-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
1 575 969.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.04.2026 15:36 - 20.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга на неправомірне визначення переможцем
Номер:
1a058f73e6c24103aa7404bfceafd45d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-15-010092-a.c1
Назва:
скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Фактичні обставини
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-15-010092-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 04 травня 2026 року № 175 (далі - Протокол).
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Протоколом було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим вимогам та прийнято рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735 (далі – ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ»).
Виходячи зі змісту Протоколу Уповноваженою особою Замовника Михайло ІЛИНИЧ
ВИРІШЕНО:
1. За результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735, прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам.
2. Прийняття рішення про намір укласти договір із Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735.
3. Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір із Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735 в електронній системі закупівель.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2026-04-15-010092-a.docx 06.05.2026 09:31
- Скарга_UA-2026-04-15-010092-a.pdf 06.05.2026 09:31
- 4.1. Зведений кошторисний розрахунок.pdf 06.05.2026 09:31
- sign.p7s 06.05.2026 09:31
- рішення від 08.05.2026 №5503.pdf 08.05.2026 13:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2026 №5837.pdf 18.05.2026 12:33
- рішення від 15.05.2026 №5837.pdf 19.05.2026 17:58
- 184-26 Відповідь Скарга ПР вентиляції Ліцей 196 ПП Спецсервіс.pdf 11.05.2026 15:06
- 184-26 Відповідь Скарга ПР вентиляції Ліцей 196 ПП Спецсервіс.docx 11.05.2026 15:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.05.2026 17:30
Дата розгляду скарги:
15.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.05.2026 13:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.05.2026 17:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
431ffb7d09784aefbb2413cc43f17236
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» встановленим вимогам тендерної документації та про намір укласти договір із ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ»
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначаються в Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Додаток 1 до тендерної документації, між іншим, містить розділ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Виходячи зі змісту даного розділу інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, а саме:
Кошторисна документація (розроблена у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі) подається у складі тендерної пропозиції у складі:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%), складена у відповідності до вимог Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з розрахунками по статтях витрат;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Дефектний акт;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів.
До того ж, структура договірної ціни є твердою і визначається відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень (ілюстрація - додається).
Отже, Замовником в тендерній документації чітко та однозначно сформована вимога про розробку учасниками кошторисної документації у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» у складі тендерної пропозиції було подано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (файл «4.1. Зведений кошторисний розрахунок.pdf» - додається до матеріалів скарги)
Уважно ознайомившись зі змістом вищенаведеного документа вбачаємо невідповідність, що полягає в наступному.
Виходячи зі змісту положень пункту 1.1. «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Керуючись пунктом 3.44. Настанови підсумкові дані в кошторисній документації наводяться в такому порядку:
- у локальних кошторисах (локальних кошторисних розрахунках) підсумкові дані «Всього по кошторису» (у гривнях, людино-годинах) заокруглюються до цілих чисел;
- в об’єктних кошторисах (об’єктних кошторисних розрахунках) підсумкові дані з локальних кошторисів (локальних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах (гривень, людино-годин) із заокругленням до трьох знаків після коми;
- у зведених кошторисних розрахунках вартості об’єкта будівництва (зведенні витрат) підсумкові дані з об’єктних кошторисів (об’єктних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах гривень із заокругленням до трьох знаків після коми.
В свою чергу, в поданому ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» у складі тендерної пропозиції зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва дані вказані з зазначенням (заокругленням) 5 (п’яти) знаків після коми, що є порушенням Настанови (ілюстрація - додається).
Таким чином, ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», всупереч вимогам «Настанови з визначення вартості будівництва», було неправильно зазначено підсумкові дані в кошторисній документації, зокрема в зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Виходячи з положень абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права приймати рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» встановленим вимогам тендерної документації та про намір укласти договір із ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ». Натомість, Замовником було прийнято рішення укласти з ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
На виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначаються в Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Додаток 1 до тендерної документації, між іншим, містить розділ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Виходячи зі змісту даного розділу інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, а саме:
Кошторисна документація (розроблена у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі) подається у складі тендерної пропозиції у складі:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%), складена у відповідності до вимог Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з розрахунками по статтях витрат;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Дефектний акт;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів.
До того ж, структура договірної ціни є твердою і визначається відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень (ілюстрація - додається).
Отже, Замовником в тендерній документації чітко та однозначно сформована вимога про розробку учасниками кошторисної документації у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» у складі тендерної пропозиції було подано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (файл «4.1. Зведений кошторисний розрахунок.pdf» - додається до матеріалів скарги)
Уважно ознайомившись зі змістом вищенаведеного документа вбачаємо невідповідність, що полягає в наступному.
Виходячи зі змісту положень пункту 1.1. «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Керуючись пунктом 3.44. Настанови підсумкові дані в кошторисній документації наводяться в такому порядку:
- у локальних кошторисах (локальних кошторисних розрахунках) підсумкові дані «Всього по кошторису» (у гривнях, людино-годинах) заокруглюються до цілих чисел;
- в об’єктних кошторисах (об’єктних кошторисних розрахунках) підсумкові дані з локальних кошторисів (локальних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах (гривень, людино-годин) із заокругленням до трьох знаків після коми;
- у зведених кошторисних розрахунках вартості об’єкта будівництва (зведенні витрат) підсумкові дані з об’єктних кошторисів (об’єктних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах гривень із заокругленням до трьох знаків після коми.
В свою чергу, в поданому ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» у складі тендерної пропозиції зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва дані вказані з зазначенням (заокругленням) 5 (п’яти) знаків після коми, що є порушенням Настанови (ілюстрація - додається).
Таким чином, ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», всупереч вимогам «Настанови з визначення вартості будівництва», було неправильно зазначено підсумкові дані в кошторисній документації, зокрема в зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Виходячи з положень абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права приймати рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» встановленим вимогам тендерної документації та про намір укласти договір із ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ». Натомість, Замовником було прийнято рішення укласти з ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
На виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
×
-
Назва доказу:
5. Файл «4.1. Зведений кошторисний розрахунок.pdf».
-
Повʼязаний документ:
4.1. Зведений кошторисний розрахунок.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-15-010092-a. 3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації – скасувати Протокол про намір укласти договір з ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ».
Запити Органу оскарження
Номер:
41a25f1227624dfc9a5871621861834d
Тема запиту:
Заперечення
Текст запиту:
Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі по тексту- Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту- Особливості) було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі: № UA-2026-04-15-010092-a, (надалі – Закупівля).
Оголошення UA-2026-04-15-010092-a про проведення Замовником відкритих торгів з особливостями на процедуру закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель Prozorro 15.04.2026 року відповідно до норм статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-15-010092-a, кінцевою датою подання пропозицій було встановлено 23 квітня 2026 року о 00:00 годині за київським часом.
Тендерна документація на закупівлю: Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), затверджена Протоколом уповноваженої особи управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації № 132 від 15 квітня 2026 р. (надалі - Тендерна документація).
Розкриття тендерних пропозицій відбулось 23 квітня 2026 року о 15:57.
На участь у торгах були подані пропозиції наступних учасників:
№ з/п Учасник Остаточна вартість пропозиції
1 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВІС» 1 292 295,00 грн.
2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕЙЗ ЕКТІВ» 1 300 000,00 грн.
3 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» 1 573 999,98 грн.
Відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) пропозиції учасників були розглянуті на відповідність вимогам та кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.04.2026 року № 166 тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС» відхилено у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.04.2026 року № 168 тендерну пропозицію ТОВ «ФЕЙЗ ЕКТІВ» відхилено у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.05.2026 року № 175 прийнято рішення про про відповідність тендерної пропозиції та намір укласти договір із ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» (надалі - Переможець).
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника у зв’язку із наступним.
Скаржник зазначає: «керуючись пунктом 3.44. Настанови підсумкові дані в кошторисній документації наводяться в такому порядку:
- у локальних кошторисах (локальних кошторисних розрахунках) підсумкові дані «Всього по кошторису» (у гривнях, людино-годинах) заокруглюються до цілих чисел;
- в об’єктних кошторисах (об’єктних кошторисних розрахунках) підсумкові дані з локальних кошторисів (локальних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах (гривень, людино-годин) із заокругленням до трьох знаків після коми;
- у зведених кошторисних розрахунках вартості об’єкта будівництва (зведенні витрат) підсумкові дані з об’єктних кошторисів (об’єктних кошторисних розрахунків) зазначаються в тисячах гривень із заокругленням до трьох знаків після коми.
В свою чергу, в поданому ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» у складі тендерної пропозиції зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва дані вказані з зазначенням (заокругленням) 5 (п’яти) знаків після коми, що є порушенням Настанови».
Відповідно до п. 1 розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації кошторисна документація (розроблена у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі) подається у складі тендерної пропозиції у складі:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%), складена у відповідності до вимог Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з розрахунками по статтях витрат;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Дефектний акт;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів.
У складі Тендерної пропозиції Переможця міститься Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва № Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих, 22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), складений в поточних цінах станом на 21 квітня 2026 р. (файл: 4.1. «Зведений кошторисний розрахунок»).
Сума Зведеного кошторисного розрахунку Переможця становить 1573,99998 тис. грн.
Сума Договірної ціни Переможця становить 1573,99998 тис. грн.
Сума цінової пропозиції Переможця становить 1 573 999,98 грн.
Звертаємо увагу, що Тендерна документація не містить вимог щодо заокруглення значень у кошторисних розрахунках, в тому числі й у зведеному кошторисному розрахунку. Натомість, у п. 1 розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації визначено, що договірна ціна та зведений кошторисний розрахунок визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%. Тобто, суми договірної ціни та зведеного кошторисного розрахунку мають відповідати одне одному та не мати розбіжностей. Тому заокруглення до 5 (п’яти) знаків після коми надає більш точну та детальну інформацію про розрахунки. Оскільки, якби сума зведеного кошторисного розрахунку мала заокруглення до 3 (трьох) знаків після коми то цифра мала би наступний вигляд 1573,999 тис. грн., не відповідала б сумі цінової пропозиції Переможця та не містила б повну інформацію про суму Договірної ціни Переможця, яка становить саме 1573,99998 тис.грн.
Відтак при такому оформлені Зведеного кошторисного розрахунку (із заокругленням до 5 (п’яти) знаків після коми), кошторисні розрахунки Переможця не містять розбіжностей між даними та одночасно з тим повністю відповідають вимогам Тендерної документації.
На підставі вищенаведеного, Замовником прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам згідно із Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.05.2026 року № 175.
Підсумовуючи вищезазначене, твердження Скаржника щодо порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним, необґрунтованими та такими, що спростовуються обставинами по даній закупівлі. Дії та рішення Замовника відповідають чинному законодавству.
Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей, Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель врахувати ці пояснення та прийняти відповідне рішення щодо Скарги ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 30518990) № 2026/43 від 06.05.2026 року UA-2026-04-15-010092-a.c1 у відповідності з вимогами законодавства.
Просимо залишити скаргу ПП «СПЕЦСЕРВІС» )без задоволення.
Дата опублікування:
11.05.2026 15:05