виданий виробником (фірмовий бланк, логотип, підпис, печатка або інші реквізити); - відсутні будь-які підтвердження походження документа саме від виробника продукції. По-перше: Замовник оцінює пропозиції виключно за критеріями, встановленими у Тендерній документації (ТД). Відповідно до ТД, вимога до учасників була сформульована наступним чином: " копію технічного паспорту на виріб від виробника (у разі неможливості надання технічного паспорту, учасник повинен надати довідку з посиланням на електронну версію)". Звертаємо вашу увагу на те, що Тендерна документація не містила жодних додаткових вимог щодо того, як саме має бути оформлений цей документ. У ТД не було вимоги щодо обов'язкової наявності фірмового бланка, логотипа, мокрої печатки, підпису уповноваженої особи або реквізитів виробника на технічному паспорті. По-друге: Законодавством не передбачено встановлювати нові вимоги до учасників на етапі оцінки тендерних пропозицій. Замовником було відхилено нашу пропозицію через відсутність «печаток, бланків та логотипів», тобто фактично застосовано до учасника вимоги, яких не було в Тендерній документації. Це є прямим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — принципів недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. По-третє: Наданий нами Технічний паспорт (документ «Tech_Passport»)повністю відповідає вимогам ТД, повною мірою виконує свою функцію: він містить загальні відомості про виріб та таблицю технічних характеристик, що беззаперечно підтверджують відповідність запропонованого нами товару технічній специфікації Замовника. Чинне законодавство України (як і міжнародна практика) не містить уніфікованої, обов'язкової форми «технічного паспорта виробу». Більшість сучасних виробників (особливо іноземних) формують технічну інформацію у вигляді специфікацій (Data sheets), які за замовчуванням не містять печаток та підписів, проте є офіційними документами, що підтверджують характеристики товару. Крім того, Замовник має правво на перевірку інформації. Згідно з п. 42 Особливостей (Постанова КМУ №1178), якщо у Замовника виникли сумніви щодо достовірності інформації або походження документа, він має право звернутися за підтвердженням до органів влади, підприємств, установ, організацій (у тому числі до виробника). Замовник цим правом не скористався, а натомість прийняв рішення про відхилення, базуючись виключно на власних суб'єктивних припущеннях. З огляду на вищезазначене, з метою подальшого уникнення порушення законодавства, вимагаємо: 1) вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-04-24-009709-a)» 2) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» на закупівлю «Моноблоки (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина))» (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-04-24-009709-a)» та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» переможцем, як учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією.