-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги із дієтичного харчування пацієнтів
Торги не відбулися
1 198 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
23.04.2026 14:00 - 28.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
3c0c3ea85750498d91acf1ceb3b4ac97
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-23-008704-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Додаток 1 Технічна частина.docx 22.05.2026 12:10
- Меню.xlsx 22.05.2026 12:10
- 1. ТД_за_Особливостями_Харчування_2026.docx 22.05.2026 12:10
- Двотижневе циклічне меню.PDF 22.05.2026 12:10
- 4. Додаток 3 Перелік документів.doc 22.05.2026 12:10
- Інструкція з організації лікувал... _ від 29.10.2013 № 931.pdf 22.05.2026 12:10
- Скарга.docx.p7s 22.05.2026 12:10
- Скарга.docx 22.05.2026 12:10
- Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf 22.05.2026 12:10
- Тех. карти 29,04,26.rar 22.05.2026 12:10
- sign.p7s 22.05.2026 12:12
- рішення від 25.05.2026 № 6202.pdf 25.05.2026 13:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 №6657.pdf 03.06.2026 09:40
- рішення від 02.06.2026 №6657.pdf 05.06.2026 16:08
- Грунтовні пояснення в заперечення скарги UA-2026-04-23-008704-a.a1.doc 27.05.2026 15:11
- Меню.xlsx 27.05.2026 15:11
- Грунтовні пояснення в заперечення скарги UA-2026-04-23-008704-a.a1.PDF 27.05.2026 15:11
- Тех. карти 29,04,26.rar 27.05.2026 15:11
- ПР УО №125 від 08.06.2026.PDF 08.06.2026 14:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2026 13:45
Дата розгляду скарги:
02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.05.2026 14:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2026 16:09
Дата виконання рішення Замовником:
08.06.2026 14:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 18.05.2026 року №105 (далі – Рішення), згідно з яким визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (далі – Учасник) переможцем Закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником та оприлюднено рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2026 №6657-р/пк-пз зобов’язано Комунальне некомерційне медичне підприємство «Кременчуцький протипухлинний центр» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ: 01999559) скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення від 18.05.2026 року №105 скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
642ed04707c34551b3e42d81df675deb
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо технічних характеристик та документального підтвердження.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Загальні умови надання послуг:
- Послуги, що будуть надаватися Учасником, повинні відповідати вимогам Наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».
Також згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Якісні умови надання послуг:
- Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації), з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації.
- Для підтвердження відповідності наданого Учасником двотижневого циклічного меню якісним вимогам, встановленим в цьому Додатку до тендерної документації, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає:
- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
Також в Додатку 1 до тендерної документації міститься Витяг з наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 р. (Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія) - Таблиця №2
Таблиця №2
№ Назва продукту, г Кількість, г/нетто Примітка
1 Хліб житньо-пшеничний 150
2 Хліб пшеничний 100
3 Борошно пшеничне першого ґатунку 10
4 Крохмаль картопляний 5
5 Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова 90 Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок
6 Макаронні вироби 50 Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби
7 Картопля 150 Перша страва або гарнір
8 Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень 400 Овочі використовують для салатів, перших страв, овочевих гарнірів
9 Фрукти свіжі,
або сухофрукти,
або соки 200
10
200 Готують компоти та киселі.
Використовують у натуральному вигляді
10 Молоко 200 Молоко може бути замінено на м’який сир - 70 г
11 Кефір 150
12 М’який сир 50
13 Твердий сир 10
14 Яловичина (або фарш) 50 Яловичий фарш може бути замінений на адекватну кількість рибного фаршу
15 Птиця 50
16 Риба (або фарш) 60
17 Яйце, шт 1
18 Масло вершкове 5
19 Олія рослинна 25
20 Сметана 15
21 Цукор 50 При цукровому діабеті замінити на підсоложувачі
22 Чай 2
23 Цикорна кава, какао 2
24 Желатин 0,5
25 Йодована сіль 6
26 Томатна паста, пюре 5
Енергетична цінність 2420,1
білки 95,0
жири 70,1
вуглеводи 352,3
Також згідно Додатку 3 до тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації) з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації;
- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах;
Відповідно до Норм харчування (Таблиця №2) вбачається, що вказані в таблиці продукти ОБОВ’ЯЗКОВО повинні бути включені в раціон хворих кожного дня в кількості не меншій, ніж зазначено в Нормах харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія.
