-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автофургон база L3 вантажний (вантажопасажирський)
Тендер Prozorro UA-2026-04-23-006124-a
Торги не відбулися
12 122 636.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.04.2026 12:06 - 09.05.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
f15b351dc1d54a269952a998f5859444
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-23-006124-a.a1
Назва:
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Вважаємо, що Замовником не в повному обсязі було досліджено документи тендерної пропозиції переможця, а відтак, пропозиція ТОВ АВТОСОЮЗ підлягала відхиленню з огляду на наступне:
1. Невизначеність предмета закупівлі: відсутність конкретної специфікації та марки авто.
У складі своєї тендерної пропозиції Переможець (ТОВ «АВТОСОЮЗ») надав Технічну специфікацію (Додаток №2), яка є абсолютно абстрактною. Учасник жодним чином не зазначив:
конкретну марку, модель та модифікацію автомобіля, що пропонується до постачання;
чіткі технічні параметри, які б дозволили ідентифікувати відповідність запропонованого авто вимогам Замовника.
Такий підхід позбавляє Замовника можливості перевірити, який саме товар буде поставлений, та чи дійсно він відповідає стандартам безпеки й умовам тендерної документації.
2. Аналіз діяльності учасника та обґрунтоване припущення щодо моделі (Volkswagen Crafter).
Згідно з офіційними публічними джерелами та інформацією з електронної системи закупівель «Prozorro», щодо попереднього досвіду участі ТОВ «АВТОСОЮЗ» у публічних торгах, цей учасник є офіційним дилером автомобілів марки Volkswagen.
Враховуючи ринковий модельний ряд та технічні вимоги Замовника до автофургона бази L3, Скаржник має всі підстави вважати (зробити обґрунтоване припущення), що предметом пропозиції ТОВ «АВТОСОЮЗ» є автомобіль Volkswagen Crafter.
3. Невідповідність заводських характеристик базового виконання.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації Технічні характеристики (Специфікація), Замовником були встановлені наступні вимоги:
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» надав наступну технічну специфікацію:
Замовником у Додатку №2 до ТД встановлено імперативну вимогу:
«Дверей/місць (в базовому виконанні) – не менше 4 або 5 / 5».
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» у своїй специфікації вказує параметри: 5 дверей / 6 місць. Проте, відповідно до офіційних технічних даних виробника Volkswagen, автомобіль Volkswagen Crafter (у вантажному або вантажопасажирському виконанні бази L3) поставляється із заводу-виробника у базовій збірці з кількістю місць – 3 шт.
В базовому виконанні згідно Сертифікату виробництва Volkswagen Crafter характеристика місць - становить 3 шт. (Зразок Сертифікату відповідності на автомобіль Volkswagen Crafter у додатку №4).
Отже, у базовому (заводському) виконанні цей автомобіль ніяк не може мати 5 або 6 місць. Будь-яке збільшення кількості сидінь до 6 одиниць вимагає значного конструктивного втручання (переобладнання).
4. Відсутність правових та технічних підстав для переобладнання автомобіля.
Для того щоб автомобіль відповідав заявленим Переможцем параметрам (6 місць), необхідно здійснити його модифікацію: дообладнати сидіння, вирізати вікна, провести сертифікацію та змінити базовий VIN-код на новий. Це тягне за собою наступні порушення:
Відсутність КВЕДів: Згідно з даними ЄДРПОУ, ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має зареєстрованого виду діяльності за КВЕД 29.10 (Виробництво автотранспортних засобів), який є обов'язковим для здійснення такого типу промислового переобладнання та присвоєння нових VIN-кодів. Інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка підтверджує відсутність у ТОВ «АВТОСОЮЗ» КВЕДу 29.10 :
Відмова від субпідряду: У складі пропозиції Переможець надав офіційну довідку №355/17 від 30.04.2026 р., де чітко зазначив, що не планує залучати субпідрядні організації до виконання умов договору.
Постає очевидне протиріччя: Самостійно переобладнати автомобіль ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має правових підстав (через відсутність КВЕД) , а залучати сторонні спеціалізовані підприємства він офіційно відмовився.
5. Висновок щодо невідповідності пропозиції
Оскільки Переможець не вказав конкретне авто, а задекларовані ним «5 дверей / 6 місць» суперечать поняттю «в базовому виконанні» для техніки цього класу даного виробника – тендерна пропозиція ТОВ «АВТОСОЮЗ» містить недостовірні/нечіткі ввідні дані та не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178), Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «АВТОСОЮЗ». Визнання його переможцем є прямим порушенням принципів об'єктивного визначення переможця та недискримінації (ст. 5 Закону).
