0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ц_26Т-363_38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади)

Завершена

740 400.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.04.2026 12:31 - 21.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "А-ПРО"

Номер: e4e24c6a8c9a4e47b91342f20e5e0b88
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "А-ПРО", UA-EDR 41612914
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-15-005465-a.b1
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "А-ПРО"
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.05.2026 09:57
Дата розгляду скарги: 18.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.05.2026 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.05.2026 18:45
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2026 12:48
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ № 270 Рішення Уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) «28» травня 2026 року м. Полтава Уповноважена особа: Алла ЗАВОРА (Старший фахівець Відділу адміністрування тендерів Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування») ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд рішення №5865-р/пк-пз від 18.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). РОЗГЛЯНУТО: Рішення Комісії №5865-р/пк-пз від 18.05.2026 (надалі - рішення) прийняте за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ПРО" на рішення замовника про відхилення його тендерної пропозиції у процедурі закупівлі відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі - Особливості), за предметом Ц_26Т-363_38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-15-005465-a. Зокрема у мотивувальній частині рішення зазначено наступне: «Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби). У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент". Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі, є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні, і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації. Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій 4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації. Додаток 3 Документації інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади) І ЧАСТИНА ІІ ЧАСТИНА /частина ІІ додатку №3 до тендерної документації НЕ заповнюється учасниками та НЕ подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника В складі пропозиції Учасник надає: Скановану (-і) копію (-ї) (з оригіналу або з копії) паспорта та/або сертифіката якості та/або технічного паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа на запропонований Товар (предмет закупівлі) від виробника із зазначенням повної назви та підтвердженням технічних і якісних характеристик (Параметрів/Назв вимог), а саме: за товарно-номенклатурною позицією № 1: ● Точність позиціонування: - статичне GNSS-обстеження горизонтальне, мм; - статичне GNSS-обстеження вертикальне, мм; У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема: -Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "2. Інформація_про_необхідні_технічні,_якісні_та_кількісні_ характеристики.pdf"), відповідно до якої, зокрема: -документ (файл "2.4 Переклад_Детальна_інформація_від_виробника_ГНСС_ приймача_STEC_SDi.pdf"), який містить підпис та печатку GUANGZHOU STAR INFORMATION TECHNOLOGY CO., LTD. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМУНІКАЦІЯ Точність DGNSS Статичний Г: 2,5 мм ± 0,5 ppm (RMS) В: 3,5 мм ± 0,5 ppm (RMS). За таких умов, вимогами Документації за позицією 1 передбачено характеристику "статичне GNSS-обстеження вертикальне, не більше, мм 5". Враховуючи наведене, у тому числі зазначення Скаржником у інформації "статичне GNSS-обстеження вертикальне, не більше, мм 5" (у файлі "2. Інформація_про _необхідні_технічні,_якісні_та_кількісні_характеристики.pdf") щодо запропонованого Скаржником за позицією 1 товару, а також інформації "В: 3,5 мм ± 0,5 ppm (RMS)", (у файлі "2.4 Переклад_Детальна_інформація_від_виробника_ГНСС_приймача_STEC _SDi.pdf"), що не суперечить інформації зазначеній у складі Пропозиції та вимогах Документації, Скаржником не порушено вимоги Документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі. У резолютивній частині рішення заначено: «Зобов'язати Акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "А-ПРО" (код ЄДРПОУ: 41612914) за процедурою закупівлі — "Ц_26Т 363_38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-15-005465-a.». Відповідно до Порядку управління закупівлями АТ Укргазвидобування, від відповідального відділу надійшла інформація про згоду з прийнятим органом оскарження рішенням. ВИРІШЕНО: 1. Погодитись з рішенням Комісії №5865-р/пк-пз від 18.05.2026 та виконати його. 2. Скасувати ПРОТОКОЛ № 210 від 04 травня 2026 Рішення Уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775), яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ПРО" у процедурі закупівлі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, за предметом Ц_26Т-363_38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-15-005465-a, та повернути цього учасника на кваліфікацію. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення відповідну інформацію відповідно до статті 18 Закону. Уповноважена особа Алла ЗАВОРА
Автор: ТОВ "А-ПРО", Максим Галушко +380636905696 info.sales.apro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2178e88a3d08489b8756c57c18ebd53f
Заголовок пункту скарги: Згідно з файлом оскарження рішення про відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f32acb9cb7b044ebaf942f24b5febe53
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно з файлом оскарження рішення про відхилення
×
  • Назва доказу:
    Скарга_АМКУ_ТОВ_А_ПРО_UA_2026_04_15_005465_a
  • Повʼязаний документ:
    Скарга_АМКУ_ТОВ_А_ПРО_UA_2026_04_15_005465_a.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи № 210 від 04.05.2026, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "А-ПРО".

