-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Акумуляторна батарея LiFePO4 12V 100Ah (літій-залізо-фосфатний) з вбудованою BMS та Bluetooth
Завершена
167 966.62
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.04.2026 12:44 - 23.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та неправомірне визначення Переможця
Номер:
8f77c2fe6b754ce6a368a689dc4ccd2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-17-006227-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та неправомірне визначення Переможця
Скарга:
1. Учасник ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» не погоджується із рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ №111), щодо відхилення своєї тендерної пропозиції, оскільки Тендерна документація Замовника не містить прямої вимоги, що передбачала би надання Учасниками будь-яких документів (сертифікатів/декларацій/довідок, тощо) для підтвердження відповідності товарів вимогам безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей, зокрема стандарту IEC 62619 (або ДСТУ EN 62619) або іншому еквівалентному міжнародному чи національному стандарту.
2. Учасник ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» не погоджується із рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ №116), щодо визначення Переможцем Учасника ТОВ «АДС СЕРВІС», оскільки Замовник не надав можливість даному Учаснику виправити невідповідність в документі (Довідка про наявність досвіду) протягом 24-х годин. Також Учасник ТОВ «АДС СЕРВІС» в статусі Переможець надав цінову пропозицію яка не містить найменування товару українською мовою, що порушує Статтю 15 Закону «Про захист прав споживачів», та Статтю 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Пов'язані документи:
Учасник
- _ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..docx 05.05.2026 13:58
- _ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s.zip 05.05.2026 13:58
- sign.p7s 05.05.2026 13:58
- рішення від 07.05.2026 № 5436.pdf 07.05.2026 12:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2026 № 5800.pdf 15.05.2026 11:34
- рішення від 14.05.2026 № 5800.pdf 18.05.2026 17:43
- пояснення 08.05.2026 14:26
- пояснення_по суті скарги.doc 08.05.2026 14:26
- пояснення_по суті скарги.pdf.p7s 08.05.2026 14:52
- пояснення_по суті скарги_Validation_Report.pdf 08.05.2026 14:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.05.2026 16:26
Дата розгляду скарги:
14.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2026 12:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.05.2026 17:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
140f2b48dde84b5584fcf6afe65fc7fb
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та неправомірне визначення Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1) Повідомляємо про те, що Тендерна документація Замовника не містить прямої вимоги, що передбачала би надання учасниками будь-яких документів (сертифікатів/декларацій/довідок, тощо) для підтвердження відповідності товарів вимогам безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей, зокрема стандарту IEC 62619 (або ДСТУ EN 62619) або іншому еквівалентному міжнародному чи національному стандарту.
Крім того Тендерна документація Замовника не містить визначення еквіваленту міжнародному чи національному стандарту (що саме вважається еквівалентом зазначеним Замовником стандартам?).
В Додатку 2 до тендерної документації (надалі – Додаток 2) зазначено наступне:
«Товар повинен відповідати вимогам безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей, зокрема стандарту IEC 62619 (або ДСТУ EN 62619) або іншому еквівалентному міжнародному чи національному стандарту.
За наявності, додатково може підтверджуватись відповідність стандарту ДСТУ EN 62133-2 або іншим стандартам безпеки».
При цьому як помітно Замовник навіть не зазначив яким саме документом підтверджується відповідність товару вимогам безпеки (сертифікат/лист/довідка/декларація або інший документ ?).
Учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" надав у складі своєї тендерної пропозиції документ (назва файлу: «_ 11. Підтвердж. відповід. товару тех., якісним і кількіс. вимогам»), згідно якого підтвердив відповідність та згоду із вимогами безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей. (більш детальнішу інформацію зазначаємо в Скарзі - назва файлу: "_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s").
