-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва»
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
8 000 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.04.2026 13:06 - 03.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
незаконна дискваліфікація
Номер:
f633031ca6354b7584cfb36f9add7145
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a6
Назва:
незаконна дискваліфікація
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 596-Птахокомплекс.pdf 04.06.2026 12:25
- Протокол розгляду від 01.06.2026 №697-П.pdf 04.06.2026 12:25
- Відповідь на вимогу про усунення порушення - на друк.pdf 04.06.2026 12:25
- 4.1 Аналогічні договори.pdf 04.06.2026 12:25
- Довідка про аналогічні договори нова.pdf 04.06.2026 12:25
- Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf 04.06.2026 12:25
- ТД зі змінами від 01.05.2026.doc 04.06.2026 12:25
- Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей.pdf 04.06.2026 12:25
- Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf 04.06.2026 12:25
- Скарга ПГС-Київський метрополітен.pdf 04.06.2026 12:38
- Скарга ПГС-Київський метрополітен у ВОРДІ.docx 04.06.2026 12:38
- sign.p7s 04.06.2026 12:42
- рішення від 08.06.2026 № 6849.pdf 08.06.2026 14:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.06.2026 № 7188.pdf 16.06.2026 13:16
- рішення від 15.06.2026 № 7188.pdf 18.06.2026 16:51
- відповідь на скаргу.docx 10.06.2026 11:20
- Відповідь на скаргу.pdf 10.06.2026 11:20
- Протокол від 24.06.2026 №838-П.pdf 24.06.2026 14:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.06.2026 12:44
Дата розгляду скарги:
15.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 14:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.06.2026 16:51
Дата виконання рішення Замовником:
24.06.2026 14:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.06.2026 №7188-р/пк-пз, скасовано рішення уповноваженої особи від 01.06.2026 №697-П про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ПРОЕКТ» за процедурою закупівлі: Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва», код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» за ДК 021:2015.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a27c7768f115475da1d70ac9e43a4b83
Заголовок пункту скарги:
одночасно три види будівництва в назві одного проєкту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА № 1
щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ»
щодо порушення КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (надалі-Замовник) Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі-Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі-Особливості) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" на закупівлю: «Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва»».
17 квітня 2026 року Замовником через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: «Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва»».
07 травня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій за вказаною процедурою закупівлі. В відкритих торгах приймали участь три учасники:
ТОВ "ТЕСЕМ"- 7 800 000,00 грн
ТОВ "ПРОВІДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "ГІПРОПРОМ" - 6 360 000,00 грн
ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ"- 6 359 898,00 грн. мінімум
Найбільш економічно вигідною за результатами аукціону електронною системою було визначено пропозиція ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ".
22 травня 2026 року Замовником було надано вимогу про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ". У свою чергу, учасником були завантажені відповідні документи та довідки, на вимогу Замовника усунути невідповідності.
Проте, 01 червня 2026 року пропозиція ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» була відхилена. Відхилення тендерної пропозиції Скаржника було зафіксовано протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 697-П від 01.06.2026 року (надалі-Протокол).
Скаржник не згодний з рішенням замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» в повному обсязі, вважає останні необґрунтованими та таким, що суперечить законодавству України.
Нижче приведені підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
У протоколі Замовник зазначає, що пропозиція Скаржника відхилена на підставі п.п.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Зокрема, в протоколі зазначено наступне:
Вищезазначені підстави відхилення тендерної пропозиції не відповідають діючому законодавству України, та містять суб’єктивний та необґрунтований характер з наступних причин.
Відповідно до п. 4 додатку 4 тендерної документації, учасник з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати такі документи:
«Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
4.1. Довідка про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою:
№
з/п Найменування Замовника (генпроєктувальника) Номер та дата укладеного
договору Найменування
предмета договору Контактні дані Замовника (генпроєктувальника)
Примітка:
1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс.
2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
4.2. Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у довідці (п.п. 4.1).
Для нерезидентів договір(ори) надаються мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад.
4.3. Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у довідці, наданій учасником відповідно до п.п. 4.1, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у довідці, наданій згідно з п.п. 4.1.
Для нерезидентів лист-відгук (листи відгуки) (у довільній формі) надається(ються) мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад.
Примітка: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их) (закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук.».
