0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Комплект пейнтбольний на базі Tippmann Stormer в комплекті: пейнтбольний маркер Tippmann Stormer, балон на 0,8 л Field Tank 0,8L/48ci 3K Air System, маска захисна термальна Field Goggle One Thermal (Black), фідер на 200 кульок Field Loader 200 (Black) або еквівалент у кількості 39 комплектів, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”.

Завершена

660 127.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 13.04.2026 14:13 - 17.04.2026 10:00
Вимога
Відхилено

ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 9c034222d6554c74b4557fe9634b0bf0
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ПЛЕНЕРДЖІ", UA-EDR 41962892
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-13-004747-a.a1
Назва: ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ», як учасник та визнаний переможець закупівлі UA-2026-04-13-004747-a, заявляє про грубе порушення Замовником норм Закону України «Про публічні закупівлі» при прийнятті рішення про відхилення нашої пропозиції після визначення нас переможцем. Протоколом від 02.05.2026 Замовник безпідставно скасував рішення про визначення ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» переможцем, посилаючись на нібито зміну істотних умов тендерної пропозиції шляхом додавання ПДВ до ціни договору. Зазначене твердження не відповідає дійсності та є юридично помилковим з наступних підстав. Ціна тендерної пропозиції ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» становила 564 990,00 грн без ПДВ та жодним чином не змінювалася. Зазначення ПДВ у проекті договору не є зміною ціни тендерної пропозиції, а є виконанням вимог Податкового кодексу України, оскільки ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» є платником ПДВ та зобов’язане відображати податок у господарських операціях. Тендерна документація може регулювати лише порядок оцінки пропозицій (без ПДВ), але не має жодних повноважень змінювати податковий режим господарської операції, який визначається виключно Податковим кодексом України. Таким чином, Замовник помилково ототожнив методику оцінки тендерних пропозицій з податковим режимом договору. ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» не відмовлялося від підписання договору, не ухилялося від його підписання, своєчасно направило підписаний договір та навіть додаткову угоду про зменшення вартості договору до суми, що відповідає результату аукціону. (Додаємо електроні копії підписаного договору, додаткової угоди та супровідного листа який було надіслано замовнику у додатках.) На момент прийняття рішення про відхилення не сплинув строк, відведений законом для підписання договору. Отже, підстави, передбачені ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», були відсутні. Вимагаємо: 1. Скасувати протиправне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ». 2. Поновити рішення про визначення ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» переможцем. 3. Негайно перейти до укладення договору у відповідності до вимог законодавства. У разі ігнорування вимоги ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» буде змушене звернутися з скаргою до Державної аудиторської служби України, скаргою до Міністерства оборони України та до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції, зобов’язання укласти договір про закупівлю з ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ», а також про відшкодування завданих збитків, у тому числі упущеної вигоди. Додатки: 1. Електронна копія листа ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» від 30.04.2026 № 300426/1, направленого Замовнику. 2. Електронна копія підписаного з боку ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» проєкту договору про закупівлю UA-2026-04-13-004747-a, направленого Замовнику для підписання. 3. Електронна копія підписаної з боку ТОВ «ПЛЕНЕРДЖІ» додаткової угоди до договору про закупівлю UA-2026-04-13-004747-a щодо зменшення ціни.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 07.05.2026 21:45
Вирішення: 1. Щодо строку укладення договору. Відповідно до вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, а також умов проведеної процедури закупівлі, строки укладення договору є чітко визначеними та обов’язковими для сторін. Чинним законодавством не передбачено можливості їх продовження з підстав: - отримання учасником індивідуальної податкової консультації; - наявності у учасника сумнівів щодо застосування податкового законодавства; - будь-яких внутрішніх процедур або правової позиції учасника. У зв’язку з цим вимога щодо продовження строку укладення договору є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. 2. Щодо зміни підходу до формування ціни та ПДВ. ТОВ ”ПЛЕНЕРДЖІ” подало тендерну пропозицію, яка включала остаточну ціну, та за результатами оцінки якої його було визначено переможцем процедури закупівлі. Після завершення процедури закупівлі та визначення переможця будь-які спроби: - зміни підходу до формування ціни; - перегляду застосування податкового режиму (у тому числі ПДВ), є неприпустимими. Ризик правильності визначення податкового навантаження повністю покладається на учасника. Подання тендерної пропозиції свідчить про повне погодження з умовами закупівлі. 3. Щодо додаткової угоди про зменшення вартості. Надана додаткова угода щодо зменшення ціни договору не є підставою для: - відтермінування укладення договору; - зміни порядку його підписання. Будь-які зміни до договору можуть здійснюватися виключно після його належного укладення та у випадках, прямо передбачених законодавством України. 4. Щодо отримання індивідуальної податкової консультації. Отримання індивідуальної податкової консультації є правом суб’єкта господарювання та не впливає на: - строки укладення договору; - обов’язки переможця процедури закупівлі. Посилання на необхідність отримання такої консультації розцінюється як штучне створення підстав для затягування укладення договору. 