ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (стоматологічні зуботехнічні матеріали)

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 21.04.2026 р. Національний медичний універси-тет імені О.О. Богомольця (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 01.05.2026 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ" – 280 000,00 грн, з ПДВ - ТОВ " Медмаркет Рітейл Груп " – 319 320,00 грн, з ПДВ Оскаржується рішення (ПРОТОКОЛ №381 від 06.05.2026) уповноваженою особою Замовника, щодо обрання переможцем тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі - - ТОВ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ" (далі – Учасник). ТОВ " Медмаркет Рітейл Груп " (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне. 1. Згідно Додатка 2 тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендер-ної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії декларації або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію(застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753. В складі тендерної пропозиції Учасника (додаток 2.pdf), за товаром який пропонується, а саме: «Віск моделювальний 55 гр», відсутні копії декларації або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію(застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753. Отже, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно абзацу 2 підпу-нкту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Згідно Додатка 2 тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендер-ної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінали гарантійних листів виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, у кількості з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. В складі тендерної пропозиції Учасника, на товари виробники, яких є DeguDent (Німеччина) та Bredent (Німеччина), відсутні оригінали гарантійних листів виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, у кількості з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. Отже, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 3. Згідно пункту 3 Додатка 5 тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію. В складі тендерної пропозиції Учасника, на товар який ним пропонується, відсутня технічна документація (оригінал або копія): інструкція з експлуатації та/або паспорт та/або інша технічна документація. Отже, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 4. 01.05.2026 року Скаржник оприлюднив вимогу щодо рішення Замовника про обрання переможцем закупівлі Учасника (ПРОТОКОЛ №372 від 01.05.2026). Відповідно до вимог Закон України Про публічні закупівлі, Замовник зобов’язаний розглянути звернення учасника та надати відповідь у встановлений строк. Станом на 06.05.2026 року Замовник не надав відповіді на зазначену вимогу, чим порушив норми чинного законодавства. Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний забезпечити належний та своєчасний розгляд звернень учасників. Ігнорування вимоги фактично унеможливлює реалізацію права на захист та створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. 5. Не надавши відповіді, Замовник приймає рішення надати Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей тендерної пропозиції Учасника. Звертаємо увагу на те, що 24 години були надані після того як Замовник вже визначив переможцем закупівлі Учасника. Тим самим Замовник застосував механізм усунення невідповідностей після завершення етапу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця, що прямо суперечить вимогам законодавства та порушує принципи рівної конкуренції. Механізм «24 години на виправлення невідповідностей» передбачений Закон України Про публічні закупівлі і застосовується лише під час розгляду тендерних пропозицій, до моменту визначення переможця. Відповідно до вищезазначеної інформації, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, щодо обранням переможця тендерної пропозиції Учасника, та наполягає на відхилення тендерної пропозиції Учасника, згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вважаємо рішення Замовника таке, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно статті 5 Закону. Керуючись статтями 5, 18, Закону та Особливостей ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженою особою (ПРОТОКОЛ №381 від 06.05.2026) щодо обрання переможцем тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі - ТОВ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ". 3. Зобов’язати Уповноважену особу Замовника прийняти ріщення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливос-тей, та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вимога щодо рішення Замовника (ПРОТОКОЛ №381 від 06.05.2026) про визначення переможцем тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", ЄДРПОУ 33618120 (далі-Учасник), в закупівлі, яку оголосило Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця, ЄДРПОУ 02010787 (далі-Замовник) (TenderID: UA-2026-04-21-009477-a від 21.04.2026р.) за предметом: ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали. ТОВ Медмаркет Рітейл Груп вважає, що зазначене рішення було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне: 1. 01.05.2026 року ТОВ Медмаркет Рітейл Груп оприлюднило вимогу щодо рішення Замовника про обрання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ" (ПРОТОКОЛ №372 від 01.05.2026). Відповідно до вимог Закон України Про публічні закупівлі, Замовник зобов’язаний розглянути звернення учасника та надати відповідь у встановлений строк. Станом на 06.05.2026 року Замовник не надав відповіді на зазначену вимогу, чим порушив норми чинного законодавства. Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний забезпечити належний та своєчасний розгляд звернень учасників. Ігнорування вимоги фактично унеможливлює реалізацію права на захист та створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. 2. Не надавши відповіді, Замовник приймає рішення надати Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей тендерної пропозиції Учасника. Звертаємо увагу на те, що 24 години були надані після того як Замовник вже визначив переможцем закупівлі Учасника. Тим самим Замовник застосував механізм усунення невідповідностей після завершення етапу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця, що прямо суперечить вимогам законодавства та порушує принципи рівної конкуренції. Механізм «24 години на виправлення невідповідностей» передбачений Закон України Про публічні закупівлі і застосовується лише під час розгляду тендерних пропозицій, до моменту визначення переможця. 3. Проаналізувавши документи які Учасник надав на вимогу «24 години на виправлення невідповідностей», повідомлямо: 3.1 Учасником так і не було надано декларації про відповідність за предметом закупівлі ««Віск моделювальний 55 гр». Учасником було повторно надано декларацію про відповідність за предметом закупівлі «Віск модевакс 60г». 3.2 Учасником було надано авторизаційні листи щодо продукції виробників DeguDent (Німеччина) та Bredent (Німеччина). Повідомляємо про те що, дані листи лише уповноважують Учасника ввозити на митну територію України товар даних виробників. Дані листи не є гарантійними листами яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, у кількості з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. Отже, після того як Замовник неправомірно надав Учаснику «24 години на виправлення невідповідностей», Учасник все рівно не виправив невідповідності, які були встановлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника. Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника даної закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", не відповідає вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", повинна бути відхилена, відповідно до абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ" (ПРОТОКОЛ №381 від 06.05.2026). 3. Прийняти рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ". 4. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ТОВ «Медмаркет Рітейл Груп». 5. В разі не задоволення нашої вимоги, ТОВ Медмаркет Рітейл Груп буде звертатись до Антимонопольного комітету України, що призведе до затягування термінів процедури закупівлі, та відтермінування поставки товару.

Вимога щодо рішення Замовника (ПРОТОКОЛ №372 від 01.05.2026) про визначення переможцем тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", ЄДРПОУ 33618120 (далі-Учасник), в закупівлі, яку оголосило Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця, ЄДРПОУ 02010787 (далі-Замовник) (TenderID: UA-2026-04-21-009477-a від 21.04.2026р.) за предметом: ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали. ТОВ Медмаркет Рітейл Груп вважає, що зазначене рішення було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне: 1. Згідно Додатка 2 тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії декларації або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію(застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753. В складі тендерної пропозиції Учасника, за товаром який пропонується, а саме: «Віск моделювальний 55 гр», відсутні копії декларації або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію(застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753. 2. Згідно Додатка 2 тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінали гарантійних листів виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, у кількості з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. В складі тендерної пропозиції Учасника, на товари виробники, яких є DeguDent (Німеччина) та Bredent (Німеччина), відсутні оригінали гарантійних листів виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, у кількості з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. 3. Згідно пункту 3 Додатка 5 тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію. В складі тендерної пропозиції Учасника, на товар який ним пропонується, відсутня технічна документація (оригінал або копія): інструкція з експлуатації та/або паспорт та/або інша технічна документація. Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника даної закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", не відповідає вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ", повинна бути відхилена, відповідно до абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ" (ПРОТОКОЛ №372 від 01.05.2026). 3. Прийняти рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМ′ЄР-ДЕНТАЛ". 4. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ТОВ «Медмаркет Рітейл Груп». 5. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.