Скаржником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було завантажено файли під назвою «4.1 Аналогічні договори.pdf», «596-Птахокомплекс.pdf», «Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf», «Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf» в яких наявне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в повному обсязі.
Замовник, в свою чергу, незаконно 22 травня 2026 року надав повідомлення про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ", в порядку, передбаченому п.43 Особливостей.
Текст вимоги про усунення невідповідностей був викладений наступним чином:
«1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено (завантажено):
1.1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору (лист від 30.04.2026 № 2.1) (далі – Довідка) з інформацією про договір від 11.09.2023 № 2023-596 (далі – Договір) та Договір на який міститься посилання в Довідці в якому найменуванням предмета за договором є лише «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ «Птахокомплекс «Дніпровський» за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302», тобто Учасником не дотримано вимоги встановленої Замовником в цій частині.
2. Тендерною документацією встановлено вимоги: 2.1. Підпунктом 5.1.3 пункту 5.1 підрозділу 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання: - Довідка про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації). - Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у Довідці. Для нерезидентів договір(ори) надаються мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад. - Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у Довідці, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у Довідці. Для нерезидентів лист-відгук (листи відгуки) (у довільній формі) надається(ються) мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад. Примітка: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их) (закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук. - Експертний(і) звіт(и) (позитивний(і)) на розроблену проєктну документацію по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці (для резидентів). або - Документ, виданий відповідно до законодавства країни, резидентом якої є учасник, що підтверджує відповідність розробленої проєктної документації по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці, вимогам законодавства країни, резидентом якої є учасник, або довідку компетентного органу (наприклад: органу юстиції), у разі відсутності такого документа в країні, резидентом якої є учасник (для нерезидентів).
3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ПРОЕКТ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відповідно до пункту 43 Особливостей та пункту 3.3 підрозділу 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель: 3.1. нової довідки про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), згідно з формою встановленою Замовником (далі – Довідка), пов’язаний(і) з виконанням проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. (Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації). - Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у Довідці. - Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у Довідці, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у Довідці. - Експертний(і) звіт(и) (позитивний(і)) на розроблену проєктну документацію по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці».
1. Згідно з п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до п.16. ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Згідно вимог п.16 ст. 29 ЗУ Про публічні закупівлі, у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей (22.05.2026 року) відсутня інформація про те, у чому саме полягає невідповідність, зокрема, Замовник не вказав чіткий перелік порушень, які викладені в протоколі № 697-П від 01.06.2026 року, як підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ".
Тобто, Замовник не надав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо порушень, які викладені в протоколі № 697-П від 01.06.2026 року (зазначені як підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ"). Тобто, Замовник незаконно відхилив пропозицію ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" на підставі п.п.1 п.44 Особливостей, а саме через те, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
2. Відповідно до п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що повідомлення про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" було надано учаснику незаконно, адже, скаржник виконав умови тендерної документації в частині надання підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в повному обсязі.
Скаржником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було завантажено файли під назвою: «4.1 Аналогічні договори.pdf», «596-Птахокомплекс.pdf», «Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf», «Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf». В цих файлах наявні документи, які підтверджують досвід виконання договору № 2023-596 від 11.09.2023р. на закупівлю послуг з інженерного проєктування - розроблення проєкту: «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ "Птахокомплекс "Дніпровський" за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302».
У Протоколі Замовник зазначає, що Замовником був наведений перелік з трьох видів робіт через кому, який повинен бути предметом одного договору або на кожен вид робіт, наведений Замовником. Натомість, ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" надано підтвердження виконання тільки одного аналогічного договору №2023-596 від 11.09.2023р. на закупівлю послуг з інженерного проєктування - розроблення проєкту: «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ "Птахокомплекс "Дніпровський" за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302».
Проте, Скаржник не погоджується з цим твердженням по причині наступного.
Тендерна документація не містить окремих вимог стосовно необхідності зазначення в назві аналогічного договору одночасно всіх трьох видів будівництва: «нове будівництво», «реконструкція», та «капітальний ремонт». Така назва проєкту, що складається із більше ніж одного виду будівництва в назві одного проєкту в принципі неможливо згідно вимог чинного законодавства.
Згідно з п.8 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 назва об’єкта будівництва за проектною документацією має відповідати завданню на проектування, не змінюватися на всіх стадіях проектування та відображати вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) та його місце розташування.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», та ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» назва об'єкта повинна відображати лише один конкретний вид будівництва.
