-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту бульдозера CAT D5G (код ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Торги відмінено
107 500.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
14.04.2026 18:57 - 19.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» у закупівлі UA-2026-04-14-011138-a
Номер:
e8d21cdd0c1349158b7b525fc1bfae70
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-14-011138-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» у закупівлі UA-2026-04-14-011138-a
Скарга:
ТОВ «Дручковський сервіс» подає скаргу на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника у процедурі закупівлі UA-2026-04-14-011138-a за предметом: Послуги з ремонту бульдозера CAT D5G.
Вважаємо рішення Замовника неправомірним та таким, що прийняте з порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Учасником у встановлений строк були подані документи на усунення невідповідностей відповідно до вимоги Замовника, зокрема:
* оновлена довідка щодо аналогічного досвіду виконання договорів;
* підтверджуючі документи щодо якості запчастин, матеріалів та комплектуючих;
інших зауважень Замовника.
Подані документи повністю усували виявлені невідповідності та підтверджували відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Незважаючи на це, Замовник відхилив пропозицію Учасника без належного обґрунтування та без об’єктивної оцінки наданих документів.
Просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» неправомірним.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення та повторно розглянути тендерну пропозицію Учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 24.04.2026 16:55
- порівняльна таблиця.pdf 24.04.2026 16:55
- Пояснювальна записка.pdf 24.04.2026 16:55
- Протокол дискваліфікації.pdf 24.04.2026 16:55
- сертифікат 1.pdf 24.04.2026 16:55
- Сертифікат Мобіл 2.pdf 24.04.2026 16:55
- Сертифікат 2.pdf 24.04.2026 16:55
- Сертифікати мобіл.pdf 24.04.2026 16:55
- Скрін електронного листа і.pdf 24.04.2026 16:55
- скарга.pdf 24.04.2026 16:55
- технічна специфікація.pdf 24.04.2026 16:55
- sign.p7s 24.04.2026 16:56
- Заперечення.pdf 30.04.2026 17:32
- рішення від 28.04.2026 № 5016.pdf 28.04.2026 16:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2026 №5366.pdf 06.05.2026 12:58
- рішення від 05.05.2026 №5366.pdf 08.05.2026 15:58
- Пояснення.docx 30.04.2026 16:52
- Додаток 1 Документи Учасника.docx 30.04.2026 16:52
- Пояснення.pdf 30.04.2026 16:52
- технічна специфікація.pdf 30.04.2026 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.04.2026 17:04
Дата розгляду скарги:
05.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 16:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.05.2026 15:59
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2026 15:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Дручковський сервіс" (код ЄДРПОУ: 45124107) за процедурою закупівлі — "Послуги з ремонту бульдозера CAT D5G (код ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-14-011138-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6415398050cb4e00980cd2362fab8487
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Дручковський сервіс» після подання Учасником документів на усунення виявлених невідповідностей.
Повідомлення про усунення невідповідностей, надіслане Замовником у порядку 24 годин, не містило повного та вичерпного переліку всіх зауважень до тендерної пропозиції. Зокрема, у такому повідомленні не були зазначені невідповідності за пунктами 17 та 20, які в подальшому були використані як підстава для відхилення пропозиції Учасника.
Таким чином, Учасник був позбавлений можливості усунути всі зауваження Замовника у встановлений законодавством строк, оскільки частина підстав для відхилення не була повідомлена належним чином.
Крім того, вимога щодо надання документів, які підтверджують якість запчастин, матеріалів та комплектуючих, була сформульована загально та без належної конкретизації. Замовником не було чітко зазначено, які саме документи необхідно подати, а також не було уточнено спосіб їх належного завірення, окрім загального формулювання щодо підпису та печатки.
З метою належного виконання вимоги Учасник намагався зв’язатися із Замовником для отримання уточнень щодо способу оформлення документів, однак Замовник на зв’язок не виходив та роз’яснень не надав.
Учасник добросовісно усунув усі невідповідності, які були прямо зазначені у повідомленні Замовника, та завантажив відповідні документи у встановлений строк.
Вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції з підстав, які не були включені до повідомлення про усунення невідповідностей, а також за умов нечіткого формулювання вимог до документів і відсутності роз’яснень з боку Замовника, є порушенням принципів відкритості, прозорості, рівного ставлення до учасників та вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» та зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд пропозиції Учасника.
Повідомлення про усунення невідповідностей, надіслане Замовником у порядку 24 годин, не містило повного та вичерпного переліку всіх зауважень до тендерної пропозиції. Зокрема, у такому повідомленні не були зазначені невідповідності за пунктами 17 та 20, які в подальшому були використані як підстава для відхилення пропозиції Учасника.
Таким чином, Учасник був позбавлений можливості усунути всі зауваження Замовника у встановлений законодавством строк, оскільки частина підстав для відхилення не була повідомлена належним чином.
Крім того, вимога щодо надання документів, які підтверджують якість запчастин, матеріалів та комплектуючих, була сформульована загально та без належної конкретизації. Замовником не було чітко зазначено, які саме документи необхідно подати, а також не було уточнено спосіб їх належного завірення, окрім загального формулювання щодо підпису та печатки.
З метою належного виконання вимоги Учасник намагався зв’язатися із Замовником для отримання уточнень щодо способу оформлення документів, однак Замовник на зв’язок не виходив та роз’яснень не надав.
Учасник добросовісно усунув усі невідповідності, які були прямо зазначені у повідомленні Замовника, та завантажив відповідні документи у встановлений строк.
Вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції з підстав, які не були включені до повідомлення про усунення невідповідностей, а також за умов нечіткого формулювання вимог до документів і відсутності роз’яснень з боку Замовника, є порушенням принципів відкритості, прозорості, рівного ставлення до учасників та вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» та зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд пропозиції Учасника.