Запити Органу оскарження

Номер: cfefa5ac1f534a158a1a11e0aad1b951
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги UA-2026-04-15-005465-a.b1
Текст запиту: Пояснення по суті Скарги UA-2026-04-15-005465-a.b1 Замовником АТ «Укргазвидобування» 15 квітня 2026 оголошено відкриті торги з особливостями − відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами, надалі за текстом – Закон) у порядку з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами, надалі – Особливості, в редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі: «Ц_26Т-363_38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади)», ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-15-005465-a. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: № з/п Учасник Код ЄДР Первинна пропозиція Остаточна пропозиція 1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «А-ПРО» (Скаржник) 41612914 700700,00 UAH з ПДВ 639000,00 UAH з ПДВ 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОГЕО" 41016745 725000,00 UAH з ПДВ 640000,00 UAH з ПДВ 3 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОФІКС» 44626893 725000,00 UAH з ПДВ 650000,00 UAH з ПДВ 4 ФОП "ТЕРНОВЦІЙ ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" 3452607671 740400,00 UAH з ПДВ 703 400,00 UAH з ПДВ Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ПРО" відхилена 04.05.2026 р. 08 травня 2026 року учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ПРО" (також за текстом – Скаржник) подав Скаргу UA-2026-04-15-005465-a.b1, щодо якої сформовано Реєстраційну картку. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ухвалила Рішення № 5536-р/пк-пз від 11 травня 2026 щодо прийняття скарги товариства з обмеженою відповідальністю "А- ПРО" (код ЄДРПОУ: 41612914) до розгляду. Відповідно до Рішення Комісії № 5536-р/пк-пз від 11 травня 2026, замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. Надаються наступні пояснення по суті (відповідь) стосовно скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "А- ПРО" Скаржник не погоджується з рішенням замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає, що ним запропонований товар, який за всіма технічним характеристикам відповідає вимогам тендерної документації. Пояснюється наступне: Замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та у порядку, визначеному Особливостями, тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі, а також визначається спосіб їх підтвердження. Відповідно до пункту 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.». Розділ ІІ. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Документації в пункті 4 містить вимогу про надання: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.». Частина ІІ додатку № 3 до ТД містить вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам замовника, а саме - в складі пропозиції учасник надає: «Скановану (-і) копію (-ї) (з оригіналу або з копії) паспорта та/або сертифіката якості та/або технічного паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа на запропонований Товар (предмет закупівлі) від виробника із зазначенням повної назви та підтвердженням технічних і якісних характеристик (Параметрів/Назв вимог), а саме: за товарно-номенклатурною позицією № 1: ● Точність позиціонування: - статичне GNSS-обстеження горизонтальне, мм; - статичне GNSS-обстеження вертикальне, мм; ● Кінематика в реальному часі: - горизонтальне, мм; - вертикальне, мм; - лазерне вимірювання (наявність); ● Cенсор IMU: - так (наявність); за товарно-номенклатурною позицією № 2: ● Робота GNSS: - Треккінгові канали.» Скаржником в складі пропозиції надано файл «2. Інформація_про_необхідні_технічні,_якісні_та_кількісні_характеристики.pdf», що містить документ - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 38290000-4 Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичні прилади) І ЧАСТИНА» - заповнена частина І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі. За номенклатурною позицією № 1 Скаржником до поставки запропоновано «Повне найменування товару: ГНСС приймач STEC SDi Pro, Країна походження: Китай, Виробник товару: STEC(GUANGZHOU STAR INFORMATION TECHNOLOGY CO.,LTD). Також в наданому документі Скаржник вказав конкретні значення параметрів/назв вимог саме того товару, що пропонується ним до постачання. Так, за Параметром/Назвою вимоги «- статичне GNSS-обстеження вертикальне, не більше, мм» учасником зазначено «5». З означеного випливає, що скаржником запропоновано товар з конкретним значенням вказаного параметра, а саме – «5». На виконання вимоги, що зазначена в ІІ частині додатка № 3, Скаржником в складі пропозиції надано файл «2.4 Переклад_Детальна_інформація_від_виробника_ГНСС_приймача_STEC_SDi.pdf», що містить документ від виробника на товар за номенклатурною позицією № 1. В зазначеному документі наявна інформація про параметр статичне GNSS-обстеження вертикальне із значенням «3,5 мм», що не відповідає значенню, вказане Скаржником в заповненій ним І частині додатку № 3 до ТД (файл «2. Інформація_про_необхідні_технічні,_якісні_та_кількісні_характеристики.pdf»), а саме – «5 мм». Тобто, в наданому документі від виробника, не підтверджено значення «5» параметра «- статичне GNSS-обстеження вертикальне, не більше, мм», що заявлено учасником у заповненій ним частині І додатку № 3 до ТД з інформацією про запропонований ним товар. Враховуючи, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, а визначальним документом для укладення договору є заповнена частина І додатку № 3 з інформацію про запропонований товар, Скаржник мав зазначити в заповненій частині І реальне значення параметра запропонованого товару, що підтверджувалося б наданим документом від виробника. Проте, Скаржник вказав в заповненій частині з інформацією про запропонований ним товар значення параметра, яке не підтверджується у документі виробника. Таким чином, пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. Отже, враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника обґрунтовано відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації. Уповноважена особа Алла ЗАВОРА
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2178e88a3d08489b8756c57c18ebd53f
Дата опублікування: 13.05.2026 16:23
Автор: Замовник