Поточний ремонт віконних конструкцій – ДК 021:2015 – 45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт віконних конструкцій у корпусі №101 Інституту ядерних досліджень НАН України – ДК 021:2015 – 45421132-8 Встановлення вікон)

Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішенням щодо обрання переможцем ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД, а саме: 1. Розділом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» пп.1.12. вказано : « У разі незмоги надати, хоча б одного з документів визначених в цій документації, учасник має надати пояснення з посиланням на норми діючого законодавства, які містять обґрунтування підстав ненадання вказаних документів.» Учасник надав лист-пояснення про ненадання сертифікату на систему управління якістю, який згідно з ДСТУ ISO 9001:2018 ( ISO 9001:2015, IDT) підтверджує впровадження системи управління якістю УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ стосовно: надання послуг з КВЕД 22.23 «Виробництво будівельних виробів із пластмас», КВЕД 23.12 «Формування й оброблення листового скла», КВЕД 23.19 «Виробництво та оброблення інших скляних виробів» без посилання на норми діючого законодавства. Це є невідповідністю до вимог ТД. 2. Відповідно до вимог ТД та додатків до них, в тому числі і Додатком 2 був встановлений вичерпний перелік вимог щодо надання документів , які вимагаються від учасника, в тому числі і сертифікат на систему управління якістю, який згідно з ДСТУ ISO 9001:2018 ( ISO 9001:2015, IDT) підтверджує впровадження системи управління якістю УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ стосовно: надання послуг з КВЕД 43.32 «Установлення столярних виробів» , КВЕД 43.34 «Малярні роботи та скління», КВЕД 22.23 «Виробництво будівельних виробів із пластмас», КВЕД 23.12 «Формування й оброблення листового скла», КВЕД 23.19 «Виробництво та оброблення інших скляних виробів». Даний учасник на стадії періоду уточнень не звертався до Замовника з приводу можливого ненадання документів щодо сертифікату на систему управління якістю, який згідно з ДСТУ ISO 9001:2018 ( ISO 9001:2015, IDT) підтверджує впровадження системи управління якістю УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ стосовно: надання послуг з КВЕД 22.23 «Виробництво будівельних виробів із пластмас», КВЕД 23.12 «Формування й оброблення листового скла», КВЕД 23.19 «Виробництво та оброблення інших скляних виробів», а також не оскаржував умови ТД , хоча мав таку можливість відповідно до діючого законодавства та вимог ТД : розділ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» п.1 «Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації». Одночасно відповідно до ТД розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пп.1.10 трактує : «Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої тендерної пропозиції.» Тобто , Ви як Замовник повинні були вказати на цю невідповідність або відхилити таку пропозицію учасника. 3. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва п.1.1 «Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.» п.2.1. « Система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів.» п.2.2. « Кошторисні норми України затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури та є обов’язковими для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх галузевої приналежності і форм власності при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням державних коштів.» п.5.3. «Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів. При детальній перевірці інформаційної моделі ( файл «29.imd») було встановлено, що Учасник для виду робіт «Установлення пластикового підвіконня» використав кошторисну норму «КБ-10-25-3». Дана кошторисна норма має нормативні трудовитрати 31,52 люд/год на 100м встановлення підвіконня, але ж Учасник самовільно змінив цей норматив та вказав показник 29,947539579 люд/год на 100м встановлення підвіконня. Таким чином Учасник спотворив факти обчислення заробітної плати в складі прямих витрат. Даний факт засвідчує, що складена Учасником договірна ціна не відповідає Настанові з визначення вартості будівництва. На підставі вищенаведених фактів, тендерна пропозиція містить невідповідність, яка стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Відповідно до п.43 Особливостей при наявності такої невідповідності згідно п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». 4. Також даний учасник в своєму кошторисі застосував коефіцієнт 1,2 , який розповсюджується до трудовитрат і відповідно до заробітної плати. Даний коефіцієнт не передбачався вимогами ТД . Відповідно до практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ), використання учасником у кошторисній документації коефіцієнтів (наприклад, до зарплати, машин, механізмів, накладних витрат), які не були передбачені або суперечать вимогам тендерної документації (ТД), є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції. Також , якщо замовник у ТД чітко визначив порядок складання кошторису (наприклад, посилання на конкретні ДСТУ, Настанови з визначення вартості будівництва,), а учасник застосував інші коефіцієнти, це трактується як невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Замовник зобов'язаний відхилити таку пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Застосування непередбачених коефіцієнтів у кошторисі зазвичай не підпадає під усунення невідповідностей протягом 24 годин. Відповідно до практики АМКУ, виправлення кошторису (зміна ціни, обсягів, коефіцієнтів) призводить до зміни технічних та якісних характеристик, що заборонено. На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо скасувати Ваше рішення щодо обранням переможцем ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" та відхилити таку пропозицію учасника, як таку що не відповідає вимогам Замовника. У разі ігнорування даної вимоги чи надання необґрунтованої відповіді , ми будемо вимушені звертатись в АМКУ з відповідною скаргою.