0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Завершена

127 546.64 UAH без ПДВ
Період оскарження: 14.04.2026 14:24 - 19.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 12d932e788904f64870e76504f7adf25
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", UA-EDR 45504596
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-14-006869-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.05.2026 23:45
Дата розгляду скарги: 08.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.05.2026 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2026 12:09
Дата виконання рішення Замовником: 12.06.2026 16:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6858-р/пк-пз від 08.06.2026: 1. Скасовано рішення про визначення ТОВ "ВЕКТОР-2018" (код 42046634) переможцем процедури «відкриті торги» (з особливостями) за предметом закупівлі «Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-006869-a; 2. Скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “АВТОШИНИ-ПРОЗОРО” (код за ЄДРПОУ 45504596), визнаного переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-006869-a.
Автор: ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов +380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 52b302b4f2f84d03a5d4152da4c7ad1f
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 04b64513652b4a86bdb62c5c47fcae0c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скарга
×
  • Назва доказу:
    Доказ
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1.4 до Додатку 1 до тендерної документації.doc

  • Назва доказу:
    Доказ
  • Повʼязаний документ:
    1 Технічні вимоги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №164 від 14.05.2026 року.

Запити Органу оскарження

Номер: c15e096bbf2e45f0afa047685af1d997
Тема запиту: Пояснення та документальне підтвердження по суті скарги ТОВ Автошини-Прозоро за закупівлею UA-2026-04-14-006869-a.a1
Текст запиту: 14 квітня 2026 року Замовником було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів (з урахуванням Особливостей) щодо закупівлі «Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-006869-a (далі – Закупівля, Процедура закупівлі). За результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Скаржника (вартість пропозиції 115500,00 грн. без ПДВ), який запропонував Замовнику автомобільні шини 12R22.5 Powertrac Power Plus вартістю 14 437,50 грн. без ПДВ за 1 шт.. Для підтвердження відповідності вимогам Замовника технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано лист №1 від 21.04.2026 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі - Лист), в якому Скаржником зазначено, що запропонований товар - автомобільна шина 12R22.5 виробника Powertrac модель Power Plus ведуча має індекс навантаження 152/148. Замовником встановлені ризики надання Скаржником недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару, а саме, що індекс навантаження автомобільної шини виробника Powertrac модель Power Plus ведучої не відповідає значенню 152/148, яке задекларовано Скаржником в тендерній пропозиції. 25 травня 2026 року листом №50 0012-1257/50 0012 05 через електронну систему закупівель Prozorro Замовником надана інформація, що стосується проведення Процедури закупівлі, оголошеної Замовником 14 квітня 2026 року за предметом закупівлі: “Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності ”. В доповнення до вже наданої 25 травня 2026 року Замовником інформації по суті Скарги, а також на виконання вимог Комісії, викладених в Рішенні про перенесення дати розгляду, повідомляємо наступне: З метою отримання інформації щодо значення індексу навантаження автомобільної шини виробника Powertrac модель Power Plus ведучої розміром 12R22.5, Замовником надіслані звернення до: 1. ТОВ "Інтергума-2010" (ЄДРПОУ 37287709), https://intershyna.ua/ , https://intershyna.ua/shop/categories/shiny/manufacturers=powertrac (в додатку 1 до Пояснення). 2. ТОВ "ОН-ТАЙЕРС" (Код ЄДРПОУ 24248093), https://on-tires.com/catalog/tyre/b-1564-powertrac/ (в додатку 2 до Пояснення). На надіслані звернення отримані відповіді від: 1. ТОВ "Інтергума-2010" (ЄДРПОУ 37287709), які надали лист від 01.06.2026 №17 про те, що автомобільна шина виробника Powertrac модель Power Plus ведуча розміром 12R22.5 має індекс навантаження 152/149 (в додатку 3 до Пояснення). 