Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати (Фрезерно-свердлувальний верстат)

Уповноваженою особою Трипільської теплової електричної станції Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі – Замовник) було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі «Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати (Фрезерно-свердлувальний верстат)» та намір укласти договір про закупівлю. Згідно відповідного рішення, переможцем процедури закупівлі, код національного класифікатора ДК 021:2015: 42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати, визначено — ТОВ «ОБЛАДОН» (код ЄДРПОУ 45918501). Учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ» не погоджується з прийнятим рішенням Уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ОБЛАДОН оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги предмету закупівлі (далі Тендерна документація). Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника повинна містити чітку та однозначну інформацію про предмет закупівлі, що пропонується, із зазначенням конкретної назви товару, його моделі, марки або іншої ідентифікуючої інформації, яка дає можливість встановити фактичний предмет пропозиції. Замовником у назві предмета закупівлі зазначено: Фрезерно-свердлувальний верстат Cormak ZX 7055 DRO або еквівалент». Відповідно до Технічних вимог у Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник зазначає конкретне найменування без слів або еквівалент та конкретні технічні характеристики запропонованого ним Товару. Тобто, в технічній специфікації Учасник повинен запропонувати конкретний товар (або еквівалент до визначеного замовником), із чітким зазначенням його найменування та характеристик. В документі, завантаженим учасником під назвою «2.Додаток 2.pdf» наведені відомості про товар, запропонований учасником. В найменуванні товару Учасник зазначив «Свердлильно-фрезерний верстат ZX7055 з DRO». Звертаємо увагу, що у вказаному документі Учасник, зазначивши найменування «Свердлильно-фрезерний верстат ZX7055 з DRO», не конкретизував виробника товару, що призводить до невизначеності щодо того, який саме виріб пропонується до постачання. За відсутності зазначення виробника неможливо однозначно ідентифікувати конкретну модель обладнання, оскільки верстати з аналогічним маркуванням можуть виготовлятися різними виробниками та суттєво відрізнятися за технічними характеристиками, якістю та комплектацією. Зазначаємо, що учасником самостійно зазначено розбіжності між вимогами Замовника та характеристиками запропонованого товару. Технічна специфікація є ключовим документом у складі тендерної пропозиції, оскільки саме вона містить вичерпну інформацію щодо запропонованого предмета закупівлі. На підставі відомостей, наведених у технічній специфікації, замовник здійснює оцінку відповідності товару встановленим вимогам, порівняння пропозицій учасників та приймає рішення щодо визначення переможця. Відсутність чітко визначеної та конкретної назви предмета закупівлі унеможливлює ідентифікацію фактично запропонованого товару та об’єктивну перевірку його відповідності вимогам закупівлі, що свідчить про невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Зазначене вище свідчить про те, що пропозиція учасника ТОВ «ОБЛАДОН» не відповідає вимогам, визначеним Тендерною документацією, а відтак, визначення ТОВ «ОБЛАДОН» переможцем є неправомірним. Згідно з п. 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли Тендерна пропозиція відхиляється замовником у випадках, передбачених п.44,45 Особливостей. Відповідно до пп.1 ч.2 п 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; ТОВ «ТОПТУЛ» вимагає скасувати рішення про визначення ТОВ «ОБЛАДОН» переможцем процедури закупівлі, дотримавшись принципів здійснення публічних закупівель.