-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Відводи, згони, хомути
Торги не відбулися
1 873 041.67
UAH без ПДВ
Період оскарження:
20.04.2026 14:25 - 25.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
c1ea11ec0dc64a19904e04dedb37bd71
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-20-007529-a.a1
Назва:
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг ДПСУ.zip 11.05.2026 14:23
- Витяг про відкриття Рахунків виданої ДПСУ.pdf 11.05.2026 14:23
- Протокол № 224 від 06.05.2026.pdf 11.05.2026 14:23
- Довідка ДПСУ про рахунки.zip 11.05.2026 14:23
- СКАРГА.pdf 11.05.2026 14:23
- Довідка щодо довідки ДПСУ.pdf 11.05.2026 14:23
- sign.p7s 11.05.2026 14:56
- рішення від 13.05.2026 № 5705.pdf 13.05.2026 13:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2026 № 6139.pdf 22.05.2026 11:02
- рішення від 21.05.2026 № 6139.pdf 25.05.2026 17:45
- Пояснення по суті скарги.pdf 15.05.2026 14:43
- Пояснення по суті скарги.docx 15.05.2026 14:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.05.2026 16:35
Дата розгляду скарги:
21.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.05.2026 13:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.05.2026 17:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
148939d88c014fa881c62357e32e8ca4
Заголовок пункту скарги:
На підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
20 квітня 2026 року Замовником Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - UA-2026-04-20-007529-a за кодом Код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (відводи, згони, хомути).
Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №224 від 06.05.26 р, вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ « АРМАКС ГРУП» за результатами проведеної процедури відкритих торгів на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Повідомляємо, що у протоколі розгляду та відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає наступне:
Відповідно до пункту 2.11 додатку 2 тендерної документації Замовником було встановлено вимогу, щодо надання у складі тендерної пропозиції Довідки, виданої уповноваженим органом ДПСУ, із вказанням вихідного номеру, дати та з підписом уповноваженої особи, щодо відкритих рахунків учасника.
На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту , щодо відкритих рахунків учасника.
Замовника не задовільнив наданий Витяг і була встановлена вимога на виправлення протягом 24 годин, щодо надання Довідки, виданої уповноваженим органом ДПСУ, із вказанням вихідного номеру, дати та з підписом уповноваженої особи, щодо відкритих рахунків Учасника.
На вимогу виправлення було надано Довідка, щодо довідки ДПСУ № 4082-1 від 05.05.2026 року. В якій було повідомлено ,що на вимогу щодо Довідки виданої уповноваженим органом ДПСУ, надається Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту.Також на виправлення додатково наданий ще раз Витяг виданий уповноваженим органом ДПСУ, щодо відкритих рахунків учасника з кваліфікаційним ключем та завірений печаткою і підписом учасника.
Таким чином, наданий учасником Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту, вважаємо інформаційним та підтверджуючим документом для вимоги встановленої Відповідно до пункту 2.11 додатку 2 тендерної документації.
Ми, Учасник - ТОВ "АРМАКС ГРУП" (код ЄДРПОУ - 40231499), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.
Хочемо звернути увагу, що Державна податкова служба України (ДПС) перейшла на електронний формат взаємодії, і паперові довідки про відкриття/закриття рахунків у банках фактично замінені на електронні витяги з 2020-2021 років, а остаточна цифровізація закріплена з 1 квітня 2023 року (Закон № 2888-IX).
Відхиливши пропозицію Учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» , Замовником порушено процедуру відкритих торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України:
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника щодо дискваліфікації – ТОВ “АРМАКС ГРУП” (Протоколом №224 від 06.05.26 р.) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Повернути на стадію кваліфікації учасника ТОВ “АРМАКС ГРУП».
Додатки:
1. Документ «Протокол №224 від 06.05.26 р»
2. Документ «Довідка ДПСУ про рахунки.zip»
3. Документ «Довідка щодо довідки ДПСУ»
4. Документ «Витяг про відкриття Рахунків виданої ДПСУ»
5. Документ «Витяг ДПСУ.zip»
Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №224 від 06.05.26 р, вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ « АРМАКС ГРУП» за результатами проведеної процедури відкритих торгів на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Повідомляємо, що у протоколі розгляду та відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає наступне:
Відповідно до пункту 2.11 додатку 2 тендерної документації Замовником було встановлено вимогу, щодо надання у складі тендерної пропозиції Довідки, виданої уповноваженим органом ДПСУ, із вказанням вихідного номеру, дати та з підписом уповноваженої особи, щодо відкритих рахунків учасника.