2. ТОВ "ОН-ТАЙЕРС" (Код ЄДРПОУ 24248093), електронним листом надали інформацію, що автомобільна шина виробника Powertrac модель Power Plus ведуча розміром 12R22.5 має індекс навантаження 152/149 (в додатку 4 до Пояснення). Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код за ЄДРПОУ 45504596), визначені абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Розглянувши скаргу ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (ЄДРПОУ 45504596) та з урахуванням вищезазначеного, Замовник вважає, що вимога Скаржника щодо скасування рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (ЄДРПОУ 45504596) є безпідставною, суперечить нормам законодавства в сфері публічних закупівель та позбавляє права інших учасників Закупівлі на добросовісну конкуренцію серед учасників закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Додатки до пояснення: 1. Звернення до ТОВ "Інтергума-2010" (Код ЄДРПОУ 37287709). 2. Звернення до ТОВ "ОН-ТАЙЕРС" (Код ЄДРПОУ 24248093). 3. Відповідь ТОВ "Інтергума-2010" (ЄДРПОУ 37287709)на 1 аркуші. 4. Відповідь ТОВ "ОН-ТАЙЕРС" (Код ЄДРПОУ 24248093) на 2 аркушах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 52b302b4f2f84d03a5d4152da4c7ad1f
Дата опублікування: 02.06.2026 20:05
Автор: Замовник
Номер: 005b82ac52cb46a5ada84817c17d1616
Тема запиту: Пояснення по суті скарги ТОВ Автошини-Прозоро за закупівлею UA-2026-04-14-006869-a.a1
Текст запиту: По суті скарги Замовник повідомляє: 14 квітня 2026 року Замовником було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів (з урахуванням Особливостей) щодо закупівлі «Автомобільна шина 12R22.5 ведуча, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-006869-a (далі – Закупівля, Процедура закупівлі). За результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Скаржника (вартість пропозиції 115500,00 грн. без ПДВ), який запропонував Замовнику автомобільні шини 12R22.5 Powertrac Power Plus вартістю 14 437,50 грн. без ПДВ за 1 шт.. Для підтвердження відповідності вимогам Замовника технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано лист №1 від 21.04.2026 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі - Лист), в якому зазначено, що запропонований товар - автомобільна шина 12R22.5 виробника Powertrac модель Power Plus має індекс навантаження 152/148. Замовником встановлені ризики надання Скаржником недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару, а саме, що індекс навантаження автомобільної шини виробника Powertrac модель Power Plus не відповідає значенню 152/148, яке задекларовано Скаржником в тендерній пропозиції. Оскільки в документах тендерної пропозиції Скаржника мались ознаки надання недостовірної інформації, на підставі п. 42 Особливостей Замовник мав право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. З метою підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, прийнято рішення про необхідність направлення звернень до представників/ дилерів/ постачальників автомобільних шин Powertrac, але оскільки направлення запитів та отримання відповідей не могли бути здійсненні в межах часу, відведеного для розгляду тендерної пропозиції Скаржника, то на підставі частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі - Закон), строк розгляду тендерної пропозиції Скаржника, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, було аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. З метою підтвердження даних, наданих Скаржником в тендерній пропозиції щодо індексу навантаження запропонованої ним автомобільної шини в рамках Закупівлі, замовником надіслані звернення наступним постачальникам автомобільних шин (запити наведені в додатку 1 до Пояснення): 1. ТОВ "АДАМ УА" (код за ЄДРПОУ 44595965), https://adam.ua/ 2. ТОВ "Інтергума-2010" (ЄДРПОУ 37287709), https://intershyna.ua/ 3. ТОВ "ЕКСПЕРТ 98" (код ЄДРПОУ 45846296), https://infoshina.com.ua/uk 4. ТОВ «ГАРАЖ.