Тримери електричні, мотокоси, електрокосарки акумуляторні

І. ВСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ 1. Вимоги Замовника до предмета закупівлі. Згідно з технічними вимогами, встановленими Замовником у тендерній документації до предмета закупівлі (тримера електричного для трав'янистої рослинності), Замовник встановив такі обов'язкові вимоги, серед яких: — потужність двигуна: не менше 1 кВт; — живлення: від електромережі; — товщина волосіні: не менше 2,4 мм; — ширина косіння: в межах діапазону не менше 35 см (волосінь) та 23 см (ніж). 2. Тендерна пропозиція учасника ФОП Биховець Володимир Юрійович, визнаного переможцем. Учасник ФОП Биховець Володимир Юрійович, тендерна пропозиція якого визнана Замовником найбільш економічно вигідною, запропонував до постачання товар «Тример електричний APRO 1400» (виробник — APRO, Україна) та у своїй тендерній пропозиції вказав такі характеристики товару: — потужність двигуна: 1,4 кВт; — живлення: від електромережі; — товщина волосіні: 2,4 мм; — ширина косіння: 38 см (волосінь), 25,5 см (ніж); — комплектація: тример; автоматична тримерна головка; металевий трилопатевий ніж; інструкція з експлуатації. 3. Фактичні характеристики запропонованого товару згідно з відомостями виробника. Згідно з офіційною інформацією виробника товару — компанії APRO (ТОВ «АПРО»), розміщеною на офіційному веб-сайті виробника за посиланням https://apro.ua/catalog/trimmer-elektricheskiy-apro-1400/ та в офіційній інструкції з експлуатації виробу «Тример електричний APRO 1400», доступній за посиланням, яке наведене на вищезазначеній сторінці сайту виробника https://drive.google.com/file/d/1b3BuhxgW96LuJ5xXO7qjHif08T_B9Dfb/view — фактична товщина волосіні (ліски), на яку розрахована конструкція тримера, становить від 1,6 до 2,0 мм. Максимальний діаметр ліски, що підтримує запропонована модель, не перевищує 2,0 мм. Цей факт безпосередньо підтверджується інформацією на офіційних сторінках партнерів-дилерів APRO (зокрема, avtotool.com.ua), де у блоці характеристик товару прямо зазначено: «Діаметр ліски: до 2,0 мм». 4. Виявлена невідповідність. Вимога замовника - не менше 2,4мм Фактичне значення - 1,6-2,0 мм невідповідність - 0,4 мм нижче (−16,7 %) Таким чином, запропонований переможцем ФОП Биховець Володимир Юрійович товар «Тример електричний APRO 1400» НЕ ВІДПОВІДАЄ обов'язковій технічній вимозі Замовника щодо мінімальної товщини волосіні (не менше 2,4 мм), оскільки конструктивно розрахований лише на застосування ліски діаметром до 2,0 мм. Експлуатація тримера з волосінню більшого діаметра, ніж передбачено інструкцією виробника, є порушенням правил безпечної експлуатації, призводить до перевантаження двигуна, передчасного виходу з ладу та може спричинити травмування користувача. Учасник ФОП Биховець Володимир Юрійович у своїй тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, а саме — «товщина волосіні: 2,4 мм», що не відповідає фактичним конструктивним характеристикам товару, підтвердженим офіційною інструкцією виробника. ІІ. ПРАВОВА КВАЛІФІКАЦІЯ ПОРУШЕНЬ 1. Порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, якщо тендерна пропозиція учасника «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до частини шістнадцятої статті 29 цього Закону». Невідповідність товщини волосіні (2,0 мм фактично проти 2,4 мм за вимогою) є суттєвою конструктивною характеристикою товару, яка не може бути усунена шляхом подання учасником ФОП Биховець Володимир Юрійович додаткових документів або пояснень, оскільки стосується об'єктивних технічних параметрів готового товару, встановлених його виробником. 2. Порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо «переможець процедури закупівлі не виконав вимоги цього Закону». Учасник ФОП Биховець Володимир Юрійович вказав у тендерній пропозиції недостовірні характеристики запропонованого товару, що прямо суперечить вимогам частини першої статті 22 та частини другої статті 26 Закону № 922-VIII щодо повноти та достовірності інформації, яку учасник зобов'язаний подати у складі тендерної пропозиції. 3. Порушення принципів публічних закупівель. Прийняття Замовником рішення про визнання переможцем учасника ФОП Биховець Володимир Юрійович, тендерна пропозиція якого не відповідає технічним вимогам тендерної документації, прямо порушує закріплені у статті 5 Закону № 922-VIII принципи здійснення публічних закупівель, а саме: — добросовісна конкуренція серед учасників; — максимальна економія, ефективність та пропорційність; — відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; — недискримінація учасників та рівне ставлення до них; — об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Визнання переможцем учасника ФОП Биховець Володимир Юрійович, який запропонував товар, що не відповідає істотним технічним вимогам тендерної документації, призводить до дискримінації добросовісних учасників, які запропонували товари, що повністю відповідають усім вимогам Замовника, та порушує принцип об'єктивної оцінки тендерних пропозицій. ІІІ. ВИМОГА На підставі викладеного вище, керуючись статтею 18, пунктами 1 та 3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», статтею 5 цього Закону, — ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Биховець Володимир Юрійович, що запропонував товар «Тример електричний APRO 1400», як таке, що прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII у зв'язку з невідповідністю запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, а саме — невідповідністю товщини (діаметра) волосіні встановленому Замовником мінімальному значенню «не менше 2,4 мм». 3. Розглянути тендерні пропозиції інших учасників процедури закупівлі та визначити переможцем процедури учасника, тендерна пропозиція якого відповідає усім встановленим Замовником вимогам. 4. Надати письмову відповідь на цю вимогу у строки, передбачені частиною четвертою статті 18 Закону № 922-VIII (протягом трьох робочих днів з дня її отримання).