Поєднання в різних назв будівництва в одні назві проєкту є грубим порушенням, адже:
- Різні процедурні вимоги: кожен вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, реставрація) має свої унікальні правила проєктування, вимоги до експертизи та вихідних даних.
- Єдина назва на всіх етапах: назва об’єкта за проєктною документацією має відповідати завданню на проєктування і залишатися незмінною на всіх стадіях — від містобудівних умов до введення в експлуатацію.
- Реєстрація в ЄДЕССБ: державна електронна система у сфері будівництва просто не дозволить зареєструвати завдання на проєктування, проєктну документацію, експертний документ, повідомлення або дозвіл із назвою, що складається більше ніж із одного виду будівництва (наприклад, «Реконструкція та капітальний ремонт...».
- Система ЄДЕССБ не передбачає одночасний вибір більше ніж одного виду будівництва для одного проєкту.
Фрагмент введення даних із ЄДЕССБ:
Отже, наведена замовником підстава для відхилення пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» суперечить умовам тендерної документації, а також суперечить вимогам чинного законодавства в галузі будівництва, і є незаконною.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджується наступним.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС-ПРОЕКТ» є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі. Оскільки, Скаржником було подано найбільш економічну вигідну пропозицію, яка відповідає всім вимогам замовника.
Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами, вимагаю
щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ»
щодо порушення КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (надалі-Замовник) Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі-Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі-Особливості) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" на закупівлю: «Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва»».
17 квітня 2026 року Замовником через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: «Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва»».
07 травня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій за вказаною процедурою закупівлі. В відкритих торгах приймали участь три учасники:
ТОВ "ТЕСЕМ"- 7 800 000,00 грн
ТОВ "ПРОВІДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "ГІПРОПРОМ" - 6 360 000,00 грн
ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ"- 6 359 898,00 грн. мінімум
Найбільш економічно вигідною за результатами аукціону електронною системою було визначено пропозиція ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ".
22 травня 2026 року Замовником було надано вимогу про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ". У свою чергу, учасником були завантажені відповідні документи та довідки, на вимогу Замовника усунути невідповідності.
Проте, 01 червня 2026 року пропозиція ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» була відхилена. Відхилення тендерної пропозиції Скаржника було зафіксовано протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 697-П від 01.06.2026 року (надалі-Протокол).
Скаржник не згодний з рішенням замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» в повному обсязі, вважає останні необґрунтованими та таким, що суперечить законодавству України.
Нижче приведені підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
У протоколі Замовник зазначає, що пропозиція Скаржника відхилена на підставі п.п.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Зокрема, в протоколі зазначено наступне:
Вищезазначені підстави відхилення тендерної пропозиції не відповідають діючому законодавству України, та містять суб’єктивний та необґрунтований характер з наступних причин.
Відповідно до п. 4 додатку 4 тендерної документації, учасник з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати такі документи:
«Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
4.1. Довідка про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою:
№
з/п Найменування Замовника (генпроєктувальника) Номер та дата укладеного
договору Найменування
предмета договору Контактні дані Замовника (генпроєктувальника)
Примітка:
1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс.
2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
4.2. Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у довідці (п.п. 4.1).
Для нерезидентів договір(ори) надаються мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад.
4.3. Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у довідці, наданій учасником відповідно до п.п. 4.1, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у довідці, наданій згідно з п.п. 4.1.
Для нерезидентів лист-відгук (листи відгуки) (у довільній формі) надається(ються) мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад.
Примітка: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их) (закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук.».
Скаржником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було завантажено файли під назвою «4.1 Аналогічні договори.pdf», «596-Птахокомплекс.pdf», «Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf», «Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf» в яких наявне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в повному обсязі.
Замовник, в свою чергу, незаконно 22 травня 2026 року надав повідомлення про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ", в порядку, передбаченому п.43 Особливостей.
Текст вимоги про усунення невідповідностей був викладений наступним чином:
«1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено (завантажено):
1.1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору (лист від 30.04.2026 № 2.1) (далі – Довідка) з інформацією про договір від 11.09.2023 № 2023-596 (далі – Договір) та Договір на який міститься посилання в Довідці в якому найменуванням предмета за договором є лише «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ «Птахокомплекс «Дніпровський» за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302», тобто Учасником не дотримано вимоги встановленої Замовником в цій частині.