Пов'язані документи:
Учасник
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
24.05.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b66c3d1dc752423f8e629d3e4b76fbb3
Заголовок пункту скарги:
Технічна специфікація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що Замовником не в повному обсязі було досліджено документи тендерної пропозиції переможця, а відтак, пропозиція ТОВ АВТОСОЮЗ підлягала відхиленню з огляду на наступне:
1. Невизначеність предмета закупівлі: відсутність конкретної специфікації та марки авто.
У складі своєї тендерної пропозиції Переможець (ТОВ «АВТОСОЮЗ») надав Технічну специфікацію (Додаток №2), яка є абсолютно абстрактною. Учасник жодним чином не зазначив:
конкретну марку, модель та модифікацію автомобіля, що пропонується до постачання;
чіткі технічні параметри, які б дозволили ідентифікувати відповідність запропонованого авто вимогам Замовника.
Такий підхід позбавляє Замовника можливості перевірити, який саме товар буде поставлений, та чи дійсно він відповідає стандартам безпеки й умовам тендерної документації.
2. Аналіз діяльності учасника та обґрунтоване припущення щодо моделі (Volkswagen Crafter).
Згідно з офіційними публічними джерелами та інформацією з електронної системи закупівель «Prozorro», щодо попереднього досвіду участі ТОВ «АВТОСОЮЗ» у публічних торгах, цей учасник є офіційним дилером автомобілів марки Volkswagen.
Враховуючи ринковий модельний ряд та технічні вимоги Замовника до автофургона бази L3, Скаржник має всі підстави вважати (зробити обґрунтоване припущення), що предметом пропозиції ТОВ «АВТОСОЮЗ» є автомобіль Volkswagen Crafter.
3. Невідповідність заводських характеристик базового виконання.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації Технічні характеристики (Специфікація), Замовником були встановлені наступні вимоги:
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» надав наступну технічну специфікацію:
Замовником у Додатку №2 до ТД встановлено імперативну вимогу:
«Дверей/місць (в базовому виконанні) – не менше 4 або 5 / 5».
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» у своїй специфікації вказує параметри: 5 дверей / 6 місць. Проте, відповідно до офіційних технічних даних виробника Volkswagen, автомобіль Volkswagen Crafter (у вантажному або вантажопасажирському виконанні бази L3) поставляється із заводу-виробника у базовій збірці з кількістю місць – 3 шт.
В базовому виконанні згідно Сертифікату виробництва Volkswagen Crafter характеристика місць - становить 3 шт. (Зразок Сертифікату відповідності на автомобіль Volkswagen Crafter у додатку №4).
Отже, у базовому (заводському) виконанні цей автомобіль ніяк не може мати 5 або 6 місць. Будь-яке збільшення кількості сидінь до 6 одиниць вимагає значного конструктивного втручання (переобладнання).
4. Відсутність правових та технічних підстав для переобладнання автомобіля.
Для того щоб автомобіль відповідав заявленим Переможцем параметрам (6 місць), необхідно здійснити його модифікацію: дообладнати сидіння, вирізати вікна, провести сертифікацію та змінити базовий VIN-код на новий. Це тягне за собою наступні порушення:
Відсутність КВЕДів: Згідно з даними ЄДРПОУ, ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має зареєстрованого виду діяльності за КВЕД 29.10 (Виробництво автотранспортних засобів), який є обов'язковим для здійснення такого типу промислового переобладнання та присвоєння нових VIN-кодів. Інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка підтверджує відсутність у ТОВ «АВТОСОЮЗ» КВЕДу 29.10 :
Відмова від субпідряду: У складі пропозиції Переможець надав офіційну довідку №355/17 від 30.04.2026 р., де чітко зазначив, що не планує залучати субпідрядні організації до виконання умов договору.
Постає очевидне протиріччя: Самостійно переобладнати автомобіль ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має правових підстав (через відсутність КВЕД) , а залучати сторонні спеціалізовані підприємства він офіційно відмовився.
5. Висновок щодо невідповідності пропозиції
Оскільки Переможець не вказав конкретне авто, а задекларовані ним «5 дверей / 6 місць» суперечать поняттю «в базовому виконанні» для техніки цього класу даного виробника – тендерна пропозиція ТОВ «АВТОСОЮЗ» містить недостовірні/нечіткі ввідні дані та не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178), Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «АВТОСОЮЗ». Визнання його переможцем є прямим порушенням принципів об'єктивного визначення переможця та недискримінації (ст. 5 Закону).