Також Наказом МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» затверджено Інструкцію з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я, в Додатку 1 якої зазначена ВЗАЄМОЗАМІННІСТЬ ПРОДУКТІВ при приготуванні дієтичних страв та в Додатку 2 якої зазначена ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами.
1. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- цикорна кава, какао – 2 г.
Відповідно до Додатку 1 та Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я відсутня інформація щодо заміни цикорної кави або какао на інші продукти.
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Розглянемо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 2 день на сніданок пропонується страва «ЗАПІКАНКА СИРНА «ЗЕБРА» З КАКАО І СМЕТАНОЮ» - вихід готової продукції 150/15 грам, білки 27,89 г, жири 17,32 г, вуглеводи 24,36 г, калорійністю 283,31ккал.
- на 2 день на обід пропонується страва «РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ» - вихід готової продукції 100/100 грам, білки 26,67 г, жири 9,9 г, вуглеводи 17,136 г, калорійністю 220,54 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на дані страви, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника, отже Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF») надалі не беремо до уваги.
Згідно вищевикладеного, до уваги можливо взяти виключно документ Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) наданий у файлі: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 2-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З МАННОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 309,
ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368 ,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ З КУРКОЮ І БОБОВИМИ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 83,
РИС ВІДВАРНИЙ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 239, РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 50/75 г) - Технологічна карта № 199\185,
КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
РАГУ ОВОЧЕВЕ З М"ЯСОМ В СМЕТАННОМУ СОУСІ (вихід готової продукції – 220 г) -Технологічна карта № 159,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, какао використовується у страві ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368, а саме: Какао-порошок – маса нетто 1,3 г, страви з використанням цикорної кави відповідно до меню 2-го дня та технологічних карт – відсутні.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: цикорної кави, какао - 2 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
2. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень – 400 г.
Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна овочів:
- Горошок зелений (консервований) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Горох овочевий (лопатка) свіжий (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Квасолю овочеву (лопатка) свіжу (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Зелений горошок свіжий, заморожений (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,712 кг);
- Зелень кропу, петрушки, селери свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Зелень кропу, петрушки, селери гілочками солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,29 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг) або на Зелень кропу, петрушки, селери подрібнена солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,22 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,76 кг);
- Корінь пастернаку, петрушка, селера, кореневі свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Білий корінь петрушки, селери і пастернаку сушені (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,15 кг);
- Щавель свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі щавлю (консерви) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);
- Шпинат свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі шпинату (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);
- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 12 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,46 кг) або на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 15 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,37 кг) або на Сік томатний натуральний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,22 кг);
- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Консерви. Томати натуральні цілі (плоди округлої форми) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,7 кг) або на Консерви. Томати натуральні цілі (сливовидні плоди) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,42 кг);
- Цибуля-порей свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Цибуля зелена свіжа (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,95 кг).
Також в Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна картоплі (за вуглеводами):
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Буряк 190 2,85 - 17,29
Морква 240 3,12 0,24 17,04
Капуста б/к 370 6,66 0,37 17,39
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 5 день на сніданок пропонується страва «МАСЛО ВЕРШКОВЕ АБО ШОКОЛАДНЕ з/пр» - вихід готової продукції 10 грам, білки 0,1 г, жири 8,2 г, вуглеводи 0,07 г, калорійністю 75 ккал.
- на 5 день на обід пропонується страва «СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ» - вихід готової продукції 120 грам, білки 22,5 г, жири 15,5 г, вуглеводи 5,12 г, калорійністю 258,4 ккал та страва «КАША ПШОНЯНА» - вихід готової продукції 200 грам, білки 9,6 г, жири 8,4 г, вуглеводи 53,2 г, калорійністю 318,7 ккал.
- на 5 день на вечерю пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 1,1 г, жири 0,2 г, вуглеводи 4,6 г, калорійністю 23 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 5-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З ЯЧНЕВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 318,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148,
СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90,
СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 140, КАША ПШОНЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244/144, СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 200/15 г) - Технологічна карта № 168/6-25,
ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, ПЕЧИВО З КАКАО І ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта5/45акт,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, овочі (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Морква – 130 г, Цибуля ріпчаста – 18 г;
На обід:
- ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Огірок або помідор свіжий або огірок або помідор солений - 120 г;
- СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90, а саме: Морква – 28 г, Цибуля ріпчаста – 28 г;
- СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, а саме: Цибуля -0,2 г, Морква - 1,3 г;
На вечерю:
- ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Помідор свіжий або помідор солений – 50 г;
- ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, а саме: Цибуля ріпчаста – 16 г.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто овочів, які використані у стравах меню 5-го дня становить 391,5 г, інші продукти які замінюють овочі у стравах НЕ ВИКОРИСТАНІ.
Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на овочі можна розглядати і навпаки, як заміну овочів на картоплю, то картоплі (масою нетто 150 гр, яка використовується тільки в страві «СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ» (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90) однаково немає в надлишку, щоб замінити кількість овочів, яких не вистачає для дотримання норми споживання - 400 г в день.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Овочів, у тому числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені - 400 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
3. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Макаронні вироби – 50 г.
Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни:
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна хліба (за білками і вуглеводами)
Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7
Макарони, вермішель 1 ґатунку 70 7,49 0,91 48,72
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Макарони, вермішель 1 ґатунку 25 2,67 0,32 17,4
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 7 день на сніданок пропонується страва «МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ» - вихід готової продукції 200/15 грам, білки 23,73 г, жири 20,53 г, вуглеводи 45,6 г, калорійністю 441,75 ккал.
- на 7 день на обід пропонується страва «ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ» - вихід готової продукції 110/75 грам, білки 17,45 г, жири 10,65 г, вуглеводи 21,2 г, калорійністю 273,67 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 7-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 200/25 г) - Технологічна карта № 368,
ОМЛЕТ ПАРОВИЙ/ СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 50/10 г) - Технологічна карта №241\177,
КАКАО З МОЛОКОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79 (в т.ч. Технологічна карта № 124 на «БУЛЬЙОН» (Вага готової страви – 240 г), який є у складі страви «CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ)
ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176,
КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244,
КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205,
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Крупа рисова - 20 г;
- ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176, а саме: РИС - 8 г;
- КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244, а саме: Крупа вівсяна – 63 г.
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Картопля – 75 г;
На вечерю:
- РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205, а саме: Картопля – 113 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;
На обід:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Макаронних виробів - в меню 7-го дня відсутні. Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 7-го дня становить 91 г. Тобто 1 г круп можна зарахувати на заміну макаронних виробів.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 7-го дня становить 188 г. Оскільки відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, тому 38 г картоплі є у надлишку.
Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на макарони, вермішель 1 гатунку можна розглядати і навпаки, як заміну макаронів, вермішелі 1 гатунку на картоплю, то в перерахунку 38 г картоплі = 9,5 г макаронних виробів.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 7-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни макаронних виробів - НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто Макаронних виробів, які використовуються у стравах меню 7-го дня - з урахуванням замін становить 10,5 г (1 г надлишкових круп (що заміняють 1 г Макаронних виробів) + 38 г надлишкової картоплі (що заміняє 9,5 г макаронних виробів)).
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Макаронних виробів - 50 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
4. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Крохмаль картопляний – 5 г.
Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:
- Крохмаль картопляний сухий (20 % вологості) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль картопляний (сирець 50 % вологості) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,6 кг);
- Крохмаль картопляний (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль кукурудзяний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,5 кг).
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 8 день на обід пропонується страва «ШНІЦЕЛЬ М’ЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 19,19 г, жири 32,4 г, вуглеводи 11,6 г, калорійністю 414,1 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня технологічна карта на вказану страву з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 8-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 321,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 40\148,
ЯБЛУКО ЗАПЕЧЕНЕ З СИРОМ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 323,
КАВА ЦИКОРНА З МОЛОКОМ І ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта 368,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ РИБНИЙ З ПШОНОМ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 91,
ШНІЦЕЛЬ МЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 179,
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 241, КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
КАША ПЕРЛОВА З КУРЯЧОЮ ПІДЖАРКОЮ І ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта №579,
СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
ПЕЧИВО ПІСОЧНЕ З ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта 5/45 акт,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Крохмалю картопляного чи продуктів які можуть його заміняти - в меню 8-го дня ВІДСУТНІ.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крохмалю картопляного - 5 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
5. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові – 90 г.
- Олія рослинна – 25 г.
Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.
Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни:
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна хліба (за білками і вуглеводами)
Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7
Крупа манна 70 7,91 0,49 50,12
Крупа пшенична 70 8,05 2,31 46,55
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Крупа манна 25 2,82 0,17 17,9
Також відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:
- Олія соняшникова (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію арахісову, кукурудзяну, соєву, бавовняну, оливкову (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);
- Олія соняшникова рафінована (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію соняшникову нерафіновану (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 11 день на сніданок пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 85 грам, білки 0,94 г, жири 0,17 г, вуглеводи 3,91 г, калорійністю 19,55 ккал.