5. Щодо ухилення від підписання договору. З урахуванням викладеного, дії ТОВ ”ПЛЕНЕРДЖІ” свідчать про ухилення від підписання договору про закупівлю. У разі не підписання договору учасником у встановлений строк або вчинення дій, спрямованих на зміну його істотних умов, Замовник буде діяти відповідно до законодавства, зокрема: - прийняти рішення про відмову від укладення договору з таким учасником; - ініціювати перед компетентними уповноваженими органами питання щодо застосування передбачених законом наслідків. 6. Нормативне обґрунтування позиції Замовника. Правова позиція Замовника ґрунтується на таких нормах законодавства України, але не виключно: - частина 4 статті 41 Закону України ”Про публічні закупівлі” — договір укладається відповідно до умов тендерної пропозиції та не може відрізнятися від її змісту; - частина 5 статті 41 Закону України ”Про публічні закупівлі” — зміна істотних умов договору допускається виключно у визначених законом випадках після його укладення; - частина 6 статті 33 Закону України ”Про публічні закупівлі” — переможець зобов’язаний підписати договір у встановлений строк; - стаття 5 Закону України ”Про публічні закупівлі” — принципи здійснення закупівель; - стаття 14 Закону України ”Про публічні закупівлі” — спрощена закупівля; - стаття 44 Закону України ”Про публічні закупівлі” — відповідальність за порушення законодавства та інші нормативно-правові акти. 7. Щодо підтвердження погодження з умовами договору. У складі тендерної пропозиції ТОВ ”ПЛЕНЕРДЖІ” було надано довідку про погодження з умовами договору. Це підтверджує, що учасник: - ознайомився з проєктом договору; - погодився з усіма його умовами; - усвідомлював правові наслідки подання пропозиції. Подальші звернення щодо зміни умов договору та відтермінування його підписання є такими, що суперечать поданій власній тендерній пропозиції учасника. Протоколом № 24/04/2 від 24.04.2026 уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг військової частини А4438 (далі – Уповноважена особа), Учасника визнано переможцем, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із Учасником та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель згідно частини першої статті 33 Закону України “Про публічні закупівлі”. Остаточна сума цінової пропозиції Учасника – переможця, згідно даних електронної системи, склала – 564 990,00 грн. 28.04.2026 Учаснику направлено заповнений з боку Замовника проект договору для підписання та повернення Замовнику для реєстрації в органах Державної казначейської служби України. 02.05.2026 Уповноваженою особою Замовника отримано пересилання (конверт) Учасника у відділенні Нової пошти. У вказаному пересиланні Учасником вкладено у 2 екземплярах наступні документи: лист з пропозиціями змін ціни договору, продовження строку підписання договору, проект договору, додаток 1 до договору, додаток 2 до договору, додаткова угода 1, додаток 1 до додаткової угоди. Аналізом отриманих документів встановлено, що Учасником запропоновано внести зміни щодо власної остаточної цінової пропозиції шляхом додання податку на додану вартість до цієї та подальшим підписанням додаткової угоди 1 щодо зменшення ціни. У цифровому варіанті дана пропозиція має наступний вигляд: остаточна пропозиція Учасника аукціону 564 990,00 грн. без ПДВ до якої додаються 112 998,00 грн. - 20 % - ПДВ (оскільки Учасник є платником вказаного податку), в підсумку загальна сума договору складає (згідно надісланого Учасником проекту договору) 677 988,00 грн. з ПДВ з наступним підписанням сторонами додаткової угоди 1 та додатку 1 до неї, із зменшенням ціни та фіксації її на рівні – 564 990,00 грн. у структурі яких 470 825,00 грн. – це основна сума та 94 165,00 грн. – ПДВ. Пропоновані Учасником зміни у зафіксовану в процесі аукціону (торгів) ціну на рівні 564 990,00 грн. без ПДВ є такими, що суперечать вимогам та положенням діючого законодавства України у сфері публічних закупівель та умовам опублікованого Оголошення Замовника. В процесі проведення аукціону (торгів) Учасником, як остаточну пропозицію, запропоновано ціну у сумі 564 990,00 грн. без ПДВ. Підставою відхилення тендерної пропозиція Учасника-переможця спрощеної закупівлі на стадії підписання договору (після визнання переможцем, але до підписання договору) є частина тринадцята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”. Також Замовник керується Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275, із змінами й доповненнями (далі — Особливості №1275), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, із змінами й доповненнями (далі — Особливості №1178), які адаптують процедури закупівель та зокрема і, процедуру спрощеної закупівлі. Учасник-переможець надіслав договір з доданою сумою податку на додану вартість (ПДВ), якої не було у його власній остаточній пропозиції та не повинно було бути відповідно до умов закупівлі встановленої Замовником. Вказане суперечить принципу незмінності тендерної пропозиції та призвело в кінцевому результаті до спотворення результату аукціону (торгів), збільшення суми договору порівняно з поданою Учасником пропозицією та зміни структури ціни, яка була визначена Замовника при публікації Оголошення в системі електронних закупівель. Відповідно до вимог законодавства України у сфері публічних закупівель та умов Оголошення Замовника, істотні умови власної тендерної пропозиції Учасника, зокрема ціна, не можуть змінюватися після закінчення строку подання пропозицій. Таким чином, дії Учасника-переможця свідчать про невідповідність наданих документів умовам закупівлі та зміну істотних умов пропозиції. Замовником з самого початку в Оголошенні була чітко визначена очікувана вартість (розмір бюджетного призначення) предмета закупівлі, встановлений єдиний критерій оцінки пропозицій (ціна - питома вага критерію -100%), у табличних формах специфікації та ціновій пропозиції ціновий показник зазначений “без ПДВ”. Дана закупівля є виключно оборонною та здійснюється виключно для потреб оборони, замовником – військовою частиною (основна діяльність – за КВЕД 84.22 Діяльність в сфері оборони).
Статус вимоги: Відхилено