• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1
  • Скасування закупівлі

Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, мають бути викладені українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, можуть бути викладені мовою їх загально прийнятого застосування (англійська, російська, німецька тощо). Вид забезпечення тендерних пропозицій: має бути надане у формі електронної банківської гарантії з накладенням кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) уповноваженої особи гаранту (далі-банк-гарант) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності) відповідно до вимог діючого законодавства. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Умови повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»з урахуванням особливостей. Детальні умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в п. 10 та 11 Додатку 1 тендерної документації.Вид закупівлі: процедура закупівлі - відкриті торги відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Застосовані критерії оцінки: Єдиним критерієм оцінки пропозицій на дану закупівлю є ціна– 100%.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 28 днів назад

1 603 560.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 16.04.2026 16:02 - 21.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: aea7440e8aed4bbcb4af94ac6fe8eeed
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-16-011230-a.a3
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення Замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «ВІАН» було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію, по закупівлі UA-2026-04-16-011230-a, предмет закупівлі: Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення), яка була оголошена Замовником Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло». За результатами проведення вищевказаної закупівлі, переможцем закупівлі було визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". Вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Фактичні обставини Відповідно до Наміру укласти договір від 01.07.2026 року, Замовником було прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації. Скаржник бажає скасування рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ. Підстава для оскарження Відповідно до Наміру укласти договір від 01.07.2026 року, Замовником було прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". З рішенням Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав: 1) П. 1 ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп). Підпунктом 8.2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару. 8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2. 8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару. Відповідно до примітки** Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації, у разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником. В наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" деклараціях відповідності зазначені наступні ДСТУ: та В паспортах якості, наданих Учасником також зазначені інші ДСТУ, окрім вказаних Замовником, проте в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" відсутній вищенаведений лист - підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії вказаних ДСТУ на предмет закупівлі, зазначений Замовником та запропонований Учасником. 2) В наданому Учасником документі «Протокол випробувань ДНаТ» в п. 10 вказано, що випробування проводились згідно з вимогами ДСТУ EN 13032-4:2017, ДСТУ EN 62612:2017. Вказані ДСТУ застосовуються щодо проведення досліджень лише світлодіодних ламп та не застосовуються для ламп натрієвих, відповідно наданий протокол випробувань не можна вважати правомочним та таким, що підтверджує характеристики запропонованих натрієвих ламп. 3) В наданому Учасником документі «Декларація лампи світлодіодні» є посилання на регламент: Технічний регламент № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року) втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1181 від 15.10.2024 року, а Декларацію видано 02.01.2025 року, таким чином на момент видачі декларації даний регламент вже втратив чинність, відповідно надану Декларацію також не можна вважати правомочною та такою, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону, а, відповідно, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" переможцем закупівлі незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України». Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей. Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовник не мають права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників. Водночас, згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вважаємо, що замовник порушив правові норми статей 5 та 22 Закону та правові норми підпункту 4 пункту 10 статті 11 Закону, який зобов'язує замовника забезпечити рівний, об'єктивний та чесний відбір учасників процедур закупівель, встановивши в цій документації дискримінаційні умови для Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково -виробниче підприємство «ВІАН». Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «НВП «ВІАН» просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" переможцем закупівлі в межах закупівлі UA-2026-04-16-011230-a.
Дата розгляду скарги: 16.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2026 15:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.07.2026 16:33
Автор: ТОВ «НВП «ВІАН», ВІКТОР ЧАДОВ 380689811578 vian-zp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c56170cb3af84d61bffafd31cd2c9f72
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Наміру укласти договір від 01.07.2026 року, Замовником було прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ".

З рішенням Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав:

1) П. 1 ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

Підпунктом 8.2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2.
8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару.

Відповідно до примітки** Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації, у разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.

В наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" деклараціях відповідності зазначені наступні ДСТУ:



та




В паспортах якості, наданих Учасником також зазначені інші ДСТУ, окрім вказаних Замовником,
проте в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" відсутній вищенаведений лист - підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії вказаних ДСТУ на предмет закупівлі, зазначений Замовником та запропонований Учасником.

2) В наданому Учасником документі «Протокол випробувань ДНаТ» в п. 10 вказано, що випробування проводились згідно з вимогами ДСТУ EN 13032-4:2017, ДСТУ EN 62612:2017. Вказані ДСТУ застосовуються щодо проведення досліджень лише світлодіодних ламп та не застосовуються для ламп натрієвих, відповідно наданий протокол випробувань не можна вважати правомочним та таким, що підтверджує характеристики запропонованих натрієвих ламп.
3) В наданому Учасником документі «Декларація лампи світлодіодні» є посилання на регламент:


Технічний регламент № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року) втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1181 від 15.10.2024 року, а Декларацію видано 02.01.2025 року, таким чином на момент видачі декларації даний регламент вже втратив чинність, відповідно надану Декларацію також не можна вважати правомочною та такою, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару.


Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону, а, відповідно, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" переможцем закупівлі незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН»

Номер: 56c83ef923b345cd8165d1dbc3e63912
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-16-011230-a.a2
Назва: Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН»
Скарга:
Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-16-011230-a. ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН». ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.06.2026 14:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.06.2026 18:32
Дата виконання рішення Замовником: 01.07.2026 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 25.06.2026 року № 7705-р/пк-пз. Протокол прийняття рішення додається
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ", Старовойтов Дмитро 380676176161 SDF@WDC.NET.UA http://wdc.net.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0ee41801d6fd4f4c9fbdb8e112802914
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Додаток 1 до тендерної документації містить інформацію про Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Відповідно до пункту 8.1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції надає інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, технічну специфікацію, (у вигляді Форми 2 Додатку № 1 тендерної документації (із заповненою таблицею відповідності з коментарем до кожного пункту пропонованого товару), яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у тендерній документації.

Форма 2 Додатку 1 до тендерної документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.
Розділом 3 Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено Загальні вимоги до предмету закупівлі:
1. Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).
2. Товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки.
3. При поставці товару в учасника повинні бути наявні документи, передбачені чинним законодавством України, які підтверджують відповідні якісні характеристики товару (копію декларації про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання для позицій 1-2).
4. Строк гарантії на товар – не менше гарантійного строку заводу-виробника.
5. Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля.
6. Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики.
7. Найменування параметрів технічних характеристик зазначене у відповідності до ДСТУ IEC 60050-845:2012.
8. В експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску повинні бути сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників.
9. Товар повинен бути новим, виготовленим не раніше 2025 року.

У складі тендерної пропозиції міститься, зокрема:
- інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація Форма 2 Додаток 1.pdf»).

Разом з тим, у наданому файлі відсутня інформація, яка підтверджує:
можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у тендерній документації;
що якість Товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп);
що товар відповідає вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки;
що товар містить маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики;
що в експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників.

З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 644f3b238e484bf6a451d5c2f1934de1
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 8.2.1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.

Згідно пункту 1 розділу 3 «Загальні вимоги до предмету закупівлі Форми №2 Додатку 1 до тендерної документації, якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

Відповідно до примітки** Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації, у разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.

У складі тендерної пропозиції учасника містяться, зокрема:
1) інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація Форма 2 Додаток 1.pdf»), в якому зазначені характеристики запропонованих товарів, а також те, що якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп);

2) ПАСПОРТ ЯКОСТІ №26/08 Лампа натрієва (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T) ) (файл «Паспорт ДНАТ.pdf»), відповідно до якого, лампи натрієві відповідають вимогам технічних регламентів ДСТУ EN 60432- 1:2018; ДСТУ EN IEC 63000:2020; ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN 61000-3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016 та визнані придатними до використання;

3) ПАСПОРТ ЯКОСТІ №51-04 Світлодіодна Лампа (LED BULB) колба А (файл «паспорт Лампа А.pdf») відповідно до якого світлодіодні лампи відповідають вимогам технічних регламентів ДСТУ EN 61000- 3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016; ДСТУ ЕN ІЕС 55015- 2021 та визнані придатними до використання;

4) ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 01.04.2026 №10.1-7118-1 (файл «Протокол 10.1-7118-1.pdf»), відповідно до якого зазначено методи випробувань: ДСТУ EN 60662:2017, ДСТУ EN 13032-4:2019, ДСТУ СІЕ 015:2017, ДСТУ СІЕ 013.3:2017.

2.1. Разом з тим, за запропонованим учасником товаром Світлодіодна лампа (LED BULB) 15Вт Е27 у наданому ПАСПОРТІ ЯКОСТІ №51-04 Світлодіодна Лампа (LED BULB) колба А відсутнє підтвердження щодо того, що товар відповідає вимогам ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017.

Крім цього, у наданому протоколі випробувань від 01.04.2026 №10.1-7118-1, який містить інформацію про технічні характеристики запропонованих товарів, в тому числі про методи про методи випробувань, також відсутня інформація про відповідність запропонованого товару вимогам саме ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017.

Слід зазначити, що тендерна документація передбачає, що в разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.

Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній вищенаведений лист-підтвердження.

З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.

Водночас, додатково слід зазначити, що відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей щодо переможця процедури закупівлі, в якій зазначив:
"4) На підтвердження відповідності пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації Учасник ТОВ "НВП "ВІАН" надав паспорти якості №51-04 (для світлодіодних ламп) та №26/08 (для натрієвих ламп), в тексті яких були зазначені інші ДСТУ (ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016, ДСТУ EN ІЕС 55015-2021 (в паспорті №51-04 для світлодіодних ламп) та ДСТУ EN 60432-1:2018, ДСТУ EN ІЕС 63000:2020, ДСТУ EN ІЕС 55015:2021, ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016 (в паспорті №26/08 для натрієвих ламп)) ніж вимагалось Замовником (ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп)) в тендерній документації (підпункт 1 пункту 3 Форми 2 Додатку №1 тендерної документації). Крім того, Учасником не надано лист-підтвердження, складений в довільній формі, в разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником (невідповідність **приміткам форми №2 Додатку 1 тендерної документації).

4) надати лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії ДСТУ, які зазначені в наданих паспортах якості Учасника, а саме: ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016, ДСТУ EN ІЕС 55015-2021 (в паспорті №51-04 для світлодіодних ламп) та ДСТУ EN 60432-1:2018, ДСТУ EN ІЕС 63000:2020, ДСТУ EN ІЕС 55015:2021, ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016 (в паспорті №26/08 для натрієвих ламп) на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником (невідповідність **приміткам форми №2 Додатку 1 тендерної документації)".

Слід зазначити, що вказаний Замовником документ не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, що підтверджується, зокрема, рішенням Комісії №6827-р/пк-пз від 05.06.2026.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 24.04.2026.

Звертаємо увагу, що учасником 01.05.2026 завантажено, зокрема файл «Лист підтвердження ДСТУ.pdf».

Разом з тим, враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначений вище документ не наданий у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

2.2. Слід зазначити, за запропонованим учасником товаром Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 70Вт ДНаТ(SON-T) е27 у наданому файлі «Протокол 10.1-7118-1.pdf» за технічною характеристикою «Номінальна потужність, Вт» показник не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації та показнику, який зазначений у наданому паспорті на запропонований товар (72,5 замість 70, за умов, що тендерна документація не містила приміток «не більше» або «не менше» за цією позицією).

Крім цього, за запропонованим учасником товаром Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 100Вт ДНаТ(SON-T) Е40 у наданому файлі «Протокол 10.1-7118-1.pdf» за технічною характеристикою «Номінальна потужність, Вт» показник не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації та показнику, який зазначений у наданому паспорті на запропонований товар (99,5 замість 100, за умов, що тендерна документація не містила приміток «не більше» або «не менше» за цією позицією).

З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 1c82fa3870724026ac06f8f2044d314f
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 13.1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку із заповненими полями інформацією, за формою№3 додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до пункту 13.2 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник до довідки відповідно пункту 13.1. Додатку 1 тендерної документації за формою №3 додатку 1 має надати у складі пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Відповідно до пункту 13.3 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі, зокрема:
• не надав копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Звертаємо увагу Комісії, що тендерна документація не містить окремих умов, за яких вимога щодо надання копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником не застосовується у разі, якщо товар походженням з країн – членів Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі.

Разом з тим, в складі тендерної документації відсутня копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником.

З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження



Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення тендерної прпозиції Учасника

