-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обстеження будівель Миколаївської обласної прокуратури на предмет доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення
Завершена
160 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
14.04.2026 18:49 - 19.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на незаконне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
Номер:
32c4182460014f798586c73021bb4526
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-14-011781-a.a1
Назва:
Скарга на незаконне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
Скарга:
Замовник безпідставно відхилив тенедерну прпозицію ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №14.2_26-вто від 28.04.26.pdf 01.05.2026 13:27
- Скарга АРХБУДЗЕМ.docx 01.05.2026 13:27
- Скарга АРХБУДЗЕМ.pdf 01.05.2026 13:27
- sign.p7s 01.05.2026 13:31
- рішення від 04.05.2026 №5246.pdf 04.05.2026 15:21
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.05.2026 №5576.pdf 12.05.2026 12:57
- рішення від 11.05.2026 №5576.pdf 14.05.2026 14:34
- Протокол №14.1_26 від 27 04 26..pdf 06.05.2026 18:05
- Пояснення_doc.docx 06.05.2026 18:05
- Довідка працівники_.pdf 06.05.2026 18:05
- Сертифікат.pdf 06.05.2026 18:05
- Протокол №14.2_26-вто від 28.04.26.pdf 06.05.2026 18:05
- Довідка працівники.pdf 06.05.2026 18:05
- Пояснення_pdf.pdf 06.05.2026 18:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.05.2026 13:40
Дата розгляду скарги:
11.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 15:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.05.2026 14:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1e2324f954124abc8dc54680ea502a29
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення тендерної прпозиції ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
×
-
Назва доказу:
Протокол №14.2_26 від 28.04.2026 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол №14.2_26-вто від 28.04.26.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати Замовника відхилити рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АРХБУДЗЕМ"
Запити Органу оскарження
Номер:
8505a490d7ee47dd9c2c8e04274d46a5
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ
щодо скарги Скаржника від 01.05.20226 року (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-04-14-011781-a.a1).
Текст запиту:
КОМІСІЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО
КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОУШЕННЯ
ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ
ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
код ЄДРПОУ 00032767
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03035,
тел.: (044)594-64-12, факс: (044)520-10-42;
http://www.amcu.gov.ua
Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«АРХБУДЗЕМ» (код ЄДРПОУ: 43735762)
(далі – Скаржник)
Замовник:
Найменування замовника:
Миколаївська обласна прокуратура
(код ЄДРПОУ: 02910048) (далі – Замовник)
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі:
ID: UA-2026-04-14-011781-a
«Послуги з технічного обстеження будівель Миколаївської обласної прокуратури на предмет доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»
(далі – Процедура закупівлі)
Номер скарги, присвоєний в
електронній системі закупівель
під час її подання:
UA-2026-04-14-011781-a.a1 (далі – Скарга)
ПОЯСНЕННЯ
щодо скарги Скаржника від 01.05.20226 року (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-04-14-011781-a.a1).
У провадженні АМКУ перебуває скарга Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ» (код ЄДРПОУ: 43735762) (Скаржник) на рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник не погоджується з доводами Скаржника, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на таке:
1. Щодо вимог скаржника.
Відповідно до Скарги Скаржника: «…Скаржник вважає рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції безпідставним, так як повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції Скаржника не містило вимогу про виправлення документу: «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» щодо невідповідностей, на думку Замовника, у назві вказаного документу. Назва цієї довідки визначена ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з назви кваліфікаційного критерію: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»…».
2. Натомість Замовник повідомляє.
Відповідно до п.3 Додатку №5 до тендерної документації та п.2 Додатку №2 до тендерної документації Замовник чітко встановив одну з вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та підтверджуючим документом на цю вимогу Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що має містити інформацію про ПІБ, кваліфікацію/спеціалізацію, тощо та досвід роботи працівників (виконавців).
Скаржником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції наданий документ 18.04.2026 р. №18/04/26/-02 «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід», в якої зазначено: один працівник відповідної кваліфікації в однині, а не в множині, як зазначено у вимогах тендерної документації («…наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи…»), та без зазначення досвіду роботи працівників (виконавців), як зазначено у вимогах тендерної документації (додається).
Згідно статті 29. Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В свою чергу, також в частині 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
З огляду на вищезазначене Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, затверджене протоколом уповноваженої особи № 14.1/26-вто від 27.04.2024 (додається), стосовно довідки Учасника «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» (18.04.2026 р. №18/04/26/-02) з наступною інформацією:
«1. Перелік виявлених невідповідностей.
…1.4. Згідно п. 3 Додатку №5 до тендерної документації: у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність Учасника установленим кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону відповідно до Додатку №2 до тендерної документації.
П.2 Додатку №2 до тендерної документації: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції наданий документ 18.04.2026 р. №18/04/26/-02 «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід», в якої зазначений один працівник відповідної кваліфікації без зазначення досвіду роботи працівників (виконавців).
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
…2.4. П.3 Додатку №5 до тендерної документації та п.2 Додатку №2 до тендерної документації…
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей.
…3.4. Довідка в довільній формі про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що має містити інформацію про ПІБ, кваліфікацію/спеціалізацію, тощо та досвід роботи працівників (виконавців).
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, в складі тендерної пропозиції надається копія кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд…».
Скаржник на вимогу в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей подав документ з назвою «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід (28.04.2026 р. №28/04/26/-03)», який містить інформацію щодо навності в Учасника одного працівника - Гурч Ярослав Михайлович (один працівник), та на вимогу Замовника про усунення невідповідностей зазначив досвід роботи зазначеного в довідці працівника 29 років (додається; копія кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд була надана Учасником у складі тендерної пропозиції на працівника Гурч Ярослав Михайлович).
Скаржник, як учасник процедури Закупівлі, на виконання вимоги про усунення невідповідностей повинен був надати відповідну інформацію про наявність в Учасника «…працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають…», то є не менш двох працівників (виконавців).
До того ж п. 54 Особливостей визначає, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, про що зазначено у протоколі №14.2/26 від 28.04.2026 року (додається).
Також згідно абзацу 2 п. 46 Особливостей, передбачено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У данному випадку Скаржник не скористався вищезазначеними нормами Особливостей.
3. Щодо відхилення пропозиції.
Уповноважена особа діяла виключно в межах повноважень та відповідно до тендерної документації.
З огляду на вищезазначене Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника (Скаржника) процедури Закупівлі на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції…, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що дії Уповноваженої особи є законними, а тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства.
Різниця у 20,00 грн між пропозиціями учасників є мінімальною та не має істотного впливу на загальну вартість закупівлі. Вона не перевищує розумні межі ринкових коливань і не свідчить про переплату бюджетних коштів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дані пояснення до розгляду.
2. Відмовити Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ» у задоволенні скарги № 01/05/26 -01 від 01.05.2026 року в повному обсязі.
3. Розглянути скаргу без участі представників замовника.
Додатки:
Копії документів, що підтверджують обґрунтованість позиції Замовника:
- довідка Скаржника, як учасника процедури Закупівлі «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» від 18.04.2026 р. №18/04/26/-02;
- копія кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд № 007412, виданий про те, що Гурч Ярослав Михайлович пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань;
- Протокол № 14.1/26-вто від 27.04.2026р.
- Довідка Скаржника, як учасника процедури Закупівлі «ДОВІДКА про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» від 28.04.2026 р. №28/04/26/-03.
- Протокол № 14.2/26-вто від 28.04.2026р.
Уповноважена особа
Миколаївської обласної прокуратури Людмила СОТНІКОВА
Дата опублікування:
06.05.2026 18:05