-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
С_26Т-517_44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті)
Завершена
386 460.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.04.2026 10:34 - 21.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
3059e39b5541418082f76a37c3e56685
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-16-002683-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення 2 лот.docx 06.05.2026 16:49
- sign.p7s 06.05.2026 16:50
- рішення від 08.05.2026 № 5510.pdf 08.05.2026 13:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.05.22026 № 5871.pdf 19.05.2026 12:25
- рішення від 18.05.2026 № 5871.pdf 20.05.2026 18:43
- Пояснення по суті скарги UA-2026-04-16-002683-a.c1.docx 12.05.2026 11:28
- Пояснення по суті скарги UA-2026-04-16-002683-a.c1.pdf 12.05.2026 11:28
- Протокол 285 викон. ріш. АМКУ скасув. відхил. С_26Т-517.pdf 21.05.2026 17:21
- Протокол 285 викон. ріш. АМКУ скасув. відхил. С_26Т-517.docx 21.05.2026 17:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.05.2026 16:52
Дата розгляду скарги:
18.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.05.2026 13:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.05.2026 18:43
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2026 17:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сідлецький Андрій Валерійович (код ЄДРПОУ: 3062803319) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті), С_26Т-517, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-16-002683-a, а саме за лотом №2.
2.Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника
ФОП Сідлецький Андрій Валерійович (код ЄДРПОУ: 3062803319) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті), С_26Т-517, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-16-002683-a, а саме за лотом №2.
3. Відповідно до абзацу 3 пункту 67 Особливостей повідомити Комісію та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель про усунення замовником порушень, зазначених у скарзі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3f4dd032e1da436a9f5412cc77e47a1f
Заголовок пункту скарги:
щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 1 до тендерної документації потрібно було надати інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Відповідно до час тини 1 додатку 3 до тендерної документації для лота 2 була встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації були встановлені вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника, зокрема:
Надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого (-их) аналогічного (-их) за змістом документа (-ів) від фактичного Виробника запропонованих товарів *,**,***.
* Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
**Допускається надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації.
*** Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою. Переклад документів повинен бути відповідним чином завірений нотаріально та/або спеціалізованою організацією (центром/бюро перекладів тощо).
В складі пропозиції Скаржника міститься заповнена інформація за формою частини 1 додатку 3 для лота 2 вих №6-1 від 22.04.2026 (файл - Технічні характеристики), відповідно до якої запропоновано двері захисно герметичні Ду-III та двері герметичні Ду-IV.
На підтвердження було надано паспорт та інструкцію з монтажу на двері захисні герметичні Ду-III (файл – Паспорт, сторінка 3-4) та паспорт та інструкцію з монтажу на двері герметичні Ду-IV (файл – Паспорт, сторінка 1-2). Зазначені документи в повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації.
Варто наголосити, що в тендерній документації не вимагали надати документ, який обовʼязково повинен підтвердити ширину та висоту, а навпаки - допускалося надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації. Крім того, не вимагали, щоб додаткові документи, наприклад, сертифікат відповідності підтверджував одні й ті самі стандарти, що і в паспорті. Наголошуємо, що один виріб може відповідати декільком стандартам одночасно, які не є взаємозамінними.
Разом з тим, за позицією двері захисні герметичні Ду-III було надано і сертифікат відповідності (файл – Паспорт, сторінка 3-4), де підтверджено модель дверей захисних Ду-III.
В протоколі відхилення Замовник посилається на розбіжності моделей паспорту з свідоцтвом про приймання. Звертаємо увагу, що в складі пропозиції саме свідоцтво при приймання не вимагали надавати.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Відповідно до час тини 1 додатку 3 до тендерної документації для лота 2 була встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації були встановлені вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника, зокрема:
Надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого (-их) аналогічного (-их) за змістом документа (-ів) від фактичного Виробника запропонованих товарів *,**,***.
* Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
**Допускається надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації.
*** Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою. Переклад документів повинен бути відповідним чином завірений нотаріально та/або спеціалізованою організацією (центром/бюро перекладів тощо).
В складі пропозиції Скаржника міститься заповнена інформація за формою частини 1 додатку 3 для лота 2 вих №6-1 від 22.04.2026 (файл - Технічні характеристики), відповідно до якої запропоновано двері захисно герметичні Ду-III та двері герметичні Ду-IV.
На підтвердження було надано паспорт та інструкцію з монтажу на двері захисні герметичні Ду-III (файл – Паспорт, сторінка 3-4) та паспорт та інструкцію з монтажу на двері герметичні Ду-IV (файл – Паспорт, сторінка 1-2). Зазначені документи в повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації.
Варто наголосити, що в тендерній документації не вимагали надати документ, який обовʼязково повинен підтвердити ширину та висоту, а навпаки - допускалося надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації. Крім того, не вимагали, щоб додаткові документи, наприклад, сертифікат відповідності підтверджував одні й ті самі стандарти, що і в паспорті. Наголошуємо, що один виріб може відповідати декільком стандартам одночасно, які не є взаємозамінними.