2) Замовник визначив Переможцем Учасника ТОВ «АДС СЕРВІС» тендерна пропозиція якого містить невідповідності в документах (Довідка про наявність досвіду), та при цьому Замовник не надав можливість даному Учаснику виправити ці невідповідності протягом 24-х годин. Також Учасник ТОВ «АДС СЕРВІС» в статусі Переможець надав цінову пропозицію яка не містить найменування товару українською мовою, що порушує Статтю 15 Закону «Про захист прав споживачів», та Статтю 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Стаття 15 Закону «Про захист прав споживачів» вимагає, щоб споживачеві була надана необхідна, доступна, достовірна та своєчасна інформація про продукцію українською мовою (Посилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text ).
Стаття 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (набрала чинності 16.01.2021) та встановлює, що українська мова є обов'язковою у сфері обслуговування споживачів. Всі підприємства, установи та організації (незалежно від форми власності) здійснюють обслуговування та надають інформацію про товари чи послуги державною мовою (Посилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text ) (більш детальнішу інформацію зазначаємо в Скарзі - назва файлу: "_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s")
Крім того Тендерна документація Замовника не містить визначення еквіваленту міжнародному чи національному стандарту (що саме вважається еквівалентом зазначеним Замовником стандартам?).
В Додатку 2 до тендерної документації (надалі – Додаток 2) зазначено наступне:
«Товар повинен відповідати вимогам безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей, зокрема стандарту IEC 62619 (або ДСТУ EN 62619) або іншому еквівалентному міжнародному чи національному стандарту.
За наявності, додатково може підтверджуватись відповідність стандарту ДСТУ EN 62133-2 або іншим стандартам безпеки».
При цьому як помітно Замовник навіть не зазначив яким саме документом підтверджується відповідність товару вимогам безпеки (сертифікат/лист/довідка/декларація або інший документ ?).
Учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" надав у складі своєї тендерної пропозиції документ (назва файлу: «_ 11. Підтвердж. відповід. товару тех., якісним і кількіс. вимогам»), згідно якого підтвердив відповідність та згоду із вимогами безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей. (більш детальнішу інформацію зазначаємо в Скарзі - назва файлу: "_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s").
2) Замовник визначив Переможцем Учасника ТОВ «АДС СЕРВІС» тендерна пропозиція якого містить невідповідності в документах (Довідка про наявність досвіду), та при цьому Замовник не надав можливість даному Учаснику виправити ці невідповідності протягом 24-х годин. Також Учасник ТОВ «АДС СЕРВІС» в статусі Переможець надав цінову пропозицію яка не містить найменування товару українською мовою, що порушує Статтю 15 Закону «Про захист прав споживачів», та Статтю 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Стаття 15 Закону «Про захист прав споживачів» вимагає, щоб споживачеві була надана необхідна, доступна, достовірна та своєчасна інформація про продукцію українською мовою (Посилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text ).
Стаття 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (набрала чинності 16.01.2021) та встановлює, що українська мова є обов'язковою у сфері обслуговування споживачів. Всі підприємства, установи та організації (незалежно від форми власності) здійснюють обслуговування та надають інформацію про товари чи послуги державною мовою (Посилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text ) (більш детальнішу інформацію зазначаємо в Скарзі - назва файлу: "_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s")
×
-
Назва доказу:
СКАРГА Щодо порушення Мобільним рятувальним центром швидкого реагування “Одеса” Державної служби України з надзвичайних ситуацій законодавства з питань публічних закупівель під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2026-04-17-006227-a
-
Повʼязаний документ:
_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи все викладене в Скарзі, яка додається (назва файлу: "_ СКАРГА в АМКУ від 05.05.2026р..pdf.p7s"), та керуючись Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» і п. 55-67 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 року, просимо: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу за процедурою закупівлі відкритих торгів з особливостями № UA-2026-04-17-006227-a; 2. Скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ №111 від 30.04.2026р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) відхилення пропозиції Учасник ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ»; 3. Скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ №116 від 01.05.2026 р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ), про визнання переможцем даної закупівлі Учасника ТОВ «АДС СЕРВІС».