ЮА» (код ЄДРПОУ 42347057), https://www.garazh.ua/ua/ 5. ТОВ "АСВА" (Код ЄДРПОУ 37395884), https://asva.ua/ Станом на момент надання пояснення Замовник отримав відповіді від: 1. ТОВ "АСВА" (Код ЄДРПОУ 37395884), https://asva.ua/ (в додатку 2 до Пояснення), в якому зазначено, що існує ймовірність, що Замовнику запропонували автомобільну шину з іншими технічними характеристиками: «Вам мабуть таку шину запропонували Powertrac Power Plus (ведущая) 12 R22.5 152/149M - по ціні орієнтовно 11000 грн.\шт. з доставкою (24р.Китай), 152(3550 кг\шину) / 149(3250 кг\шину). А Вам потрібна шина з навантаженням 12 R22.5 152/148M.» 2. ТОВ "ЕКСПЕРТ 98" (код ЄДРПОУ 45846296), https://infoshina.com.ua/uk, (в додатку 3 до Пояснення) надали відповідь, що не можуть на сьогоднішній день підтвердити актуальність параметрів, бо данної моделі, немає в наявності. Окрім того, з метою встановлення відповідності технічних характеристик автомобільних шин 12R22.5 Powertrac Power Plus технічним вимогам Замовника, було досліджено сайт виробника зазначених автомобільних шин Powertrac за посиланням https://powertractyre.com/. За результатами здійсненого аналізу встановлено, що з 2025 року в зазначеній компанії виробляють автомобільні шини згідно каталогу 2025 (розміщений в мережі інтернет за посиланням https://powertractyre.com/static/upload/file/20250321/1742544648580965.pdf?utm_source=chatgpt.com та в додатку 4 до Пояснення), в якому шини моделі Power Plus відсутні, також дана модель відсутня в розділі, де представлена вся продукція Виробника Powertrac (розділ представлений за посиланням https://powertractyre.com/product/) , виробництво зазначених шин не здійснюється з 2025 року. Окрім того, в мережі інтернет в загальному доступі за посиланнями: 1. https://irp.cdn-website.com/0d3a5453/files/uploaded/Powertrac-TBR-catalog-2022.pdf (в додатку 5 до Пояснення). Дана модель представлена на сторінці 19 каталогу. 2. https://todoneumaticos.com.mx/_include/folletos/POWERTRAC.pdf (в додатку 6 до Пояснення). Дана модель представлена на сторінці 6 каталогу. 3. https://banlutires.com/wp-content/uploads/2021/02/POWERTRAC-TBR-2019.pdf. Дана модель представлена на сторінці 2 каталогу. 4. https://expodat.com/en/companies/company/20445-powertrac-tyre-co-limited.html 5. https://www.conauto.com.ec/wp-content/uploads/2022/02/CATALOGO-POWERTRAC-TBR.pdf. Дана модель представлена на сторінці 19 каталогу. наявні каталоги виробника автомобільних шин Powertrac, в яких зазначені технічні параметри автомобільної шини моделі Power Plus розміром 12R22.5, зокрема, індекс навантаження цієї автомобільної шини має значення 152/149. Таким чином, технічні параметри шини виробника Powertrac модель Power Plus розміру 12R22.5, що пропонує Учасник, не відповідають технічним характеристикам товару, що вимагаються замовником, оскільки: - Індекс навантаження автомобільної шини, згідно вимог Замовника - 152/148; - Індекс навантаження автомобільної шини виробника Powertrac модель Power Plus розміру 12R22.5, що пропонувався Скаржником - 152/149 Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код за ЄДРПОУ 45504596), визначені абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Розглянувши скаргу ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (ЄДРПОУ 45504596) та з урахуванням вищезазначеного, Замовник вважає, що вимога Скаржника щодо скасування рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (ЄДРПОУ 45504596) є безпідставною, суперечить нормам законодавства в сфері публічних закупівель та позбавляє права інших учасників Закупівлі на добросовісну конкуренцію серед учасників закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Додатки до пояснення: 1. Копії звернень до постачальників автомобільних шин на 5 аркушах. 2. Відповідь ТОВ "АСВА" (Код ЄДРПОУ 37395884) на 1 аркуші. 3. Відповідь ТОВ "ЕКСПЕРТ 98" (код ЄДРПОУ 45846296) на 2 аркушах. 4. Каталог виробника Powertrac 2025 на 44 аркушах. 5. Каталог виробника Powertrac 2022 на 15 аркушах. 6. Каталог виробника Powertrac TBR Tires на 6 аркушах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 52b302b4f2f84d03a5d4152da4c7ad1f
Дата опублікування: 25.05.2026 15:20
Автор: Замовник