-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 36 днів назад
1 250 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
14.04.2026 15:45 - 22.04.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
56631e5f9e994b168551097135b6123e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-14-009240-a.a2
Назва:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 05.06.2026 №6791.pdf 05.06.2026 15:47
- sign.p7s 03.06.2026 15:13
- СКАРГА_03_06_26_відміна_UA_2026_04_14_009240_a.docx 03.06.2026 15:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.06.2026 15:40
Дата розгляду скарги:
11.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 15:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a652810789e7423889fca9e86bb0c26d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника Національний комплекс «Експоцентр України» під час здійснення процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-14-009240-a; 3) Зобов’язати Замовника – Національний комплекс «Експоцентр України» – скасувати рішення уповноваженої особи ПРОТОКОЛ № 156 від «28» травня 2026 р. про відміну процедури закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
3cbe1968f6924db1bce7ac4b7ab5ecbb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-14-009240-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Скаржник подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Був оголошений переможцем процедури закупівлі 01.05.2026.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття рішення уповноваженої особи ПРОТОКОЛУ № 125 від «08» травня 2026 р. про відміну процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол про виконання рішення АМКУ.docx 27.05.2026 16:43
- Пояснення АМКУ.pdf 15.05.2026 16:10
- Протокол відміни.pdf 15.05.2026 16:10
- Пояснення АМКУ.doc 15.05.2026 16:10
- sign_Validation_Report.pdf 15.05.2026 16:10
- Службова записка.pdf 15.05.2026 16:10
- рішення від 22.05.2026 №6182.pdf 27.05.2026 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.05.2026 №6182.pdf 25.05.2026 15:27
- рішення від 14.05.2026 №5777.pdf 14.05.2026 15:22
- sign.p7s 12.05.2026 11:08
- Скарга 2026-05-12-0001.pdf 12.05.2026 11:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2026 13:44
Дата розгляду скарги:
22.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2026 15:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.05.2026 16:09
Дата виконання рішення Замовником:
27.05.2026 16:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ № 152
щодо прийняття рішення уповноваженою особою
27 травня 2026 р. м. Київ
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Щодо розгляду рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6182-р/пк-пз від 22.05.2026 за скаргою № UA-2026-04-14-009240-a.a1
Під час розгляду першого питання порядку денного:
За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГКТУ" (код ЄДРПОУ: 45463560) від 12 травня 2026 року № UA-2026-04-14-009240-a.a1, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення № 6182-р/пк-пз від 22.05.2026.
Згідно з резолютивною частиною зазначеного Рішення, Комісія АМКУ постановила:
«Зобов'язати НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 21710384) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-14-009240-a.»
ВИРІШИВ:
1. Рішення № 6182-р/пк-пз від 22.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконати в повному обсязі.
2. Скасувати рішення уповноваженої особи (оформлене Протоколом № 125 від 08.05.2026 р.) про відміну процедури закупівлі — «Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)», ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-14-009240-a.
3. Здійснити в електронній системі закупівель відповідні технічні дії щодо скасування рішення про відміну процедури закупівлі.
4. Протягом одного робочого дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити цей протокол через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу (Prozorro) в порядку, передбаченому законодавством.
Уповноважена особа Андрій БАРАН Підпис:КЕП
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0e590ed42c80444fa39c02c692196265
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Був оголошений переможцем процедури закупівлі 01.05.2026.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття рішення уповноваженої особи ПРОТОКОЛУ № 125 від «08» травня 2026 р. про відміну процедури закупівлі.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття рішення уповноваженої особи ПРОТОКОЛУ № 125 від «08» травня 2026 р. про відміну процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника Національний комплекс «Експоцентр України» під час здійснення процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-14-009240-a; 3) Зобов’язати Замовника – Національний комплекс «Експоцентр України» – скасувати рішення уповноваженої особи ПРОТОКОЛ № 125 від «08» травня 2026 р. про відміну процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
2cdcb6d70b024698a220eef4e4893e65
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Текст запиту:
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ»
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГКТУ»
Адреса: 04073, місто Київ,
Проспект Степана Бандери, будинок 16,
Ідентифікаційний код: 45463560
тел.: 066-102-18-99
e-mail: tservicegen@teploukraina.com.ua
Замовник:
НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ»
Ідентифікаційний код: 21710384
Адреса: 03127, м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, буд. 1
тел.: 067-343-76-26
е-mail: prozorro@vdng.ua
Інформація про закупівлю:
Код ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-14-009240-a
На скаргу: № UA-2026-04-14-009240-a.a1
щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Національний комплекс «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ» (далі — Замовник), розглянувши скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «ГКТУ» (далі — Скаржник), подану щодо відміни процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)», повідомляє наступне.
1. Щодо правових підстав відміни процедури закупівлі
Рішення про відміну процедури відкритих торгів за предметом «Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)» прийнято Замовником у повній відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Підставою для відміни процедури стала неможливість усунення порушень, що виникли через встановлення невідповідності змісту тендерної документації фактичним потребам Замовника, що прямо порушує вимоги частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині достовірності та повноти опису предмета закупівлі. Необхідність відміни підтверджена службовою запискою технічного підрозділу від 07.05.2026 р.