Запити Органу оскарження
Номер:
ead6eaabc9894198bcbc2a89232d7a45
Тема запиту:
цифровий підпис
Текст запиту:
цифровий підпис
Дата опублікування:
08.05.2026 14:52
Номер:
fa55a3d92f0e407dac140cb213d0da3e
Тема запиту:
Заперечення по суті скарги №UA-2026-04-17-006227-a.b1 від 05 травня 2026 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"
Текст запиту:
Щодо обставин викладених у скарзі а повідомляємо наступне.
Щодо першої вимоги скаржника (відхилення ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ»)
Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції правомірним з огляду на таке.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу:
«Товар повинен відповідати вимогам безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей, зокрема стандарту IEC 62619 (або ДСТУ EN 62619) або іншому еквівалентному міжнародному чи національному стандарту».
Таким чином, учасник повинен був підтвердити відповідність запропонованого товару вимогам безпеки саме для LiFePO4 акумуляторних батарей.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» надано сертифікат відповідності за стандартом ДСТУ EN 60622:2016.
При цьому зазначений стандарт:
• не є стандартом безпеки для літій-залізо-фосфатних акумуляторних батарей;
• не регулює вимоги безпеки LiFePO4 акумуляторів;
• не є еквівалентом стандарту IEC 62619 / ДСТУ EN 62619.
Натомість скаржник лише у тексті скарги зазначає, що товар «може відповідати» ДСТУ EN 62619:2022 та іншим стандартам, однак відповідні документи у складі тендерної пропозиції відсутні.
Замовник здійснює оцінку виключно документів, поданих у складі тендерної пропозиції до закінчення строку її подання, а не документів або пояснень, наведених після відхилення пропозиції.
Додатково зазначаємо, що наданий скаржником сертифікат мав строк дії до 24.11.2025 року та не підтверджував актуальну відповідність продукції на момент проведення закупівлі у 2026 році.
Посилання скаржника на відповідність FCC не спростовують правомірність рішення Замовника, оскільки:
• FCC регулює електромагнітну сумісність та радіочастотні характеристики обладнання;
• вимоги тендерної документації стосувалися саме безпеки LiFePO4 акумуляторних батарей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» не підтвердила відповідність товару технічним та безпековим вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим була правомірно відхилена.
В свою чергу, хочеться зазначити, Учасник мав право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою про усунення порушень не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Щодо другої вимоги скаржника (визначення переможцем ТОВ «АДС СЕРВІС»)
1. Щодо «невірної назви контрагента»
Скаржник посилається на те, що у довідці про виконання аналогічного договору учасником зазначено:
«Чернівецький університет імені Юрія Федьковича»
тоді як у договорі зазначено:
«Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича».
Замовник вважає дану невідповідність формальною (несуттєвою) помилкою, яка:
• не впливає на зміст тендерної пропозиції;
• не перешкоджає ідентифікації контрагента;
• не свідчить про відсутність досвіду виконання аналогічного договору.
У складі пропозиції учасником надано:
• договір;
• видаткову накладну;
• лист-відгук,
які однозначно підтверджують факт виконання аналогічного договору саме з відповідним закладом освіти.
Відтак підстав для застосування механізму 24 годин або відхилення пропозиції не виникало.
2. Щодо зазначення назви товару латиницею
Скаржник також посилається на те, що у формі цінової пропозиції назва товару наведена латиницею.
Замовник зазначає, що:
• тендерна документація не містила заборони на використання міжнародного комерційного найменування товару латиницею;
• використання виробничого/модельного позначення товару латиницею є загальноприйнятою практикою для технічної продукції та не впливає на зміст тендерної пропозиції;
• запропонований товар був чітко ідентифікований учасником та відповідав предмету закупівлі.
Крім того, скаржником не доведено, яким саме чином зазначення моделі товару латиницею порушує його права чи впливає на результати закупівлі.
Висновок
Враховуючи викладене:
• рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» є правомірним та обґрунтованим;
• підстави для скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «АДС СЕРВІС» відсутні.
Керуючись ст., 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостями»,-
П Р О С И М О:
Відмовити у задоволенні скарги №UA-2026-04-17-006227-a.b1 ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в повному обсязі.
Дата опублікування:
08.05.2026 14:25