Номер: 1c8cf5e2709941958536c9ec11e4190f
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-16-011230-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення тендерної прпозиції Учасника
Скарга:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення Замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «ВІАН» було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію, по закупівлі UA-2026-04-16-011230-a, предмет закупівлі: Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення), яка була оголошена Замовником Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло». За результатами проведення вищевказаної закупівлі, ТОВ «НВП «ВІАН» було запропоновано найнижчу ціну, проте відповідно до Протоколу № 053/286-1090 від 22.05.2026 року, ТОВ «НВП «ВІАН» було дискваліфіковано. Вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Фактичні обставини Протоколом № 053/286-1090 від 22.05.2026 року, було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» на підставі 2 та 3 абзацу 2 підпункту пункту 44 Особливостей. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї пропозиції через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації. Скаржник бажає скасування рішення Замовника про відхилення своєї пропозиції через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ. Підстава для оскарження Протоколом № 053/286-1090 від 22.05.2026 року було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» на підставі 2 та 3 абзацу 2 підпункту пункту 44 Особливостей (протокол додається). З доводами Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав: 1) Як першу підставу для відмови Замовник зазначає: «Керуючись пунктом 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств. Установ, організацій відповідно до їх компетенції. КП «Київміськсвітло», листом від 05.05.2026 року № 053/286-964, звернулось до ДП Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Полтавастандартметрологія» за підтвердженням наданої інформації Учасником закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН» щодо відповідності та поширення дії ДСТУ, що зазначені паспортами якості наданих в складі пропозиції, на предмет закупівлі. Висновком №1-08-06/1434 від 20.05.2026 року ДП «Полтавастандартметрологія» було зазначено, що дія ДСТУ EN 60432-1:2018, що зазначений в паспорті якості №26/08 ТОВ «НВП «ВІАН» до лампи натрієвої (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T), не поширюється на лампи натрієві, що вимагались Замовником закупівлі, так як його дія поширюється на «Лампи розжарювання. Вимоги щодо безпеки. Частина 1. Лампи вольфрамові загального освітлення побутової та аналогічної призначеності». Крім того, ДП «Полтавастандартметрологія» своїм висновком, було зазначено, що вимоги ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016 застосовують для ламп газорозрядних натрієвих у тому випадку, коли вони укомплектовані пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), який фактично і сворює електромагнітні завади. Проте Замовником не було встановлено вимог щодо закупівлі ламп натрієвих, укомплектованих пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), та в наданому паспорті Учасника №26/08 ТОВ «НВП «ВІАН» укомплектування пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування) не передбачено.» З приводу вищезазначеної підстави пояснюємо: П. 1 ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп). Підпунктом 8.2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару. 8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2. 8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару. На виконання вимоги Замовника щодо зазначення ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп) Учасником було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому зазначено ДСТУ EN 60662:2017. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким саме документом необхідно підтвердити ДСТУ, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною. 2) Як другу причину дискваліфікації, Замовник зазначає, що Учасник не підтвердив параметр «форма колби» ламп натрієвих: прозора та параметр «конструктив лампи»: з одним пальником. З таким твердженням ТОВ «НВП «ВІАН» не погоджується з наступних підстав: на підтвердження вказаних параметрів було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому на фото (які є невід’ємною частиною протоколу), товару, який досліджується, чітко видно вказані параметри, а саме, що лампа прозора та наявність одного пальника. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким конкретно документом необхідно підтвердити дані параметри, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною. 3) Третя причина дискваліфікації: Замовник стверджує, що Учасник не підтвердив технічний параметр «світлова віддача» 90лм/Вт (для натрієвої лампи 70Вт) та 100лм/Вт для натрієвої лампи 100Вт. З даним твердженням Учасник також не погоджується, оскільки на підтвердження вказаних параметрів було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому зазначено в п. 1 розділу Результати вимірювань вказана світловіддача ламп, які пропонує Учасник. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким конкретно документом необхідно підтвердити дані параметри, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною. 4) Четверта причина дискваліфікації: Замовник зазначає що вимагав кольорову температуру світлодіодної лампи 4000К в межах +-10%, а Учасником в технічній специфікації було зазначено 4100К, проте в в паспорті якості № 51-04 до світлодіодних ламп, зазначена колірна температура 4100/6500К, що передбачає можливість надання Учасником світлодіодної лампи з параметром колірної температури значно вищою, ніж вимагалось Замовником, що є невідповідністю. Щодо даної підстави пояснюємо, паспорт виробника видається не тільки на окремі товари, а частіш за все на партію товарів одного виду; один вид товарів, проте з різною потужністю або іншими параметрами тощо. В даному випадку в паспорті виробника зазначена колірна температура 4100/6500К, що означає, що вказана лампа буває з однаковими параметрами, але різною колірною температурою, як 4100К так і 6500К, тобто виробником видано один загальний паспорт на лампи одного вида, але це зовсім не означає, можливість надання Учасником світлодіодної лампи з параметром колірної температури значно вищою, ніж вимагалось Замовником, як то хибно трактує Замовник. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Учасник повністю виконав вимоги Тендерної документації, а, відповідно, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України». Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей. Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовник не мають права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників. Водночас, згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вважаємо, що замовник порушив правові норми статей 5 та 22 Закону та правові норми підпункту 4 пункту 10 статті 11 Закону, який зобов'язує замовника забезпечити рівний, об'єктивний та чесний відбір учасників процедур закупівель, встановивши в цій документації дискримінаційні умови для Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково -виробниче підприємство «ВІАН». Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «НВП «ВІАН» просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВІАН» в межах закупівлі UA-2026-04-16-011230-a. Додатки: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції. 2. Паспорт якості на лампи натрієві. 3. Паспорт якості на лампи світлодіодні. 4. Протокол випробувань.
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 05.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.05.2026 14:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.06.2026 18:22
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2026 10:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 05.06.2026 року № 6827-р/пк-пз виконано Замовником шляхом прийняття рішення скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВІАН» (код ЄДРПОУ: 31166456) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ: 39704225) переможцем процедури закупівлі – «Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення)»
Автор: ТОВ «НВП «ВІАН», ВІКТОР ЧАДОВ 380689811578 vian-zp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5705c383fd56479fb5e5fc4e5c2f4b9d
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення тендерної прпозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З доводами Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав:

