Проведення експертизи стану кузовів рухомого складу

Уповноваженій особі / тендерному комітету Комунального підприємства «Київський метрополітен» щодо закупівлі UA-2026-04-16-000653-a «Проведення експертизи стану кузовів рухомого складу» ВИМОГА про скасування рішення, вказаного у Протоколі № 622-п от 20.05.26 , через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель За результатами аналізу документів, розміщених в електронній системі закупівель у процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2026-04-16-000653-a за предметом закупівлі «Проведення експертизи стану кузовів рухомого складу», просимо Замовника скасувати рішення , вказаного у Протоколі № 622-п от 20.05.26, у зв’язку з наявністю порушень, які на цій стадії процедури не можуть бути усунені без порушення вимог тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель. Підставою для цієї вимоги є обставини, пов’язані з підтвердженням повноважень особи, яка підписала документи тендерної пропозиції Українського державного університету науки і технологій (далі - УДУНТ, Учасник). У складі тендерної пропозиції УДУНТ до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було завантажено довіреність № 18 від 20.04.2026, якою було уповноважено проректора з наукової роботи Пройдака Юрія Сергійовича, зокрема, «надавати і підписувати пропозиції конкурсних торгів». При цьому вказана довіреність № 18 від 20.04.2026 не містила прямо визначеного права на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції. Саме цю невідповідність встановлено Замовником у протоколі рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 04.05.2026 у процедурі UA-2026-04-16-000653-a. У цьому протоколі зазначено, що тендерною документацією вимагалося надати довіреність, оформлену відповідно до вимог чинного законодавства, із зазначенням права на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції. На виконання вимоги про усунення невідповідностей УДУНТ завантажив довіреність № 20 від 04.05.2026, у якій вже зазначено право Пройдака Юрія Сергійовича на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції. Однак ця довіреність видана та зареєстрована 04.05.2026, тобто після підписання і подання документів тендерної пропозиції УДУНТ. А саме після 27.04.26 – дата проведення аукциона. Отже, довіреність № 20 від 04.05.2026 не підтверджує наявність належних повноважень у Пройдака Юрія Сергійовича на дату підписання документів тендерної пропозиції, які були підписані раніше, а саме до 27.04.26( дата проведення) аукциона. Вона не містить положення про зворотну дію, не містить окремого схвалення або ратифікації документів, підписаних до її видачі, та не є повторним підписанням усіх документів тендерної пропозиції особою з належно підтвердженими повноваженнями. Таким чином, порушення полягає не лише у формальній невідповідності назви повноваження у довіреності № 18 від 20.04.2026, а у відсутності належного документального підтвердження повноважень підписанта саме на момент підписання та подання документів тендерної пропозиції. Подальше завантаження довіреності № 20 від 04.05.2026 змінюе формулювання довіреності лише на майбутнє, але не усуває юридичний дефект уже підписаних документів. Крім того, виявлені обставини не обмежуються питанням довіреності. Пунктом 1.4 розділу III тендерної документації встановлено, що документи, які мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні містити дату створювання документа, реєстраційний номер, посаду і підпис уповноваженої особи. За наявними у процедурі документами УДУНТ основна частина документів тендерної пропозиції, підготовлених безпосередньо Учасником, крім окремих листів, засвідчена лише відбитком печатки та підписом без зазначення дати створення документа, посади уповноваженої особи та без текстової ідентифікації/розшифрування особи, яка поставила підпис. Отже, значна частина документів тендерної пропозиції УДУНТ не відповідає прямій вимозі пункту 1.4 розділу III тендерної документації щодо обов’язкових реквізитів документів, підготовлених безпосередньо учасником. Така невідповідність є істотною, оскільки унеможливлює належне підтвердження дати створення документів, та підписання саме уповноваженою особою у встановлений строк подання тендерних пропозицій. У цій ситуації належне усунення зазначених порушень після закінчення строку подання тендерних пропозицій є неможливим. Для фактичного виправлення дефекту повноважень необхідно було б заново підписати документи тендерної пропозиції належно уповноваженою особою, а для виправлення відсутності обов’язкових реквізитів - заново створити, датувати, зареєструвати та належним чином підписати значну частину документів. Такі дії після кінцевого строку подання тендерних пропозицій фактично означали б заміну або істотне переоформлення документів тендерної пропозиції, а не технічне усунення невідповідностей. Відповідно до пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, Замовник відміняє відкриті торги, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. На нашу думку, зазначені обставини свідчать про наявність саме такої підстави для відміни відкритих торгів: порушення щодо належного підтвердження повноважень підписанта було виявлено самим Замовником, новий документ про повноваження видано вже після підписання та подання основної частини документів тендерної пропозиції, а також значна частина документів УДУНТ не містить обов’язкових реквізитів, прямо передбачених пунктом 1.4 розділу III тендерної документації. Усунення цих порушень без переоформлення та фактичної заміни документів тендерної пропозиції є неможливим. Просимо Замовника: скасування рішення, вказаного у Протоколі № 622-п от 20.05.26 , через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель

В листі Українського державного університету науки і технологій від 30.04.2026 №01-26-519 обґрунтування ціни закупівлі UA-2026-04-16-000653-a «Проведення експертизи стану кузовів рухомого складу», надані пояснення в котрих вказані фактори зниження ціни без конкретних розрахункових показників, а саме: - трудовитрати на діагностику одного вагона не виражені в чол/год; - розрахункова вартість однієї чол/год фактично і середня в регіоні; - загальна кількість чол/год на всю партію вагонів; - розрахунок амортизації обладнання та засобів вимірювальної техніки; - загальні виробничі і адміністративні витрати на один вагон; Також звертаємо увагу на те, скільки Комунальне підприємство «Київський метрополітен» зможе технологічно надати вагонів до технічного діагностування одночасно (середнє добове), враховуючи відчеплення кожного вагона та його підйом (для діагностування рами та днища кузова), зняття обшиви вагона та її встановлення.