×
-
Назва доказу:
Документи, подані Учасником на усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи, подані Учасником на усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
Пояснювальна записка.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи, подані Учасником на усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Протокол дискваліфікації.pdf
-
-
Назва доказу:
Повідомлення про усунення невідповідностей (24 години)
-
Повʼязаний документ:
Вимога.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо Орган оскарження: 1. Прийняти скаргу до розгляду відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» у процедурі закупівлі UA-2026-04-14-011138-a. 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» з урахуванням документів, поданих на усунення невідповідностей.
Запити Органу оскарження
Номер:
e45ca43f3118496da2b322002e9b92b9
Тема запиту:
Заперечення на пояснення Замовника щодо відхилення пропозиції
Текст запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що відсутність порівняльної таблиці відповідно до п.п. 4.2 Додатку 1 тендерної документації не відноситься до невідповідностей, які можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
З таким твердженням Скаржник не погоджується з наступних підстав.
По-перше, відповідно до пункту 43 Особливостей, учасник має право протягом 24 годин усунути невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції.
Відсутність порівняльної таблиці є невідповідністю у складі документів, а не невідповідністю технічним, якісним або кількісним характеристикам предмета закупівлі.
По-друге, зазначена таблиця не змінює суті тендерної пропозиції, не впливає на її зміст, не змінює предмет закупівлі, технічні характеристики або цінові показники, а є лише формою представлення інформації, яка вже міститься у поданих документах.
По-третє, Замовник сам підтверджує, що Скаржником подано документи відповідно до п.п. 4.1 та 4.3 тендерної документації, тобто технічна частина та підтвердження якості були надані у повному обсязі. Таким чином, відсутність порівняльної таблиці не свідчить про невідповідність пропозиції вимогам технічної специфікації.
По-четверте, звертаємо увагу, що Замовником у повідомленні про усунення невідповідностей (24 години) не було зазначено вимоги щодо надання порівняльної таблиці.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник зобов’язаний чітко визначити перелік невідповідностей, які підлягають усуненню, а Учасник має право усунути саме ті невідповідності, які були зазначені Замовником.
Отже, якщо Замовник вважає відсутність порівняльної таблиці невідповідністю, він був зобов’язаний включити її до переліку невідповідностей у відповідному повідомленні.
Невключення такої вимоги до повідомлення про усунення невідповідностей позбавило Скаржника можливості усунути цю невідповідність у встановлений строк, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об’єктивного і неупередженого розгляду тендерних пропозицій.
Крім того, Замовник не має права після завершення строку на усунення невідповідностей посилатися на недоліки, які не були зазначені у відповідному повідомленні.
Оскільки зазначена невідповідність стосується виключно оформлення документів, а не змісту тендерної пропозиції, вона підпадає під регулювання пункту 43 Особливостей, і Замовник був зобов’язаний надати можливість для її усунення.
Таким чином, Замовник неправомірно:
не надав Скаржнику можливість усунути невідповідність;
не включив відповідну вимогу до повідомлення про усунення невідповідностей;
використав зазначену обставину як підставу для відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, доводи Замовника є безпідставними, а рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника — таким, що підлягає скасуванню.
Дата опублікування:
30.04.2026 17:32
Номер:
e1be0636c0a64fddbad257d1159b5daf
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 5016 -р/пк-пз від 28.04.2026 року прийнято до розгляду скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Дручковський сервіс" (далі — Скаржник) б/н від 24 квітня 2026 року, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-04-14-011138-a.b1 від 24.04.2026 року (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 14.04.2026 року за предметом закупівлі: Послуги з ремонту бульдозера CAT D5G (код ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника:
1. Прийняти скаргу до розгляду відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» у процедурі закупівлі UA-2026-04-14-011138-a.
4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Дручковський сервіс» з урахуванням документів, поданих на усунення невідповідностей.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
По-перше, підстава відхилення тендерної пропозиції Скаржника – тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
По-друге, відповідно до ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, який містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, Учасник згідно пункту 4 надає перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
4.1 Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнене і підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в Додатку 2 до тендерної документації.
4.2 Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
4.3 Надати документи, які забезпечують якість і комплектність запчастин, матеріалів, обладнання, комплектуючих тощо, що будуть замінені: а) копію сертифікату відповідності, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника; або б) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника; або в) декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) згідно з ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. *Зазначені документи, повинні мати дійсний термін дії на весь період надання послуг. Якщо термін дії документу закінчується до кінця строку надання послуг, Учасник повинен надати гарантійний лист, що новий такий документ буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного.
Скаржником надано інформацію та документи щодо підпунктів 4.1 та 4.3.
Щодо документів та інформації, що вимагалась Замовником на виконання підпункту 4.2, Скаржник не подав жодної інформації та документів в складі тендерної пропозиції. Інформація викладена у файлі «порівняльна таблиця.pdf» відсутня в складі тендерної пропозиція Скаржника. Скаржник у технічній специфікації до предмета закупівлі зазначив, що при наданні послуг з ремонту бульдозера буде використовувати еквівалентні товари, а саме позиції 17 Ущільнення кільцеве та 20 Олива гідравлічна HYDO Advanced 10 208. Підпункт 4.2 Додатку 1 до тендерної документації чітко містить вимогу: якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
Дана інформація/документ надається на виконання вимог технічної специфікації та не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, як невідповідність, яку можна виправити, тому Замовник не включив цю вимогу до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Враховуючи наведене і беручи до уваги норму підпункту 2 пункту 44 Особливостей, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції Скаржника.
Отже, зазначена інформація Скаржником не відповідає дійсності.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5, 18, Закону та пунктами 28, 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Дата опублікування:
30.04.2026 16:52