2. Обґрунтування виявлених порушень та необхідності перегляду ТЗ
Після визначення переможця, на підставі службової записки технічного підрозділу від 07.05.2026 р., було виявлено, що Технічне завдання (Додаток до ТД) містить суттєві помилки, які унеможливлюють виконання договору в майбутньому:
• Невідповідність парку техніки: Зміна кількості одиниць генераторів, що потребують обслуговування.
• Неточність регламенту: Потреба у коригуванні переліку робіт відповідно до технічних регламентів виробників.
Зазначені зміни є критичними, оскільки вони безпосередньо призводять до значної зміни очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовник наголошує на неможливості продовження закупівлі з огляду на таке:
1. Вплив на конкуренцію: Зміна обсягів та ціни на стадії розгляду пропозицій суттєво впливає на коло потенційних учасників. Якби актуальні параметри (збільшені або зменшені обсяги) були закладені спочатку, це могло б залучити інших учасників або спонукати наявних надати інші цінові пропозиції.
2. Технічні обмеження системи: Чинне законодавство та функціонал електронної системи закупівель не передбачають можливості коригування очікуваної вартості та технічних характеристик у бік збільшення чи суттєвого зменшення шляхом внесення змін до ТД на етапі, коли стадія подання пропозицій завершена.
3. Принцип ефективності: Проведення закупівлі за завідомо неактуальними параметрами призведе до неефективного використання коштів та порушення ст. 5 Закону (максимальна економія та ефективність).
3. Щодо документального підтвердження в Протоколі
Замовник зазначає, що в описі підстави відміни у Протоколі № 125 чітко вказано посилання на службову записку від 07.05.2026, яка є внутрішнім документом, що фіксує технічну потребу. Цей документ додається до пояснень та підтверджує об'єктивність дій Замовника.
4. Щодо доводів Скаржника про можливість зміни умов договору
Скаржник посилається на можливість зміни обсягів через додаткові угоди (п. 19 Особливостей). Проте Замовник наголошує: зміна обсягів у договорі можлива лише за умови, що сам предмет і характер робіт були визначені вірно. У даному випадку мова йде про системну помилку в описі предмета закупівлі, яка вплинула на конкуренцію. Якби обсяги та перелік робіт були вказані коректно з самого початку, це могло б залучити інше коло учасників та змінити цінові пропозиції.
5. Неможливість усунення порушень без відміни торгів
Оскільки процедура перебувала на стадії після визначення переможця, Замовник позбавлений технічної та юридичної можливості внести зміни до тендерної документації. Укладення договору на застарілих умовах призвело б до:
1. Порушення принципу ефективності: Замовник був би змушений платити за послуги, які не відповідають фактичній кількості техніки.
2. Неможливості виконання: Виконання робіт, не передбачених ТЗ, у межах укладеного договору буде порушенням п. 19 Особливостей щодо зміни істотних умов договору.
Згідно зі сталою практикою АМКУ, якщо порушення стосуються змісту ТД і виявлені на етапі, коли зміни внести неможливо, єдиним законним шляхом є відміна торгів.
6. Щодо подальших намірів Замовника та забезпечення безперервності процесу
Замовник офіційно зазначає, що відміна процедури закупівлі була зумовлена виключно необхідністю приведення тендерної документації у відповідність до реальних виробничих потреб установи. Повідомляємо Комісію, що Замовник має стійкий намір здійснити повторне оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування генераторів у найкоротші терміни (найближчим часом).
У новій закупівлі будуть враховані всі виправлені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, актуалізована кількість одиниць техніки та уточнений перелік регламентних робіт.
Проведення нової процедури закупівлі дозволить забезпечити повне дотримання принципів, визначених статтею 5 Закону: максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості. Таким чином, відміна торгів не є формою ухилення від укладення договору, а є необхідним кроком для проведення добросовісної та економічно вигідної закупівлі, у якій Скаржник матиме повне право взяти участь на загальних підставах.
ВИСНОВОК
Рішення Замовника про відміну процедури відкритих торгів:
• прийняте на підставі та у спосіб, передбачений законодавством;
• відповідає підпункту 2 пункту 50 Особливостей;
• не порушує прав та законних інтересів Скаржника;
• не обмежує права Скаржника на участь у новій конкурентній закупівлі, яку Замовник планує оголосити найближчим часом.
У зв’язку з викладеним, просимо Антимонопольний комітет України відмовити у задоволенні скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «ГКТУ» у повному обсязі.
ДОДАТКИ
1. Службова записка від 7 травня 2026 року «Щодо скасування процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування генераторів (ДК 021:2015-50530000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)»
2. Протокол № 125 від 08.05.2026 р. про відміну процедури закупівлі.
Уповноважена особа Андрій Баран Підпис:
Дата опублікування:
15.05.2026 16:10