-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкції металопластикові віконні, конструкції металопластикові дверні (за кодом ЄЗС ДК 021:2015:2015:44221000-5 Вікна, двері та супутні вироби)
Фінансування здійснюється за рахунок коштів UNICEF відповідно до Постанови КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік».
Завершена
920 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.04.2026 14:27 - 01.05.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
ca2a8a63228c4ed6be2bad5d7cf65ba6
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-23-009345-a.a3
Назва:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Обставини порушення
Замовником проведено процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Конструкції металопластикові віконні, конструкції металопластикові дверні».
У складі тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання документів, які підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам.
Зокрема, тендерною документацією передбачено надання:
«сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам».
Також технічними вимогами до предмета закупівлі передбачено використання наступної дверної фурнітури:
• петлі дверні – 3 шт. (120 кг);
• ручка дверна офісна;
• замок-рейка з роликовою защіпкою;
• циліндр типу «ключ-ключ»;
• шпінгалети дверні на пасивній стулці.
Отже, Замовником прямо вимагалось підтвердження відповідності саме запропонованої дверної фурнітури.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі надано сертифікат відповідності ТМ AXOR, який стосується:
«пристроїв поворотних, відкидних і поворотно-відкидних для віконних та балконних блоків».
Також зазначений сертифікат виданий відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008, що регламентує фурнітуру для віконних та балконних блоків.
При цьому наданий сертифікат:
• не містить підтвердження відповідності дверних петель 120 кг;
• не містить підтвердження відповідності дверного замка-рейки;
• не містить підтвердження відповідності дверних шпінгалетів;
• не містить підтвердження відповідності дверних ручок;
• не містить підтвердження відповідності циліндрів типу «ключ-ключ».
Таким чином, наданий переможцем документ підтверджує відповідність іншої продукції, а саме віконної та поворотно-відкидної фурнітури, а не дверної фурнітури, яка прямо вимагалась технічними характеристиками предмета закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 12.05.2026 14:29
- Тендерна документація із змінами (4).docx 12.05.2026 14:29
- сертифікат_відповідності_AXOR_дверні_замки до 15.08.2026 (3).pdf 12.05.2026 14:29
- Сертифікат_VORNE_2024_2026 (4).pdf 12.05.2026 14:29
- Серт Аксор.pdf 12.05.2026 14:29
- Протокол _ 157.pdf 12.05.2026 14:29
- Протокол _ 158.pdf 12.05.2026 14:29
- sign.p7s 12.05.2026 14:35
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
14.05.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6e2e7d6f429a4b3cb759c82c87373d53
Заголовок пункту скарги:
Порушення Замовником вимог законодавства
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до тендерної документації:
«Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним або якісним вимогам, буде відхилена».
Крім того, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний здійснювати об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також забезпечувати рівне ставлення до всіх учасників процедури закупівлі.
Однак Замовником безпідставно визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, тендерну пропозицію учасника, який не підтвердив відповідність саме тієї фурнітури, яка вимагалась технічним завданням закупівлі.
Фактично Замовник прийняв документ, який не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам.
Додаткові обставини, що свідчать про необ’єктивний та вибірковий підхід Замовника
Особливу увагу слід звернути на те, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі застосовано різний підхід до оцінки документів учасників, що свідчить про порушення принципів об’єктивності та рівного ставлення до учасників.
Так, відповідно до Протоколу уповноваженої особи №157 від 08.05.2026 року, тендерну пропозицію ТОВ «Чернігівторг» було відхилено, зокрема, через відсутність листа-дозволу (авторизаційного листа) від виробника фурнітури AXOR INDUSTRY, а також через ненадання окремого протоколу випробувань щодо групи горючості.
При цьому Замовник дійшов висновку, що пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Крім того, відповідно до Протоколу №158 від 08.05.2026 року, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ФОП «Мазур Вікторії Олександрівни» з підстав надання документа, строк дії якого закінчився у 2023 році.
Замовник прямо зазначив, що подання недійсного документа не дозволяє встановити відповідність товару технічним вимогам та вимогам безпеки.
Водночас щодо переможця процедури закупівлі — ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна» — Замовник застосував зовсім інший підхід та не звернув уваги на те, що наданий сертифікат відповідності стосується виключно віконної та поворотно-відкидної фурнітури, а не дверної фурнітури, яка прямо вимагалась технічним завданням закупівлі.
Таким чином:
• двох учасників процедури закупівлі було відхилено саме через документи, що стосуються підтвердження технічної відповідності продукції;
• при цьому до переможця процедури аналогічні вимоги фактично не були застосовані;
• Замовник проігнорував очевидну невідповідність сертифіката предмету закупівлі та технічним вимогам документації.