2. Тендерною документацією встановлено вимоги: 2.1. Підпунктом 5.1.3 пункту 5.1 підрозділу 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання: - Довідка про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації). - Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у Довідці. Для нерезидентів договір(ори) надаються мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад. - Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у Довідці, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у Довідці. Для нерезидентів лист-відгук (листи відгуки) (у довільній формі) надається(ються) мовою оригіналу разом з перекладом українською мовою, засвідченим печаткою бюро перекладів, що здійснювало переклад. Примітка: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их) (закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук. - Експертний(і) звіт(и) (позитивний(і)) на розроблену проєктну документацію по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці (для резидентів). або - Документ, виданий відповідно до законодавства країни, резидентом якої є учасник, що підтверджує відповідність розробленої проєктної документації по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці, вимогам законодавства країни, резидентом якої є учасник, або довідку компетентного органу (наприклад: органу юстиції), у разі відсутності такого документа в країні, резидентом якої є учасник (для нерезидентів).
3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ПРОЕКТ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відповідно до пункту 43 Особливостей та пункту 3.3 підрозділу 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель: 3.1. нової довідки про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), згідно з формою встановленою Замовником (далі – Довідка), пов’язаний(і) з виконанням проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. (Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації). - Договір(ори) (без додатків до договору), зазначений(і) у Довідці. - Лист-відгук (листи-відгуки) (у довільній формі) від Замовника(ів) (генпроєктувальника(ів), у разі зазначення), зазначеного(их) у Довідці, щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(ими) у Довідці. - Експертний(і) звіт(и) (позитивний(і)) на розроблену проєктну документацію по об’єкту будівництва, відповідно до договору(ів), зазначеного(их) в Довідці».
1. Згідно з п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до п.16. ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Згідно вимог п.16 ст. 29 ЗУ Про публічні закупівлі, у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей (22.05.2026 року) відсутня інформація про те, у чому саме полягає невідповідність, зокрема, Замовник не вказав чіткий перелік порушень, які викладені в протоколі № 697-П від 01.06.2026 року, як підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ".
Тобто, Замовник не надав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо порушень, які викладені в протоколі № 697-П від 01.06.2026 року (зазначені як підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ"). Тобто, Замовник незаконно відхилив пропозицію ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" на підставі п.п.1 п.44 Особливостей, а саме через те, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
2. Відповідно до п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що повідомлення про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" було надано учаснику незаконно, адже, скаржник виконав умови тендерної документації в частині надання підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в повному обсязі.
Скаржником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було завантажено файли під назвою: «4.1 Аналогічні договори.pdf», «596-Птахокомплекс.pdf», «Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf», «Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf». В цих файлах наявні документи, які підтверджують досвід виконання договору № 2023-596 від 11.09.2023р. на закупівлю послуг з інженерного проєктування - розроблення проєкту: «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ "Птахокомплекс "Дніпровський" за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302».
У Протоколі Замовник зазначає, що Замовником був наведений перелік з трьох видів робіт через кому, який повинен бути предметом одного договору або на кожен вид робіт, наведений Замовником. Натомість, ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" надано підтвердження виконання тільки одного аналогічного договору №2023-596 від 11.09.2023р. на закупівлю послуг з інженерного проєктування - розроблення проєкту: «Реконструкція системи електропостачання комбікормового заводу (встановлення 2шт ДЕС Р800 потужністю 800кВА) ТОВ "Птахокомплекс "Дніпровський" за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 302».
Проте, Скаржник не погоджується з цим твердженням по причині наступного.
Тендерна документація не містить окремих вимог стосовно необхідності зазначення в назві аналогічного договору одночасно всіх трьох видів будівництва: «нове будівництво», «реконструкція», та «капітальний ремонт». Така назва проєкту, що складається із більше ніж одного виду будівництва в назві одного проєкту в принципі неможливо згідно вимог чинного законодавства.
Згідно з п.8 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 назва об’єкта будівництва за проектною документацією має відповідати завданню на проектування, не змінюватися на всіх стадіях проектування та відображати вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) та його місце розташування.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», та ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» назва об'єкта повинна відображати лише один конкретний вид будівництва.
Поєднання в різних назв будівництва в одні назві проєкту є грубим порушенням, адже:
- Різні процедурні вимоги: кожен вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, реставрація) має свої унікальні правила проєктування, вимоги до експертизи та вихідних даних.