- на 11 день на вечерю пропонується страва «ЛАПШЕВНИК З СИРОМ АБО ПУДИНГ СИРНИЙ» - вихід готової продукції 150 грам, білки 10,65 г, жири 4,49 г, вуглеводи 30,9 г, калорійністю 131,97 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 11-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на «ФАРШ М'ЯСНИЙ (КУРЯЧИЙ)» (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ»),
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
КАКАО НА МОЛОЦІ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63,
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241,
КИСІЛЬ ІЗ СОКУ НАТУРАЛЬНОГО (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 357,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
1) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241, а саме: Крупа гречана - 67 г.
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
- БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Картопля - 150 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, макаронні вироби (маса нетто) використовуються у стравах:
На вечерю:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ЛАПША, АБО ВЕРМІШЕЛЬ, АБО МАКАРОНИ - 50 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;
На обід:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 11-го дня становить 150 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, відповідно картоплі в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто макаронних виробів, що використані у стравах меню 11-го дня становить 50 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання макаронних виробів на день – 50 г, відповідно макаронних виробів в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 11-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 11-го дня становить 67 г.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові - 90 г на день.
2) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, олія (маса нетто) використовується у стравах:
На сніданок:
БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на «ФАРШ М'ЯСНИЙ (КУРЯЧИЙ)» (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ»), а саме: ОЛІЯ – 3,88 г (Розрахунок: відповідно до технологічної карти №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г): ОЛІЯ 40 г – використовується для готової страви – 1000 г, отже для страви «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» масою нетто 97 г (зазначеної в Технологічній карті № 235/1044 на страву «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ» (вихід готової продукції – 140/10 г)), відповідно використовується ОЛІЯ масою нетто - 3,88 г);.
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Олія рослинна – 6 г;
На обід:
БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Олія – 10 г;
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, а саме: ОЛІЯ - 1,0 г;
На вечерю:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ОЛІЯ – 4 г.
Інших страв з використанням продуктів, які могли б замінити олію рослинну згідно меню та технологічних карт – НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто олії рослинної, що використана у стравах меню 11-го дня становить 24,88 г.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: олії рослинної - 25 г на день.
Згідно вищезазначеного, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим обов’язковим умовам Тендерної документації і підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
Зважаючи на вищезазначене, пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, на підставі чого підлягала відхиленню.
Таким чином, визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем, є незаконним та необґрунтованим, внаслідок чого підлягає скасуванню.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Загальні умови надання послуг:
- Послуги, що будуть надаватися Учасником, повинні відповідати вимогам Наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».
Також згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Якісні умови надання послуг:
- Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації), з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації.
- Для підтвердження відповідності наданого Учасником двотижневого циклічного меню якісним вимогам, встановленим в цьому Додатку до тендерної документації, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає:
- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
Також в Додатку 1 до тендерної документації міститься Витяг з наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 р. (Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія) - Таблиця №2
Таблиця №2
№ Назва продукту, г Кількість, г/нетто Примітка
1 Хліб житньо-пшеничний 150
2 Хліб пшеничний 100
3 Борошно пшеничне першого ґатунку 10
4 Крохмаль картопляний 5
5 Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова 90 Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок
6 Макаронні вироби 50 Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби
7 Картопля 150 Перша страва або гарнір
8 Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень 400 Овочі використовують для салатів, перших страв, овочевих гарнірів
9 Фрукти свіжі,
або сухофрукти,
або соки 200
10
200 Готують компоти та киселі.
Використовують у натуральному вигляді
10 Молоко 200 Молоко може бути замінено на м’який сир - 70 г
11 Кефір 150
12 М’який сир 50
13 Твердий сир 10
14 Яловичина (або фарш) 50 Яловичий фарш може бути замінений на адекватну кількість рибного фаршу
15 Птиця 50
16 Риба (або фарш) 60
17 Яйце, шт 1
18 Масло вершкове 5
19 Олія рослинна 25
20 Сметана 15
21 Цукор 50 При цукровому діабеті замінити на підсоложувачі
22 Чай 2
23 Цикорна кава, какао 2
24 Желатин 0,5
25 Йодована сіль 6
26 Томатна паста, пюре 5
Енергетична цінність 2420,1
білки 95,0
жири 70,1
вуглеводи 352,3
Також згідно Додатку 3 до тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації) з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації;
- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах;
Відповідно до Норм харчування (Таблиця №2) вбачається, що вказані в таблиці продукти ОБОВ’ЯЗКОВО повинні бути включені в раціон хворих кожного дня в кількості не меншій, ніж зазначено в Нормах харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія.