На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту , щодо відкритих рахунків учасника.
Замовника не задовільнив наданий Витяг і була встановлена вимога на виправлення протягом 24 годин, щодо надання Довідки, виданої уповноваженим органом ДПСУ, із вказанням вихідного номеру, дати та з підписом уповноваженої особи, щодо відкритих рахунків Учасника.
На вимогу виправлення було надано Довідка, щодо довідки ДПСУ № 4082-1 від 05.05.2026 року. В якій було повідомлено ,що на вимогу щодо Довідки виданої уповноваженим органом ДПСУ, надається Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту.Також на виправлення додатково наданий ще раз Витяг виданий уповноваженим органом ДПСУ, щодо відкритих рахунків учасника з кваліфікаційним ключем та завірений печаткою і підписом учасника.
Таким чином, наданий учасником Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків / електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей виданий ДПСУ з документів електронного обороту, вважаємо інформаційним та підтверджуючим документом для вимоги встановленої Відповідно до пункту 2.11 додатку 2 тендерної документації.
Ми, Учасник - ТОВ "АРМАКС ГРУП" (код ЄДРПОУ - 40231499), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.
Хочемо звернути увагу, що Державна податкова служба України (ДПС) перейшла на електронний формат взаємодії, і паперові довідки про відкриття/закриття рахунків у банках фактично замінені на електронні витяги з 2020-2021 років, а остаточна цифровізація закріплена з 1 квітня 2023 року (Закон № 2888-IX).
Відхиливши пропозицію Учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» , Замовником порушено процедуру відкритих торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України:
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника щодо дискваліфікації – ТОВ “АРМАКС ГРУП” (Протоколом №224 від 06.05.26 р.) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Повернути на стадію кваліфікації учасника ТОВ “АРМАКС ГРУП».
Додатки:
1. Документ «Протокол №224 від 06.05.26 р»
2. Документ «Довідка ДПСУ про рахунки.zip»
3. Документ «Довідка щодо довідки ДПСУ»
4. Документ «Витяг про відкриття Рахунків виданої ДПСУ»
5. Документ «Витяг ДПСУ.zip»
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
Запити Органу оскарження
Номер:
c6f966d81bf94401bbeb22f78270469e
Тема запиту:
Відхилення пропозиції Скаржника
Текст запиту:
Скаржник не погоджується з позицією Замовника, наведеною в протоколі «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» від 06.05.2026 № 224 (надалі – Протокол), щодо невідповідності тендерної пропозиції Скаржника вимогам пункту 2.11. частини 2 Додатку № 2 тендерної документації. Він аргументує це тим, що наданий ним, на виконання вимоги про усунення невідповідностей, документ, а саме – Витяг з журналу реєстрації ї повідомлень про відкриття/закриття рахунків/електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей (надалі – Витяг), є «інформаційним та підтверджуючим документом» для вимоги пункту 2.11. частини 2 Додатку № 2 тендерної документації.
Наведені аргументи Скаржника не відповідають дійсності, виходячи з наступного:
Пунктом 2.11. частини 2 Додатку № 2 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій довідки, виданої уповноваженим органом ДПСУ, із вказанням вихідного номеру, дати та з підписом уповноваженої особи, щодо відкритих рахунків учасника.
Наданий на виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржником Витяг автоматично сформований через Електронний кабінет (форма № П10) та підписаний технологічним ключем ДПС (електронною печаткою). Разом з тим, всупереч встановленій вимозі, Витяг не містить ані вихідного номера, ані підпису конкретної уповноваженої особи органу ДПСУ, якою був виданий, а отже не відповідає встановленим Замовником вимогам та не є відповідником визначеної в тендерній документації довідки.
Абзацом 2 пункту 54 Особливостей встановлено, що Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі – звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. В період подання тендерних пропозицій Скаржник не звертався до Замовника ані за роз’ясненнями щодо тих чи інших положень тендерної документації, ані з вимогами щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Пункт 2 розділу V інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить положення про те, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі. З огляду на вищевикладене можна дійти висновку, що Скаржник, ймовірно, не дослідив належним чином умови тендерної документації.
Таким чином, через невідповідність вимозі пункту 2.11. частини 2 Додатку № 2 тендерної документації, тендерна пропозиція Скаржника підлягає відхиленню.
Дата опублікування:
15.05.2026 14:43