- Єдина назва на всіх етапах: назва об’єкта за проєктною документацією має відповідати завданню на проєктування і залишатися незмінною на всіх стадіях — від містобудівних умов до введення в експлуатацію.
- Реєстрація в ЄДЕССБ: державна електронна система у сфері будівництва просто не дозволить зареєструвати завдання на проєктування, проєктну документацію, експертний документ, повідомлення або дозвіл із назвою, що складається більше ніж із одного виду будівництва (наприклад, «Реконструкція та капітальний ремонт...».
- Система ЄДЕССБ не передбачає одночасний вибір більше ніж одного виду будівництва для одного проєкту.
Фрагмент введення даних із ЄДЕССБ:
Отже, наведена замовником підстава для відхилення пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» суперечить умовам тендерної документації, а також суперечить вимогам чинного законодавства в галузі будівництва, і є незаконною.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджується наступним.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС-ПРОЕКТ» є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі. Оскільки, Скаржником було подано найбільш економічну вигідну пропозицію, яка відповідає всім вимогам замовника.
Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами, вимагаю
×
-
Назва доказу:
Експертний звіт аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
Експертний звіт-Птахокомплекс Дніпровський.pdf
-
-
Назва доказу:
відгук на аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Відгук ПК Дніпровський-ДЕС.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
596-Птахокомплекс.pdf
-
-
Назва доказу:
довідка про аналогічний договір нова
-
Повʼязаний документ:
Довідка про аналогічні договори нова.pdf
-
-
Назва доказу:
довідка про аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
4.1 Аналогічні договори.pdf
-
-
Назва доказу:
відповідь на вимогу
-
Повʼязаний документ:
Відповідь на вимогу про усунення порушення - на друк.pdf
-
-
Назва доказу:
тендерна документація зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ТД зі змінами від 01.05.2026.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» неправомірними. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» та скасувати протокол №697-П від 01.06.2026.
Запити Органу оскарження
Номер:
044869bbd13c49e78c84236f6fb5262d
Тема запиту:
роз'яснення
Текст запиту:
також слід зазначити, що жодна інша інформація, окрім умов тендерної документації, а саме наявність чи відсутність роз'яснення від замовників, не має жодного значення під час кваліфікації учасників згідно вимог закону Про публічні закупівлі.
Дата опублікування:
10.06.2026 14:34
Номер:
64a8e6ef0e1f4582b3459f3fce8efad8
Тема запиту:
по одному договору на один вид будівництва
Текст запиту:
Твердження замовника про те, що учасник нібито повинен був надати на кожен із видів робіт окремий договір, або в назві аналогічного договору (в назві проєкту) проєкту повинно було указано одразу всі три види робіт, не відповідає умовам ТД, та не відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідь замовника про те, що якщо від учасників не було звернень, і не було роз'яснень від замовника, то це автоматично означає, що учасник зі всім погодився автоматично є хибною. Учасник погоджується тільки з вимогами, які були чітко визначені умовами даної закупівлі. В закупівлі відсутня вимога про те, що аналогічних договорів необхідно надати по одному договору на кожен із указаних видів будівництва.
Дата опублікування:
10.06.2026 14:17
Номер:
00a471b809a945a59ea374d18b633a00
Тема запиту:
Про надання відповіді на скаргу
Текст запиту:
Відповідь надана у доданому файлі
Дата опублікування:
10.06.2026 11:20
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація
Номер:
040b0a684f224fc7afa464e5cc26cdbb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a5
Назва:
незаконна дискваліфікація
Вимога:
Просимо повідомити чинний нормативний документ, вимоги якого дозволяють одночасного зазначати більше одного (в даному випадку одразу три) види будівництва в назві одного проєкту.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.06.2026 17:17
Вирішення:
Законодавець визначає кваліфікаційний критерій як «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО (АНАЛОГІЧНИХ) за предметом закупівлі ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ)».
Замовником в тендерній документації застосовано даний кваліфікаційний критерій, ураховуючи, що законодавцем у вимозі до кваліфікаційного критерію вживано як множина так і однина та беручи до уваги, що Замовником розтлумачено, що є «аналогічним договором» в межах цієї закупівлі, шляхом приведення переліку з трьох видів робіт через кому, то предметом одного договору може бути як весь наведений перелік робіт або на кожен вид робіт, який наведений замовником через кому, надається окремий договір з відповідними документами до кожного з них встановлені Замовником в цій частині.