1. Невизначеність предмета закупівлі: відсутність конкретної специфікації та марки авто.
У складі своєї тендерної пропозиції Переможець (ТОВ «АВТОСОЮЗ») надав Технічну специфікацію (Додаток №2), яка є абсолютно абстрактною. Учасник жодним чином не зазначив:
конкретну марку, модель та модифікацію автомобіля, що пропонується до постачання;
чіткі технічні параметри, які б дозволили ідентифікувати відповідність запропонованого авто вимогам Замовника.
Такий підхід позбавляє Замовника можливості перевірити, який саме товар буде поставлений, та чи дійсно він відповідає стандартам безпеки й умовам тендерної документації.
2. Аналіз діяльності учасника та обґрунтоване припущення щодо моделі (Volkswagen Crafter).
Згідно з офіційними публічними джерелами та інформацією з електронної системи закупівель «Prozorro», щодо попереднього досвіду участі ТОВ «АВТОСОЮЗ» у публічних торгах, цей учасник є офіційним дилером автомобілів марки Volkswagen.
Враховуючи ринковий модельний ряд та технічні вимоги Замовника до автофургона бази L3, Скаржник має всі підстави вважати (зробити обґрунтоване припущення), що предметом пропозиції ТОВ «АВТОСОЮЗ» є автомобіль Volkswagen Crafter.
3. Невідповідність заводських характеристик базового виконання.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації Технічні характеристики (Специфікація), Замовником були встановлені наступні вимоги:
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» надав наступну технічну специфікацію:
Замовником у Додатку №2 до ТД встановлено імперативну вимогу:
«Дверей/місць (в базовому виконанні) – не менше 4 або 5 / 5».
Натомість ТОВ «АВТОСОЮЗ» у своїй специфікації вказує параметри: 5 дверей / 6 місць. Проте, відповідно до офіційних технічних даних виробника Volkswagen, автомобіль Volkswagen Crafter (у вантажному або вантажопасажирському виконанні бази L3) поставляється із заводу-виробника у базовій збірці з кількістю місць – 3 шт.
В базовому виконанні згідно Сертифікату виробництва Volkswagen Crafter характеристика місць - становить 3 шт. (Зразок Сертифікату відповідності на автомобіль Volkswagen Crafter у додатку №4).
Отже, у базовому (заводському) виконанні цей автомобіль ніяк не може мати 5 або 6 місць. Будь-яке збільшення кількості сидінь до 6 одиниць вимагає значного конструктивного втручання (переобладнання).
4. Відсутність правових та технічних підстав для переобладнання автомобіля.
Для того щоб автомобіль відповідав заявленим Переможцем параметрам (6 місць), необхідно здійснити його модифікацію: дообладнати сидіння, вирізати вікна, провести сертифікацію та змінити базовий VIN-код на новий. Це тягне за собою наступні порушення:
Відсутність КВЕДів: Згідно з даними ЄДРПОУ, ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має зареєстрованого виду діяльності за КВЕД 29.10 (Виробництво автотранспортних засобів), який є обов'язковим для здійснення такого типу промислового переобладнання та присвоєння нових VIN-кодів. Інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка підтверджує відсутність у ТОВ «АВТОСОЮЗ» КВЕДу 29.10 :
Відмова від субпідряду: У складі пропозиції Переможець надав офіційну довідку №355/17 від 30.04.2026 р., де чітко зазначив, що не планує залучати субпідрядні організації до виконання умов договору.
Постає очевидне протиріччя: Самостійно переобладнати автомобіль ТОВ «АВТОСОЮЗ» не має правових підстав (через відсутність КВЕД) , а залучати сторонні спеціалізовані підприємства він офіційно відмовився.
5. Висновок щодо невідповідності пропозиції
Оскільки Переможець не вказав конкретне авто, а задекларовані ним «5 дверей / 6 місць» суперечать поняттю «в базовому виконанні» для техніки цього класу даного виробника – тендерна пропозиція ТОВ «АВТОСОЮЗ» містить недостовірні/нечіткі ввідні дані та не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178), Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «АВТОСОЮЗ». Визнання його переможцем є прямим порушенням принципів об'єктивного визначення переможця та недискримінації (ст. 5 Закону).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення (наявність) порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Автофургон база L3 вантажний (вантажопасажирський) (за кодом ДК 021-2015: 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-006124-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «АВТОСОЮЗ», відповідно до ПРОТОКОЛУ №26-05-18/1тд щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 18.05.2026 року та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВТОСОЮЗ».