0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сонцезахисні ролети за грантовим проєктом «Підтримка редакційної й цифрової трансформації та розвитку корпоративної культури суспільного медіа в Україні»

Завершена

138 640.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 15.04.2026 14:26 - 20.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ФОП ЧМИХУН Володимир Володимирович, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (філія акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Вінницька регіональна дирекція»). Сума закупівлі 138 640грн.

Номер: 37acba52d32c426e9c9f4859c641544f
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", UA-EDR 2626713093
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-15-007862-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ФОП ЧМИХУН Володимир Володимирович, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (філія акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Вінницька регіональна дирекція»). Сума закупівлі 138 640грн.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.04.2026 14:24
Дата розгляду скарги: 11.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.05.2026 13:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 14.05.2026 16:30
Автор: ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ", Вадим Тропша +380686874463 vdtropsha@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 75c2b6c1789f4ee7a89ec8e023bc9817
Заголовок пункту скарги: Технічні (якісні) характеристики товару, що пропонується учасником Не містить: Розмірів запропонованого товару; Вікно відкривається / не відкривається / провітрювання 580 х 2110 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією 475 х 2050 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією) Кількість товарів за кожним пунктом. Внесено зміни в вимоги ТД, Вилучені 4 та 5 стовбці Таблиці.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b4eba2585b87415996c3d5f2271e1485
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ехнічні (якісні) характеристики товару, що пропонується учасником Не містить:
Розмірів запропонованого товару;
Вікно відкривається / не відкривається / провітрювання
580 х 2110 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією
475 х 2050 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією)
Кількість товарів за кожним пунктом.
Внесено зміни в вимоги ТД, Вилучені 4 та 5 стовбці Таблиці:
- Ціна за одиницю без ПДВ, грн;
- Загадьна вартість без ПДВ, грн.
×
  • Назва доказу:
    Скарга Тропша В. на визначення Переможця.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Скарга Тропша В. на визначення Переможця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір.

Запити Органу оскарження

Номер: 51028e7573d4483d8459ca7daa087230
Тема запиту: Відповідь на скаргу
Текст запиту: Уповноваженою особою акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - Замовник, АТ «НСТУ») 15 квітня 2026 року було оголошено процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю ( Сонцезахисні ролети за грантовим проєктом «Підтримка редакційної й цифрової трансформації та розвитку корпоративної культури суспільного медіа в Україні», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-15-007862-a (далі - процедура закупівлі). Для участі у закупівлі подано дві пропозиції: • Для участі у закупівлі подано дві пропозиції: • ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ"- 66 510 грн без ПДВ. • ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ" - 138 595 грн без ПДВ. • Очікувана вартість 138 640 грн без ПДВ За результатами аукціону 23.04.2026 пропозиція ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" була визначена електронною системою як найбільш економічно вигідна та розглянута Замовником. За результатами даного розгляду 29.04.2026 пропозицію учасника ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" було прийнято і сформовано повідомлення про намір підписати договір. Однак, ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ" (далі - Скаржник) подано скаргу від 29.04.2026 (скарга № UA-2026-04-15-007862-a.b1) до Антимонопольного комітету України про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 0№5205-р/пк-пз від 01.05.2026 скаргу від 29.04.2026 № UA-2026-04-15-007862-a.b1 прийнято до розгляду та зобов’язано Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) надаємо пояснення по суті скарги. 1. Щодо помилкового твердження стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" документів, які передбачені тендерною документацією, затвердженою рішенням Уповноваженої особи АТ «НСТУ» від 15.04.2026, а саме: - довідка/інформація в довільній формі про те, що учасник провадить господарську діяльність відповідно до положень свого статуту та/або іншого документу, які передбачають можливість постачання предмету закупівлі; - довідка у довільній формі про відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції». Слід зазначити, що відповідно до пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасником ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" було подано пропозицію з відповідними документами та недотриманням вимог зазначених тендерною документацією, а саме не було подано: - довідка/інформація в довільній формі про те, що учасник провадить господарську діяльність відповідно до положень свого статуту та/або іншого документу, які передбачають можливість постачання предмету закупівлі; - довідка у довільній формі про відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції». відповідно до пункту 43 Особливостей 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. 27.04.2026 року уповноваженою особою, було виявлено невідповідності у тендерній пропозиції ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", у зв’язку з чим було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 28.04.2026 року ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ"було подано лист-роз’яснення, згідно якого Фізична особа-підприємець Чмихун Володимир Володимирович, учасник торгів за предметом ДК 021:2015 - 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю (Сонцезахисні ролети за грантовим проєктом «Підтримка редакційної й цифрової трансформації та розвитку корпоративної культури суспільного медіа в Україні»), діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.10.2025 № 2001190010006007862. Види економічної діяльності згідно КВЕД, обрані для ведення господарської діяльності ФОП, передбачають можливість постачання предмету закупівлі. 28.04.2026 року ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ"було подано довідку до тендерної пропозиції, згідно якої довідка до тендерної пропозиції Фізична особа – підприємець Чмихун Володимир Володимирович (надалі – Учасник) гарантує Замовнику, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції». Учасник гарантує відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції». Крім того, в складі тендерної документації було подано виписку Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджує здійснення учасником підприємницької діяльності згідно наявних в реєстрі видів економічної діяльності. Отже, документи від 28.04.2026 завантажені учасником ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" на платформу, повністю відповідають змісту додатку 4 Тендерної документації. 2. Щодо помилкового твердження стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції ФОП "ЧМИХУН ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" документів та пунктів передбачених Додатком 2, до тендерної документацією, затвердженою рішенням Уповноваженої особи АТ «НСТУ» від 15.04.2026, а саме: - надано файл «тех. умови..pdf», який містить ряд помилок, а саме: 2.1. Щодо файлу «тех. умови..pdf», а саме вилучення п.19 Технічна специфікація, з огляду на наступне. під п.19 Додатку 2 тендерної документації, міститься таблиця з назвою, технічними, кількісними та якісними характеристиками Товару, що є предметом закупівлі та 2 - ма реченнями наступного змісту «Весь товар повинен бути новим, не бувшим у використанні або відновленим. Якість та комплектність товару повинні відповідати вимогам міжнародних стандартів якості, а також стандартам і нормам, діючим на території України при поставці товару.» У файлі «тех. умови..pdf», вбачається наявність таблиці з назвою, технічними, кількісними та якісними характеристиками Товару та реченням наступного характеру «З умовами та вимогами, які визначені у Додатку № 2 до тендерної документації згоден та гарантую їх виконання», що можна вважати тотожним змісту речень викладених у Додатку 2, та покладає тіж зобов’язання на Учасника. Крім того учасником було подано два документи, а саме сертифікації не підлягає_.pdf та лист гарантія поставка.pdf, згідно яких зазначені зобов’язання передбачені (п.4 лист гарантія поставка.pdf та останнє речення сертифікації не підлягає_.pdf) 2.2.Щодо п. 2, а саме Усуненням недоліків товару неналежної якості не є лише заміною. Усунення недоліків можливе ремонтом на місці, заміною некондиційних частин/елементів, настройкою тощо. Згідно файл «Лист гарантія поставка.pdf», в якому зазначено: «6. Якщо поставлений товар виявиться неякісним, або таким, що не відповідає технічним умовам, Постачальник замінить цей товар. Усі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник». Відповідно до ст. 539 ЦК України, альтернативним є зобов'язання, в якому боржник зобов'язаний вчинити одну з двох або кількох дій. Боржник має право вибору предмета зобов'язання, якщо інше не встановлено договором, актами цивільного законодавства, не випливає із суті зобов'язання або звичаїв ділового обороту. Відтак, Учасник сам визначив, яким чином він буде виконувати своє зобов’язання в частині усунення вимог щодо неякісного товару або такого, що не відповідає технічним умовам, що також в свою чергу не забороняється чинним законодавством, тому не може бути порушенням тендерної документації. 2.3 Щодо вимоги «Вимога ТД «не перебуває в заставі або під арештом, вільний від претензій третіх осіб» не виконана.» Зазначаю наступне в додатку 2 до проєкту Договору в пункті 22 зазначається, Постачальник гарантує, що Товар є новим, не бувшим у використанні, вільний від будь-яких обтяжень і претензій, відповідає вимогам та стандартам якості і комплектації Товару. Листом -згодою від 20.04.2026, ФОП Чмихун Володимир Володимирович підтверджує, що ознайомлені з ПРОЄКТОМ ДОГОВОРУ (додаток № 3 до тендерної документації).В разі визначення ФОП Чмихун Володимир Володимирович, як учасник торгів за предметом переможцем торгів, гарантуємо, що договір про закупівлю тканинних ролетів буде підписаний на умовах, викладених в ПРОЄКТІ ДОГОВОРУ та гарантуємо виконання своїхзобов’язань за ним. Таким чином учасник підтверджує, що виконає зобов’язання передбачені проєктом Договору, в тому числі п.22 Додатку 2, а саме Товар є новим, не бувшим у використанні, вільний від будь-яких обтяжень і претензій, відповідає вимогам та стандартам якості і комплектації Товару. Крім того, У файлі «тех. умови..pdf», вбачається наявність таблиці з назвою, технічними, кількісними та якісними характеристиками Товару та реченням наступного характеру «З умовами та вимогами, які визначені у Додатку № 2 до тендерної документації згоден та гарантую їх виконання», що можна вважати тотожним. 2.4 Щодо, що Технічні (якісні) характеристики товару, що пропонується ФОП Чмихун Володимир Володимирович не містить: п.1 1. Тканинні ролети вікно 1 (2-й поверх кімната зліва). Розмірів запропонованого товару; Вікно відкривається / не відкривається / провітрювання 580 х 2110 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією 475 х 2050 (з підйомним механізмом та нижньою фіксацією) Кількість товарів за кожним пунктом. Є безпідставним та необґрунтованим, з огляду на наступне: і в тендерній пропозиції ФОП Чмихун Володимир Володимирович і в тендерній пропозиції ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ" міститься ідентична інформація щодо технічних, кількісних і якісних характеристик Товару. 2.5. Щодо Вилучення 4 та 5 стовбців, в кожному пункті в таблиці Додатку 2: - Ціна за одиницю без ПДВ, грн; - Загадьна вартість без ПДВ, грн. У файлі «тех. умови..pdf», наданому ФОП Чмихун Володимир Володимирович, у таблицях під ескізами вікон, на які мають встановлюватись ролети відсутні зазначені скаржником 4 та 5 стовбців, в кожному пункті в таблиці Додатку 2: - Ціна за одиницю без ПДВ, грн; - Загадьна вартість без ПДВ, грн. Поряд з тим, учасником було подано цінову пропозицію, де зазначена вся відповідна інформація, що мала бути передбачена в цих стовпцях. перелік формальних помилок, затверджений наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №710 від 15.04.2020 Про затвердження Переліку формальних помилок (далі — Наказ) , згідно частиною першою статті 9 Закону №922-VIII є нормативно-правовим актом, розробленим і затвердженим Уповноваженим органом, як необхідний для виконання Закону №922-VIII, та регулювання державної політики у сфері публічних закупівель, тож має обов`язково враховуватися тендерним комітетом замовника при прийнятті рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої). Відповідно до п. 2 Наказу, Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Таким чином, вважаю що вказані зауваження, як підставу для відхилення, є необгрунтованим, оскільки вони не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Враховуючи зазначене вище приходимо до висновку, що Скаржник не повною мірою дослідив та вивчив документи які були надані учасником закупівлі ФОП Чмихун Володимир Володимирович, не довів у своїй скарзі які конкретно були порушені норми законодавства, відповідно і права Скаржника та проявив надмірний формалізм до структури наданих документів, що в свою чергу призвело до помилкової позиції та звернення зі скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Поряд з цим наголошуємо, що процедура закупівлі здійснювалась Замовником із неухильним дотриманням Закону України "Про публічні закупівлі", Особливостей, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та відповідає всім принципам закупівель згідно статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та іншим вимогам діючого законодавства. Відхилення пропозиції ФОП Чмихун Володимир Володимирович з формальних підстав призвело б до порушення принципу ефективності та максимальної економії коштів. Отже тендерна пропозиція ФОП Чмихун Володимир Володимирович відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а відтак, вбачаємо відсутність підстав для задоволення скарги Скаржника. Тому, 29.04.2026 Замовником було прийнято рішення Оголосити ФОП Чмихун Володимир Володимирович переможцем закупівлі ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю ( Сонцезахисні ролети за грантовим проєктом «Підтримка редакційної й цифрової трансформації та розвитку корпоративної культури суспільного медіа в Україні», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-15-007862-a. Крім того, відповідно до п.5 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», Скарга повинна містити таку інформацію:1) найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; 2) ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; 3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; 4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; 5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій; 6) вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. До скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній формі (в тому числі у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника. Якщо суб’єкт оскарження має намір взяти участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, разом із скаргою він подає до органу оскарження відповідну заяву у формі електронного документа шляхом її завантаження через електронну систему закупівель у строк, встановлений для подання скарги. Відразу після внесення до реєстру скарг скарга з супровідними документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику. Як вбачається з поданої скарги, Скаржник просить в мотивувальній частині своєї скарги скасувати рішення Замовника про визначення Переможцем ТП ТОВ «ВП Геліос» та наміру про підписання договору, а в прохальній рішення та повідомлення щодо укладення договору щодо ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЗГОДА. Таким чином, вважаю що скарга подана з порушенням підпункту 6 пункту 5 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки вимоги Скаржника стосується юридичних осіб, що не є учасниками Закупівлі. Враховуючи вищезазначене, ПРОШУ: В задоволенні скарги ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ" відмовити повністю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 75c2b6c1789f4ee7a89ec8e023bc9817
Дата опублікування: 04.05.2026 15:25
Автор: Замовник