Разом з тим, за позицією двері захисні герметичні Ду-III було надано і сертифікат відповідності (файл – Паспорт, сторінка 3-4), де підтверджено модель дверей захисних Ду-III.
В протоколі відхилення Замовник посилається на розбіжності моделей паспорту з свідоцтвом про приймання. Звертаємо увагу, що в складі пропозиції саме свідоцтво при приймання не вимагали надавати.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на відхилення 2 лот.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника за лотом 2.
Запити Органу оскарження
Номер:
ce083e74ebae41bba0c4a563c3a8e5d8
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-04-16-002683-a.c1
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі – «Товариство»), місцезнаходження за адресою: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, 26/28 (надалі – «3амовник»), яке є Замовником у процедурi відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – «Особливості»), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2026-04-16-002683-a, предметом якої є С_26Т-517_44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті), а саме Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті (далі – «Процедура закупівлі») повідомляє наступне:
Протокольним рішенням Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру АТ "Укргазвидобування" № 352 від 01.05.2026 року було відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (далі – «Скаржник»).
06.05.2026 року розміщено скаргу UA-2026-04-16-002683-a.c1, згідно якої Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та оскаржує таке рішення.
Замовник, після розгляду документів скарги, повідомляє наступне:
Вимогами п. 4 частини ІІ Додатку №1 до тендерної документації, визначено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій завантажують інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
На виконання частини ІI Додатку № 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Учасником надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого (-их) аналогічного (-их) за змістом документа (-ів) від фактичного Виробника запропонованих товарів *,**,***.
* Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
**Допускається надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації.
*** Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою. Переклад документів повинен бути відповідним чином завірений нотаріально та/або спеціалізованою організацією (центром/бюро перекладів тощо).
Скаржником на виконання частини ІI Додатку №3 до тендерної документації процедури закупівлі, на поз.І Двері захисно-герметичні 1200х2000 мм Ду-ІІІ, в наданому паспорті зазначено назву декількох видів дверей захисно-герметичних ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ/ДУ-І, на які саме двері зроблений паспорт не конкретизовано.
В п. 7 СВІДОЦТВО ПРИ ПРИЙМАННЯ зазначено зовсім інша модель дверей, а саме: ДУ-ІІ (ДЗГ ДУ-ІІ), що не відповідає вимогам Замовника. Тобто, що саме пропоную Скаржник, Замовнику є не зрозумілим.
В файлі «Технічні характеристики.pdf» Скаржником зазначено відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, але відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на «ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо та не можливо визначити. Наданий Додаток до сертифікату відповідності містить інформацію, яку також не можливо визначити. Слід зауважити, що Замовник вимагав виготовлення згідно ДБН В.2.2-5:2023, а вимог згідно технічних умов (ТУ У) встановлено не було.
На виконання частини ІI Додатку №3 до тендерної документації процедури закупівлі, на поз.ІІ Двері герметичні 1200х2000 мм Ду-ІV в наданому паспорті в назві зазначено двері, ставні герметичні ДУ-ІV, проте в файлі «Технічні характеристики.pdf» зазначене повне найменування товару: Двері герметичні Ду-ІV. Також в файлі «Технічні характеристики.pdf» Скаржником зазначено відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, але відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на «ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо та не можливо визначити. Наданий Додаток до сертифікату відповідності містить інформацію, яку також не можливо визначити. Слід зауважити, що Замовник вимагав виготовлення згідно ДБН В.2.2-5:2023, а вимог згідно технічних умов (ТУ У) встановлено не було.
Скаржник надав копії паспортів на двері захисно-герметичні ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ/ДУ-І та двері, ставні герметичні ДУ-ІV, однак окрім посилання на стандарт (нормативний документ) не зазначено інших технічних характеристик (відкривання, ширина та висота), що не відповідає вимогам Замовника.
Окрім того, скаржником ще додатково наданий сертифікат якості №UA.RD 1014 (файл «RealDoors_certificate якості.pdf»), в якому відсутні назви дверей, що зазначені учасником в І Частині додатку №3 в складі тендерної пропозиції (файл «Технічні характеристики.pdf»).
Замовник вважає, що надані документи від виробника, а саме паспорти слід вважати зразками/проєктами майбутніх паспортів, так як немає ідентифікації конкретної моделі дверей, неможливо зрозуміти, на який саме товар видано документ, деякі поля залишаються незаповненими, що не передбачено вимогами ІІ Частини додатку №3 до тендерної документації.
Крім того, слід зауважити, що Скаржник не виконав в повній мірі вимоги тендерної документації, а саме п.1 Розділу III Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, а саме «…Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів, бути чіткими та розбірливими для читання.»
Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації, що
є підставою для її відхилення відповідно до п. 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підсумовуючи все вищенаведене, Замовник не погоджується з позицією Скаржника стосовно порушення принципів здійснення закупівель, встановлених частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Процедура була проведена з дотриманням усіх принципів: відкритості та прозорості, добросовісної конкуренції серед учасників. Усі учасники мали рівні можливості для участі у процедурі, а оцінка пропозицій здійснювалася виключно на підставі критеріїв, встановлених у тендерній документації.
Враховуючи вищенаведене, скарга ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
12.05.2026 11:28