Вказані дії свідчать про наявність вибіркового та дискримінаційного підходу до розгляду тендерних пропозицій, що прямо суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• рівного ставлення до учасників;
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Більше того, сукупність наведених обставин може свідчити про наявність попередньої узгодженості дій між Замовником та визначеним переможцем процедури закупівлі, оскільки до різних учасників застосовано різні стандарти оцінки одних і тих самих вимог тендерної документації.
«Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним або якісним вимогам, буде відхилена».
Крім того, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний здійснювати об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також забезпечувати рівне ставлення до всіх учасників процедури закупівлі.
Однак Замовником безпідставно визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації, тендерну пропозицію учасника, який не підтвердив відповідність саме тієї фурнітури, яка вимагалась технічним завданням закупівлі.
Фактично Замовник прийняв документ, який не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам.
Додаткові обставини, що свідчать про необ’єктивний та вибірковий підхід Замовника
Особливу увагу слід звернути на те, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі застосовано різний підхід до оцінки документів учасників, що свідчить про порушення принципів об’єктивності та рівного ставлення до учасників.
Так, відповідно до Протоколу уповноваженої особи №157 від 08.05.2026 року, тендерну пропозицію ТОВ «Чернігівторг» було відхилено, зокрема, через відсутність листа-дозволу (авторизаційного листа) від виробника фурнітури AXOR INDUSTRY, а також через ненадання окремого протоколу випробувань щодо групи горючості.
При цьому Замовник дійшов висновку, що пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Крім того, відповідно до Протоколу №158 від 08.05.2026 року, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ФОП «Мазур Вікторії Олександрівни» з підстав надання документа, строк дії якого закінчився у 2023 році.
Замовник прямо зазначив, що подання недійсного документа не дозволяє встановити відповідність товару технічним вимогам та вимогам безпеки.
Водночас щодо переможця процедури закупівлі — ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна» — Замовник застосував зовсім інший підхід та не звернув уваги на те, що наданий сертифікат відповідності стосується виключно віконної та поворотно-відкидної фурнітури, а не дверної фурнітури, яка прямо вимагалась технічним завданням закупівлі.
Таким чином:
• двох учасників процедури закупівлі було відхилено саме через документи, що стосуються підтвердження технічної відповідності продукції;
• при цьому до переможця процедури аналогічні вимоги фактично не були застосовані;
• Замовник проігнорував очевидну невідповідність сертифіката предмету закупівлі та технічним вимогам документації.
Вказані дії свідчать про наявність вибіркового та дискримінаційного підходу до розгляду тендерних пропозицій, що прямо суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• рівного ставлення до учасників;
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Більше того, сукупність наведених обставин може свідчити про наявність попередньої узгодженості дій між Замовником та визначеним переможцем процедури закупівлі, оскільки до різних учасників застосовано різні стандарти оцінки одних і тих самих вимог тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій у процедурі закупівлі UA-2026-04-23-009345-a. 3. Встановити факт необ’єктивного та дискримінаційного підходу Замовника до оцінки тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
a527eb653e8c4fe0acd4f2afb986a093
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-23-009345-a.a2
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
Замовник:
Відділ освіти Ріпкинської селищної ради
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-23-009345-a
Учасник, який подає вимогу:
ТОВ «Чернігівторг»
ТОВ «Чернігівторг» вважає, що під час проведення процедури закупівлі UA-2026-04-23-009345-a Замовником було допущено неоднаковий та необ’єктивний підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників.
Під час кваліфікації учасників Замовником здійснювались відхилення тендерних пропозицій з підстав невідповідності документів вимогам тендерної документації.
Разом з тим, пропозиція ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна», яка була визначена переможцем, також містить невідповідності вимогам тендерної документації, однак Замовником такі невідповідності були проігноровані.
Відповідно до технічної специфікації Замовника, а саме по позиції №17, передбачалось постачання виробу із дверною фурнітурою, а саме:
• петлі дверні — 3 шт (120 кг);
• ручка дверна офісна;
• замок-рейка з роликовою защіпкою;
• циліндр типу «ключ-ключ»;
• шпінгалети дверні на пасивній стулці.
Крім того, тендерною документацією прямо вимагалось надання:
«Сертифіката відповідності на запропоновану фурнітуру».
Таким чином, Замовником вимагалось документальне підтвердження відповідності саме дверної фурнітури, яка входить до позиції №17 технічної специфікації.
Однак ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна» у складі своєї пропозиції надала сертифікат відповідності, який поширюється лише на віконну та балконну фурнітуру.
У наданому сертифікаті відсутнє підтвердження відповідності:
• дверної фурнітури;
• дверних блоків;
• дверних механізмів.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність запропонованої продукції вимогам технічної специфікації саме в частині дверної фурнітури по позиції №17.
Вважаємо, що у разі застосування Замовником однакового підходу до всіх учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна» також підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене, вважаємо, що процедура закупівлі проведена з порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також рівного ставлення до учасників.
У зв’язку з цим просимо:
1. Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Барабанцева Надія Трохимівна».
2. Провести повторний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій усіх учасників відповідно до вимог тендерної документації.
3. У разі неможливості усунення порушень — скасувати процедуру закупівлі та оголосити нову процедуру закупівлі для забезпечення добросовісної конкуренції та рівних умов для всіх учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.05.2026 09:12
Вирішення:
Учаснику ТОВ «Чернігівторг»
Замовник: ВІДДІЛ ОСВІТИ РІПКИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ
щодо розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця
Замовником було розглянуто вашу вимогу щодо незгоди з рішенням про визначення переможцем ФОП Барабанцевої Н.Т. та повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Розглянувши документи усіх учасників, уповноважена особа діяла виключно в межах правового поля та вимог Тендерної документації (ТД).
1. Щодо відповідності пропозиції ФОП Барабанцевої Н.Т.
За результатами перевірки встановлено, що Учасником ФОП Барабанцева Н.Т. у складі пропозиції надано повний пакет документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики товару згідно з Додатком № 2 ТД, а саме:
• Сертифікат відповідності ДСТУ Б.В.2.7-130 на профільну систему;
• Сертифікат відповідності на фурнітуру;
• Сертифікат відповідності ДСТУ Б EN 1279-1:2022 на склопакети;
• Сертифікати відповідності ДСТУ EN 14351-1:2020 та ДБН В.2.6-31:2021 на виріб.
Таким чином, пропозиція переможця повністю відповідає технічним вимогам Замовника.
2. Щодо невідповідності пропозиції ТОВ «Чернігівторг»
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону з урахуванням підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. При повторному детальному аналізі пропозиції ТОВ «Чернігівторг» було виявлено критичні невідповідності:
• Відсутність протоколу випробувань: Згідно з п. 7 Розділу III та Додатку 2 ТД, учасник був зобов’язаний підтвердити технічні характеристики виробу протоколом випробувань з визначення групи горючості на профільні системи. Даний документ у складі вашої пропозиції відсутній.
• Відсутність авторизаційного листа: Технічною специфікацією вимагалося надання листа-дозволу (авторизаційного листа) від виробника фурнітури. Вами запропонована фурнітура "АКСОР" (AXOR INDUSTRY), проте підтверджуючий документ від виробника наданий не був.
Згідно з нормами Постанови КМУ №1178 (зі змінами), Замовник не може визнати переможцем учасника, чия пропозиція не містить обов’язкових документів, визначених ТД, оскільки це призведе до порушення принципу рівних умов для всіх учасників.
Висновок:
Враховуючи вищевикладене, рішення про визначення переможцем ФОП Барабанцевої Н.Т. є зваженим, об’єктивним та таким, що ґрунтується на повному дотриманні вимог ТД.
Таким чином, вважаю наведені зауваження Учасника ТОВ «Чернігівторг»
необґрунтованими, а дії Замовника не порушують вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
99d33870c3ff450caedb3bbc6bca8909
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-23-009345-a.c1
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
ТОВ Чернігівторг обране переможцем закупівлі. Вимагаємо скасувати вказане рішення, з огляду на наступне. Умовами документації для підтвердження ТЕХНІЧНИХ та ЯКІСНИХ харакртеристик вимагалось надати Протокол випробувань з визначення групи горючості на профільні системи. Учасник не надав вказаний протокол. Також не надано дозвіл виробника фурнітури ("АКСОР") на використання його документів.
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію переможця. У разі ігнорування - звертатимемось зі скаргою до АМКУ.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 157 07.05.2026 14:58
Дата подачі:
06.05.2026 15:34
Вирішення:
Вимогу задоволено. За результатами розгляду Вашого звернення Замовником було проведено повторний аналіз тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівторг». Встановлено невідповідність пропозиції вимогам технічної специфікації тендерної документації.Рішенням Уповноваженої особи (Протокол № 157 від 07.05.2026) рішення про визначення ТОВ «Чернігівторг» переможцем від 04.05.2026 скасовано, учасника відхилено. Замовник переходить до розгляду наступної тендерної пропозиції.Документальне підтвердження (Протокол) додається
Статус вимоги:
Задоволено