Нагадуємо, що усі учасники мали право звернутися за роз'ясненням вимог, які замовник прописав у тендерній документації, при цьому звертаємо Вашу увагу, що звернень в цій частині не надходило. Таким чином, якщо учасник цього не зробив, він автоматично погодився з усіма умовами, отже всі умови повинні бути виконані.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація
Номер:
20fc2cd5ac064a00bdfc4696643893d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a4
Назва:
незаконна дискваліфікація
Вимога:
Прошу вас повідомити, де саме в тендерній документації є вимога про те, що учасник повинен надати окремо три аналогічні договори на кожен із вид робіт наведений замовником? тобто, окремий договір на нове будівництво, окремий договір на реконструкцію, та окремий договір на капітальний ремонт об'єктів виробничого призначення?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.06.2026 09:51
Вирішення:
В підпункті 5.1.3 пункту 5.1 підрозділу 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 4 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання, зокрема:
- довідку про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
Що є «аналогічним договором» в межах цієї закупівлі, Замовником розтлумачено шляхом приведення переліку з трьох видів робіт через кому, який повинен бути або предметом одного договору для підтвердження досвіду виконання такого договору або на кожен вид робіт, який наведений замовником через кому, надається окремий договір з відповідними документами до кожного з них встановлені Замовником в цій частині.
Нагадуємо, що усі учасники мають право звернутися за роз'ясненням вимог, які замовник прописав у тендерній документації, при цьому звертаємо Вашу увагу, що звернень в цій частині не надходило. Таким чином, якщо учасник цього не зробив, він автоматично погодився з усіма умовами, отже всі умови повинні бути виконані.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація
Номер:
fed43eab26a046c697c44b5c3720dc12
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a3
Назва:
незаконна дискваліфікація
Вимога:
Прошу вас повідомити, де саме в тендерній документації є вимога про те, що учасник повинен надати аналогічний договір в якому всі три зазначені види робіт повинні бути ОДНОЧАСНО указані в назві аналогічного договору?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.06.2026 09:48
Вирішення:
В підпункті 5.1.3 пункту 5.1 підрозділу 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 4 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання, зокрема:
- довідку про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
Що є «аналогічним договором» в межах цієї закупівлі, Замовником розтлумачено шляхом приведення переліку з трьох видів робіт через кому, який повинен бути або предметом одного договору для підтвердження досвіду виконання такого договору або на кожен вид робіт, який наведений замовником через кому, надається окремий договір з відповідними документами до кожного з них встановлені Замовником в цій частині.
Нагадуємо, що усі учасники мають право звернутися за роз'ясненням вимог, які замовник прописав у тендерній документації, при цьому звертаємо Вашу увагу, що звернень в цій частині не надходило. Таким чином, якщо учасник цього не зробив, він автоматично погодився з усіма умовами, отже всі умови повинні бути виконані.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація 2
Номер:
5cbaa7cae19d463fba9b2b51f9e8ed3f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a2
Назва:
незаконна дискваліфікація 2
Вимога:
Шановний замовнику!
сподіваюсь ви зрозумієте, що оприлюднена підстава для дискваліфікації про те, що у назві аналогічного проєкту (договору) згідно протоколу відхилення ПОВИННО бути зазначено одразу всі три види будівництва, є незаконною !. Це суперечить вимогам законодавства, та вимогам ТД. Інших учасників, у яких аналогічні договори теж законно були виконані із зазначенням тільки одного виду будівництва, ви теж плануєте дискваліфікувати? Просимо скасувати ваш незаконний протокол дискваліфікації, адже в іншому разі неодмінною буде скарга в АМКУ !!.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.06.2026 15:51
Вирішення:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва», код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» за ДК 021:2015 було розміщено в електронній системі закупівель, номер оголошення в ЦБД UA-2026-04-17-006723-a.
Замовником в тендерній документації застосовано кваліфікаційний критерій зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження вимоги по даному кваліфікаційному критерію, учасник повинен надати, зокрема:
- довідку про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
Що є «аналогічним договором» в межах цієї закупівлі, Замовником розтлумачено шляхом приведення переліку з трьох видів робіт через кому, який повинен бути або предметом одного договору для підтвердження досвіду виконання такого договору або на кожен вид робіт, який наведений замовником через кому, надається окремий договір з відповідними документи до кожного з них встановлені Замовником в цій частині.