Також Наказом МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» затверджено Інструкцію з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я, в Додатку 1 якої зазначена ВЗАЄМОЗАМІННІСТЬ ПРОДУКТІВ при приготуванні дієтичних страв та в Додатку 2 якої зазначена ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами.
1. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- цикорна кава, какао – 2 г.
Відповідно до Додатку 1 та Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я відсутня інформація щодо заміни цикорної кави або какао на інші продукти.
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Розглянемо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 2 день на сніданок пропонується страва «ЗАПІКАНКА СИРНА «ЗЕБРА» З КАКАО І СМЕТАНОЮ» - вихід готової продукції 150/15 грам, білки 27,89 г, жири 17,32 г, вуглеводи 24,36 г, калорійністю 283,31ккал.
- на 2 день на обід пропонується страва «РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ» - вихід готової продукції 100/100 грам, білки 26,67 г, жири 9,9 г, вуглеводи 17,136 г, калорійністю 220,54 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на дані страви, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника, отже Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF») надалі не беремо до уваги.
Згідно вищевикладеного, до уваги можливо взяти виключно документ Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) наданий у файлі: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 2-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З МАННОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 309,
ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368 ,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ З КУРКОЮ І БОБОВИМИ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 83,
РИС ВІДВАРНИЙ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 239, РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 50/75 г) - Технологічна карта № 199\185,
КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
РАГУ ОВОЧЕВЕ З М"ЯСОМ В СМЕТАННОМУ СОУСІ (вихід готової продукції – 220 г) -Технологічна карта № 159,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, какао використовується у страві ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368, а саме: Какао-порошок – маса нетто 1,3 г, страви з використанням цикорної кави відповідно до меню 2-го дня та технологічних карт – відсутні.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: цикорної кави, какао - 2 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
2. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень – 400 г.
Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна овочів:
- Горошок зелений (консервований) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Горох овочевий (лопатка) свіжий (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Квасолю овочеву (лопатка) свіжу (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Зелений горошок свіжий, заморожений (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,712 кг);
- Зелень кропу, петрушки, селери свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Зелень кропу, петрушки, селери гілочками солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,29 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг) або на Зелень кропу, петрушки, селери подрібнена солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,22 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,76 кг);
- Корінь пастернаку, петрушка, селера, кореневі свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Білий корінь петрушки, селери і пастернаку сушені (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,15 кг);
- Щавель свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі щавлю (консерви) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);
- Шпинат свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі шпинату (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);
- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 12 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,46 кг) або на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 15 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,37 кг) або на Сік томатний натуральний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,22 кг);
- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Консерви. Томати натуральні цілі (плоди округлої форми) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,7 кг) або на Консерви. Томати натуральні цілі (сливовидні плоди) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,42 кг);
- Цибуля-порей свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Цибуля зелена свіжа (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,95 кг).
Також в Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна картоплі (за вуглеводами):
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Буряк 190 2,85 - 17,29
Морква 240 3,12 0,24 17,04
Капуста б/к 370 6,66 0,37 17,39
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 5 день на сніданок пропонується страва «МАСЛО ВЕРШКОВЕ АБО ШОКОЛАДНЕ з/пр» - вихід готової продукції 10 грам, білки 0,1 г, жири 8,2 г, вуглеводи 0,07 г, калорійністю 75 ккал.
- на 5 день на обід пропонується страва «СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ» - вихід готової продукції 120 грам, білки 22,5 г, жири 15,5 г, вуглеводи 5,12 г, калорійністю 258,4 ккал та страва «КАША ПШОНЯНА» - вихід готової продукції 200 грам, білки 9,6 г, жири 8,4 г, вуглеводи 53,2 г, калорійністю 318,7 ккал.
- на 5 день на вечерю пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 1,1 г, жири 0,2 г, вуглеводи 4,6 г, калорійністю 23 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 5-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З ЯЧНЕВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 318,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148,
СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90,
СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 140, КАША ПШОНЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244/144, СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 200/15 г) - Технологічна карта № 168/6-25,
ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, ПЕЧИВО З КАКАО І ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта5/45акт,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, овочі (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Морква – 130 г, Цибуля ріпчаста – 18 г;
На обід:
- ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Огірок або помідор свіжий або огірок або помідор солений - 120 г;
- СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90, а саме: Морква – 28 г, Цибуля ріпчаста – 28 г;
- СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, а саме: Цибуля -0,2 г, Морква - 1,3 г;
На вечерю:
- ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Помідор свіжий або помідор солений – 50 г;
- ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, а саме: Цибуля ріпчаста – 16 г.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто овочів, які використані у стравах меню 5-го дня становить 391,5 г, інші продукти які замінюють овочі у стравах НЕ ВИКОРИСТАНІ.
Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на овочі можна розглядати і навпаки, як заміну овочів на картоплю, то картоплі (масою нетто 150 гр, яка використовується тільки в страві «СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ» (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90) однаково немає в надлишку, щоб замінити кількість овочів, яких не вистачає для дотримання норми споживання - 400 г в день.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Овочів, у тому числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені - 400 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
3. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Макаронні вироби – 50 г.
Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни:
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна хліба (за білками і вуглеводами)
Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7
Макарони, вермішель 1 ґатунку 70 7,49 0,91 48,72
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Макарони, вермішель 1 ґатунку 25 2,67 0,32 17,4
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 7 день на сніданок пропонується страва «МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ» - вихід готової продукції 200/15 грам, білки 23,73 г, жири 20,53 г, вуглеводи 45,6 г, калорійністю 441,75 ккал.
- на 7 день на обід пропонується страва «ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ» - вихід готової продукції 110/75 грам, білки 17,45 г, жири 10,65 г, вуглеводи 21,2 г, калорійністю 273,67 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 7-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 200/25 г) - Технологічна карта № 368,
ОМЛЕТ ПАРОВИЙ/ СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 50/10 г) - Технологічна карта №241\177,
КАКАО З МОЛОКОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79 (в т.ч. Технологічна карта № 124 на «БУЛЬЙОН» (Вага готової страви – 240 г), який є у складі страви «CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ)
ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176,
КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244,
КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205,
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Крупа рисова - 20 г;
- ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176, а саме: РИС - 8 г;
- КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244, а саме: Крупа вівсяна – 63 г.
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Картопля – 75 г;
На вечерю:
- РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205, а саме: Картопля – 113 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;
На обід:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Макаронних виробів - в меню 7-го дня відсутні. Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 7-го дня становить 91 г. Тобто 1 г круп можна зарахувати на заміну макаронних виробів.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 7-го дня становить 188 г. Оскільки відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, тому 38 г картоплі є у надлишку.
Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на макарони, вермішель 1 гатунку можна розглядати і навпаки, як заміну макаронів, вермішелі 1 гатунку на картоплю, то в перерахунку 38 г картоплі = 9,5 г макаронних виробів.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 7-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни макаронних виробів - НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто Макаронних виробів, які використовуються у стравах меню 7-го дня - з урахуванням замін становить 10,5 г (1 г надлишкових круп (що заміняють 1 г Макаронних виробів) + 38 г надлишкової картоплі (що заміняє 9,5 г макаронних виробів)).
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Макаронних виробів - 50 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
4. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Крохмаль картопляний – 5 г.
Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:
- Крохмаль картопляний сухий (20 % вологості) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль картопляний (сирець 50 % вологості) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,6 кг);
- Крохмаль картопляний (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль кукурудзяний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,5 кг).
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 8 день на обід пропонується страва «ШНІЦЕЛЬ М’ЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 19,19 г, жири 32,4 г, вуглеводи 11,6 г, калорійністю 414,1 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня технологічна карта на вказану страву з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 8-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
КАША МОЛОЧНА З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 321,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 40\148,
ЯБЛУКО ЗАПЕЧЕНЕ З СИРОМ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 323,
КАВА ЦИКОРНА З МОЛОКОМ І ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта 368,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
СУП КАРТОПЛЯНИЙ РИБНИЙ З ПШОНОМ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 91,
ШНІЦЕЛЬ МЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 179,
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 241, КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
КАША ПЕРЛОВА З КУРЯЧОЮ ПІДЖАРКОЮ І ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта №579,
СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,
ПЕЧИВО ПІСОЧНЕ З ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта 5/45 акт,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Крохмалю картопляного чи продуктів які можуть його заміняти - в меню 8-го дня ВІДСУТНІ.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крохмалю картопляного - 5 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
5. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:
- Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові – 90 г.
- Олія рослинна – 25 г.
Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.
Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни:
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна хліба (за білками і вуглеводами)
Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7
Крупа манна 70 7,91 0,49 50,12
Крупа пшенична 70 8,05 2,31 46,55
Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад
білки (г) жири (г) вуглеводи (г)
Заміна картоплі (за вуглеводами)
Картопля 100 2 0,4 17,3
Крупа манна 25 2,82 0,17 17,9
Також відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:
- Олія соняшникова (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію арахісову, кукурудзяну, соєву, бавовняну, оливкову (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);
- Олія соняшникова рафінована (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію соняшникову нерафіновану (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;
- «Меню.xlsx»
- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.
Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):
- на 11 день на сніданок пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 85 грам, білки 0,94 г, жири 0,17 г, вуглеводи 3,91 г, калорійністю 19,55 ккал.
- на 11 день на вечерю пропонується страва «ЛАПШЕВНИК З СИРОМ АБО ПУДИНГ СИРНИЙ» - вихід готової продукції 150 грам, білки 10,65 г, жири 4,49 г, вуглеводи 30,9 г, калорійністю 131,97 ккал.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.
Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).
Для підтвердження відповідності наданого меню 11-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:
- на сніданок на страви:
БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на «ФАРШ М'ЯСНИЙ (КУРЯЧИЙ)» (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ»),
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148,
МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,
ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,
КАКАО НА МОЛОЦІ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,
ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,
- на обід на страви:
ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,
БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63,
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241,
КИСІЛЬ ІЗ СОКУ НАТУРАЛЬНОГО (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 357,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,
- на вечерю на страви:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368,
ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,
КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,
ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,
1) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241, а саме: Крупа гречана - 67 г.
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:
На обід:
- БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Картопля - 150 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, макаронні вироби (маса нетто) використовуються у стравах:
На вечерю:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ЛАПША, АБО ВЕРМІШЕЛЬ, АБО МАКАРОНИ - 50 г;
Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:
На сніданок:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;
На обід:
- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 11-го дня становить 150 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, відповідно картоплі в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто макаронних виробів, що використані у стравах меню 11-го дня становить 50 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання макаронних виробів на день – 50 г, відповідно макаронних виробів в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 11-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 11-го дня становить 67 г.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові - 90 г на день.
2) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, олія (маса нетто) використовується у стравах:
На сніданок:
БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на «ФАРШ М'ЯСНИЙ (КУРЯЧИЙ)» (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ»), а саме: ОЛІЯ – 3,88 г (Розрахунок: відповідно до технологічної карти №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г): ОЛІЯ 40 г – використовується для готової страви – 1000 г, отже для страви «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» масою нетто 97 г (зазначеної в Технологічній карті № 235/1044 на страву «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ» (вихід готової продукції – 140/10 г)), відповідно використовується ОЛІЯ масою нетто - 3,88 г);.
ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Олія рослинна – 6 г;
На обід:
БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Олія – 10 г;
РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, а саме: ОЛІЯ - 1,0 г;
На вечерю:
ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ОЛІЯ – 4 г.
Інших страв з використанням продуктів, які могли б замінити олію рослинну згідно меню та технологічних карт – НЕМАЄ.
Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто олії рослинної, що використана у стравах меню 11-го дня становить 24,88 г.
Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: олії рослинної - 25 г на день.
Згідно вищезазначеного, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим обов’язковим умовам Тендерної документації і підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
Зважаючи на вищезазначене, пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, на підставі чого підлягала відхиленню.
Таким чином, визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем, є незаконним та необґрунтованим, внаслідок чого підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем процедури закупівлі
Запити Органу оскарження
Номер:
e1261eff8aa54711bfcad2b32891955c
Тема запиту:
ГРУНТОВНІ ПОЯСНЕННЯ в заперечення скарги UA-2026-04-23-008704-a.a1, поданої ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» (надалі – Скарга) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-008704-a)
Текст запиту:
Скаржник повідомляє, що тендерна пропозиція ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, на підставі чого підлягала відхиленню, та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» переможцем процедури закупівлі, на підставі наступних вимог:
І. Відповідно до наданого меню та технологічних карт в меню 2-го дня какао використовується у страві ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368, а саме: Какао-порошок – маса нетто 1,3 г, інші страви з використанням цикорної кави відповідно до меню 2-го дня та технологічних карт – відсутні.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: цикорної кави, какао - 2 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Замовник з цим не погоджується та по суті цієї вимоги пояснює наступне:
1. Щодо наявності двох файлів меню та технологічних карт
ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» у складі тендерної пропозиції завантажено файли «Двотижневе циклічне меню.PDF», «Меню.xlsx» та «Тех. карти 29,04,26.rar». Під час розгляду уповноваженою особою Замовника було встановлено, що файл «Меню.xlsx» датований датою «29.04.2026 року» є основним робочим документом, який містить деталізовану інформацію, що повністю підкріплена завантаженими технологічними картами.
