Послуги зі встановлення системи вентиляції спеціальної фортифікаційної споруди в/ч А1424

23.04.2026 року Військова частина А2012 оголосив закупівлю Послуги зі встановлення системи вентиляції спеціальної фортифікаційної споруди в/ч А1424 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи Ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-014326-a 362fcf48b82f42f9816de9135d05c183. Сума закупівлі становить 321 759,18 грн. з ПДВ. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену Рішенням уповноваженої особи від 30 квітня 2026 року. За результатами аукціону, що відбувся 05.05.2026 року участь взяли четверо Учасників: 1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ-. 277 748,00 грн. з ПДВ 2) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОБЗАР МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ 309 755,78 грн. з ПДВ Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи від 19.09.2025 року , уповноваженою особою було вирішено: Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ " ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНАЖ " не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми», А САМЕ: I «У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" надано договірну ціну, локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів, проте відповідно до пункту 5.2 кошторисних норм України в будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 затверджено Зміну № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова, відповідно до якої у додатках 30,31,31.2 слова «Визначена згідно з» виключити. Зокрема у формі встановлено наступні рядки, що підлягають заповненню учасником: Замовник ___ (назва організації), Підрядник ___ (назва організації). Вид договірної ціни______. Складена в поточних цінах станом на __________. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" міститься договірна ціна (файл – «Кошторис ,договірної ціни.pdf»), у якій заповнена графа рядку «Визначена згідно з _______»", що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами від 09.03.2026 року. Отже договірна ціна не відповідає формі договірної ціни, встановленій додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, в частині зазначення "Визначена згідно з_____" З вищезазначеного повідомляємо наступне: У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" надано договірну ціну, локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів. Заповнення окремого текстового поля у складі форми договірної ціни має виключно технічний характер та не впливає: на розмір договірної ціни; на правильність її розрахунку; на обсяг та зміст зобов’язань Учасника. Отже, зазначений реквізит не є таким, що впливає на зміст Пропозиції. Учасником використано форму договірної ціни, передбачену відповідними нормативними документами. Наявність заповненого окремого поля в межах встановленої форми є дефектом заповнення, а не свідченням подання документа за невідповідною формою. Документ містить усі необхідні розрахунки, є ідентифікованим та придатним для аналізу, що підтверджує належне виконання вимог Документації. Замовником не зазначено, яку умову Документації порушено ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" в цій частині. Документація не містить окремих вимог до договірної ціни з інформацією, визначеною Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, Замовником не зазначено, яку умову Документації порушено ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" в цій частині. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. II. «У пояснювальній записці учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" (файл – «Кошторис, Пояснювальна записка.pdf»), показник для визначення розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат зазначено у людино-годинах, без зазначення їх відсоткового значення від суми прямих витрат, що унеможливлює перевірку дотримання граничних показників, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021. Відповідно до пункту 5.16 Настанови кошторисний прибуток визначається у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі з урахуванням економічно обґрунтованих витрат та планованого прибутку. Згідно з пунктом 5.17 Настанови адміністративні витрати визначаються розрахунково-аналітичним методом або за показниками, наведеними у Додатку 27 Настанови, із застосуванням відповідних відсоткових показників. Крім того, на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025№1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» показник адміністративних витрат встановлюється на рівні небільше 3% від суми прямих витрат, а кошторисного прибутку—не більше 15% від суми прямих витрат». З вищезазначеного повідомляємо наступне: Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором. 1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи. Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Послуги зі встановлення системи вентиляції спеціальної фортифікаційної споруди в/ч А1424 Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги. Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на послуги, а саме на Послуги зі встановлення системи вентиляції спеціальної фортифікаційної споруди . Документація не містить вимог до порядку розрахунку показників для визначення розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат.. Замовником не зазначено, яку умову Документації порушено ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" в цій частині. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. III. «У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" надано підсумкову відомість ресурсів (файл – «Кошторис, Підсумкова відомість.pdf»), в якій зазначені шифри ресурсів, які не відповідають шифрам, визначеним у Додатку 3 тендерної документації. Виявлена невідповідність у шифрах ресурсів унеможливлює належну ідентифікацію запропонованих ресурсів та перевірку їх відповідності встановленим вимогам». З вищезазначеного повідомляємо наступне: Документація не містить вимог до порядку оформлення показників шифрів ресурсів підсумкової відомості . Замовником не зазначено, яку умову Документації порушено ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" в цій частині. Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не містить ніяких вимог до оформлення показників шифрів ресурсів підсумкової відомості Отже, зазначений реквізит не є таким, що впливає на зміст Пропозиції. Документ містить усі необхідні розрахунки, є ідентифікованим та придатним для аналізу, що підтверджує належне виконання вимог Документації. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Вважаємо, що Замовник при оцінці пропозицій порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі. Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.