Нагадуємо, що усі учасники мають право звернутися за роз'ясненням вимог, які замовник прописав у тендерній документації, при цьому звертаємо Вашу увагу, що звернень в цій частині не надходило. Таким чином, якщо учасник цього не зробив, він автоматично погодився з усіма умовами, отже всі умови повинні бути виконані.
Поряд з цим, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ПРОЕКТ» (далі – Учасник), на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником було виявлено невідповідності та шляхом законодавчо закріпленого механізму для таких невідповідностей було застосовано функціонал «24 години».
Учасник в строк, визначений частиною дев’ятою статті 26 Закону, не виправив виявлені Замовником невідповідності.
Водночас, Законодавцем у підпункті 1 пункту 44 Особливостей закріплено обов’язок Замовнику відхилити тендерну пропозицію учасника оскільки такий учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи наведене, у Замовника відсутні підстави для скасування прийнятого ним рішення (протокол від 01.06.2026 №697-П).
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація
Номер:
32bb839e0b1945448489420dc2af3f13
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006723-a.a1
Назва:
незаконна дискваліфікація
Вимога:
Шановний замовнику!
сподіваюсь ви зрозумієте, що підстава для дискваліфікації про те, що у назві аналогічного проєкту (договору) не може бути зазначено одразу всі три види будівництва, є незаконною !. Це суперечить вимогам законодавства, та вимогам ТД. Інших учасників, у яких аналогічні договори теж законно були виконані із зазначенням тільки одного виду будівництва, ви теж плануєте дискваліфікувати? Просимо скасувати ваш не законний протокол дискваліфікації, адже в іншому разі неодмінною буде скарга в АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.06.2026 10:58
Вирішення:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Розроблення проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. «Г» ковальсько-гальванічного цеху на вулиці Вифлеємська, 30 у Дніпровському районі міста Києва», код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» за ДК 021:2015 було розміщено в електронній системі закупівель, номер оголошення в ЦБД UA-2026-04-17-006723-a.
Замовником в тендерній документації застосовано кваліфікаційний критерій зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження вимоги по даному кваліфікаційному критерію, учасник повинен надати, зокрема:
- довідку про виконання учасником аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) згідно з встановленою формою (далі – Довідка) (Примітка: 1. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний (закритий) договір на виконання проєктних робіт з розробки проєктної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів виробничого призначення по об’єкту в цілому або на його чергу чи пусковий комплекс. 2. Найменування та контактні дані генпроєктувальника зазначаються в довідці у випадку, якщо учасник виконував роботи з розроблення проєктної документації за аналогічним договором на умовах підряду/субпідряду (залучався генпроєктувальником до розроблення проєктної документації).
Що є «аналогічним договором» в межах цієї закупівлі, Замовником розтлумачено шляхом приведення переліку з трьох видів робіт через кому, який повинен бути або предметом одного договору для підтвердження досвіду виконання такого договору або на кожен вид робіт, який наведений замовником через кому, надається окремий договір з відповідними документи до кожного з них встановлені Замовником в цій частині.
Нагадуємо, що усі учасники мають право звернутися за роз'ясненням вимог, які замовник прописав у тендерній документації, при цьому звертаємо Вашу увагу, що звернень в цій частині не надходило. Таким чином, якщо учасник цього не зробив, він автоматично погодився з усіма умовами, отже всі умови повинні бути виконані.
Поряд з цим, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПГС-ПРОЕКТ» (далі – Учасник), на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником було виявлено невідповідності та шляхом законодавчо закріпленого механізму для таких невідповідностей було застосовано функціонал «24 години».
Учасник в строк, визначений частиною дев’ятою статті 26 Закону, не виправив виявлені Замовником невідповідності.
Водночас, Законодавцем у підпункті 1 пункту 44 Особливостей закріплено обов’язок Замовнику відхилити тендерну пропозицію учасника оскільки такий учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи наведене, у Замовника відсутні підстави для скасування прийнятого ним рішення (протокол від 01.06.2026 №697-П).
Статус вимоги:
Не задоволено