Наявність іншого варіанту меню в форматі PDF Замовник розцінює як формальну (несуттєву) помилку, що пов’язана з оформленням пропозиції та не впливає на її зміст, відповідно, не може бути підставою для відхилення.
2. Щодо дотримання норм харчування
Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка «до останнього грама» є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.
Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:
Загальний калораж та хімічний склад: Меню 2-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2428,81 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (106,01 г), жирів (84,02 г) та вуглеводів (367,95 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.
Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.
ІІ. Відповідно до наданого меню та технологічних карт в меню 5-го дня загальна маса нетто овочів, які використані у стравах меню 5-го дня, становить 391,5 г, інші продукти які замінюють овочі у стравах не використані.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: овочів, у тому числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені - 400 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Замовник з цим не погоджується та по суті цієї вимоги пояснює наступне:
Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка «до останнього грама» є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.
Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:
Загальний калораж та хімічний склад: Меню 5-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2472,7 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (96,93 г), жирів (81,83 г) та вуглеводів (378,7 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.
Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.
ІІІ. Відповідно до наданого меню та технологічних карт в меню 7-го дня загальна маса нетто макаронних виробів, які використовуються у стравах меню 7-го дня - з урахуванням замін становить 10,5 г (1 г надлишкових круп (що заміняють 1 г макаронних виробів) + 38 г надлишкової картоплі (що заміняє 9,5 г макаронних виробів)).
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: макаронних виробів - 50 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Замовник з цим не погоджується та по суті цієї вимоги пояснює наступне:
Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка «до останнього грама» є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.
Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:
Загальний калораж та хімічний склад: Меню 7-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2477,1 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (98,6 г), жирів (87,5 г) та вуглеводів (353,2 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.
Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.
ІV. Відповідно до наданого меню та технологічних карт в меню 8-го дня страви з використанням крохмалю картопляного чи продуктів, які можуть його заміняти - в меню 8-го дня відсутні.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: крохмалю картопляного - 5 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Замовник з цим не погоджується та по суті цієї вимоги пояснює наступне:
Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка «до останнього грама» є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.
Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:
Загальний калораж та хімічний склад: Меню 8-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2488,40 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (97,43 г), жирів (76,02 г) та вуглеводів (375,53 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.
Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.
V. Відповідно до наданого меню та технологічних карт в меню 11-го дня загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 11-го дня становить 67 г та загальна маса нетто олії рослинної, що використана у стравах меню 11-го дня становить 24,88 г.
Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові - 90 г на день та олії рослинної - 25 г на день.
Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
Замовник з цим не погоджується та по суті цієї вимоги пояснює наступне:
Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка «до останнього грама» є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.
Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:
Загальний калораж та хімічний склад: Меню 11-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2457,37 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (95,3 г), жирів (86,35 г) та вуглеводів (353,22 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.
Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.
Уповноважена особа діє в межах повноважень, наданих Постановою № 1178. Відповідно до п. 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей в документах, що подані на виконання технічних вимог (якщо це не змінює предмет закупівлі), Замовник має право розмістити вимогу про усунення невідповідностей.
Однак, оскільки ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» надали повний пакет технологічних карт та забезпечили виконання основних показників якості (енергетична цінність, склад білків, жирів, вуглеводів, використання продуктів, встановлених в Наказі МОЗ № 931), уповноважена особа має об’єктивні підстави вважати таку пропозицію відповідною.
З огляду на всю інформацію та пояснення, надані Замовником, Замовник вважає, що Скаржнику необхідно відмовити в задоволенні скарги.
Замовник діяв у відповідності до Закону та Постанови.
Замовник керувався принципами добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості та недискримінації. Усі дії Замовника відповідають вимогам Закону та спеціальних постанов, ухвалених на період дії воєнного стану.
Інформуємо, що процедура закупівлі проводиться згідно з принципами відкритості та прозорості на всіх етапах, що визначено статтею 5 Закону.
Виходячи з вищенаведеного вважаємо, що відсутні підстави для задоволення скарги у повному обсязі.
Вважаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив свої доводи наведені в Скарзі.
ПРОСИМО:
Орган оскарження відмовити у задоволенні Скарги Скаржника в повному обсязі, внаслідок відсутності порушень вимог законодавства під час проведення закупівлі UA-2026-04-23-008704-a.
Дата опублікування:
27.05.2026 15:11