1) Як першу підставу для відмови Замовник зазначає: «Керуючись пунктом 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств. Установ, організацій відповідно до їх компетенції. КП «Київміськсвітло», листом від 05.05.2026 року № 053/286-964, звернулось до ДП Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Полтавастандартметрологія» за підтвердженням наданої інформації Учасником закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН» щодо відповідності та поширення дії ДСТУ, що зазначені паспортами якості наданих в складі пропозиції, на предмет закупівлі. Висновком №1-08-06/1434 від 20.05.2026 року ДП «Полтавастандартметрологія» було зазначено, що дія ДСТУ EN 60432-1:2018, що зазначений в паспорті якості №26/08 ТОВ «НВП «ВІАН» до лампи натрієвої (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T), не поширюється на лампи натрієві, що вимагались Замовником закупівлі, так як його дія поширюється на «Лампи розжарювання. Вимоги щодо безпеки. Частина 1. Лампи вольфрамові загального освітлення побутової та аналогічної призначеності».
Крім того, ДП «Полтавастандартметрологія» своїм висновком, було зазначено, що вимоги ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016 застосовують для ламп газорозрядних натрієвих у тому випадку, коли вони укомплектовані пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), який фактично і сворює електромагнітні завади. Проте Замовником не було встановлено вимог щодо закупівлі ламп натрієвих, укомплектованих пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), та в наданому паспорті Учасника №26/08 ТОВ «НВП «ВІАН» укомплектування пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування) не передбачено.»

З приводу вищезазначеної підстави пояснюємо:
П. 1 ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

Підпунктом 8.2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2.
8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару.

На виконання вимоги Замовника щодо зазначення ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп) Учасником було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому зазначено ДСТУ EN 60662:2017. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким саме документом необхідно підтвердити ДСТУ, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною.


2) Як другу причину дискваліфікації, Замовник зазначає, що Учасник не підтвердив параметр «форма колби» ламп натрієвих: прозора та параметр «конструктив лампи»: з одним пальником.
З таким твердженням ТОВ «НВП «ВІАН» не погоджується з наступних підстав: на підтвердження вказаних параметрів було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому на фото (які є невід’ємною частиною протоколу), товару, який досліджується, чітко видно вказані параметри, а саме, що лампа прозора та наявність одного пальника. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким конкретно документом необхідно підтвердити дані параметри, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною.


3) Третя причина дискваліфікації: Замовник стверджує, що Учасник не підтвердив технічний параметр «світлова віддача» 90лм/Вт (для натрієвої лампи 70Вт) та 100лм/Вт для натрієвої лампи 100Вт.

З даним твердженням Учасник також не погоджується, оскільки на підтвердження вказаних параметрів було надано протокол випробувань Протокол № 10.1-7118-1, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому зазначено в п. 1 розділу Результати вимірювань вказана світловіддача ламп, які пропонує Учасник. Тендерною документацією Замовника не передбачено, яким конкретно документом необхідно підтвердити дані параметри, тому вважаємо, що Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» повністю виконав вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації, а дану причину дискваліфікації необгрунтованою та безпідставною.

4) Четверта причина дискваліфікації: Замовник зазначає що вимагав кольорову температуру світлодіодної лампи 4000К в межах +-10%, а Учасником в технічній специфікації було зазначено 4100К, проте в в паспорті якості № 51-04 до світлодіодних ламп, зазначена колірна температура 4100/6500К, що передбачає можливість надання Учасником світлодіодної лампи з параметром колірної температури значно вищою, ніж вимагалось Замовником, що є невідповідністю.
Щодо даної підстави пояснюємо, паспорт виробника видається не тільки на окремі товари, а частіш за все на партію товарів одного виду; один вид товарів, проте з різною потужністю або іншими параметрами тощо.
В даному випадку в паспорті виробника зазначена колірна температура 4100/6500К, що означає, що вказана лампа буває з однаковими параметрами, але різною колірною температурою, як 4100К так і 6500К, тобто виробником видано один загальний паспорт на лампи одного вида, але це зовсім не означає, можливість надання Учасником світлодіодної лампи з параметром колірної температури значно вищою, ніж вимагалось Замовником, як то хибно трактує Замовник.


Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Учасник повністю виконав вимоги Тендерної документації, а, відповідно, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження