Гідравлічний прес

Фізична особа-підприємець ТРОФИМЕНКО ДІАНА СТАНІСЛАВІВНА (далі – Скаржник/Учасник), ознайомившись з рішенням Замовника – військової частини А0543 щодо визначення переможця процедури закупівлі «Гідравлічний прес» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-13-003800-a, очікувана вартість 3 120 000,00 грн з ПДВ), оформленим 27.04.2026 року о 11:16, повідомляє про наявність суттєвих порушень вимог спрощеної закупівлі та принципів здійснення публічних закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовником було визначено переможцем ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", однак таке рішення, на думку Скаржника, є необґрунтованим та прийнятим з порушенням вимог, оскільки пропозиція зазначеного учасника містить невідповідності, які Замовником були проігноровані. Зокрема, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" відсутні належні підтвердження інформації, що вимагалася безпосередньо від виробника обладнання, а також не підтверджено відповідність вимогам щодо серійності обладнання, які прямо встановлені Замовником у тендерній документації (обладнання не повинно бути одиничним або унікальним зразком). При цьому Замовник, всупереч власним вимогам, не здійснив належної перевірки поданої інформації та фактично допустив до перемоги учасника, пропозиція якого не відповідає встановленим умовам. Додатково слід зазначити, що у попередній процедурі закупівлі UA-2026-03-12-002937-a, оформленій протоколом №58 від 24.03.2026 року, Замовник вже відхиляв тендерну пропозицію ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" з аналогічних підстав, які наявні і в межах даної процедури закупівлі та мали б стати підставою для відхилення і в цьому випадку, а саме: - НЕ ПІДТВЕРДЖЕНО МОЖЛИВІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ ОБЛАДНАННЯ В УМОВАХ НЕОБХІДНИХ ЗАМОВНИКУ І ВИЗНАЧЕНИХ У ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ДОДАТОК 5). - НЕ ПІДТВЕРДЖЕНО ВИКОНАННЯ НЕОБХІДНИХ РОБІТ, А САМЕ МОНТАЖУ ТА ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНИХ РОБІТ. - УЧАСНИК НЕ НАДАВ У СКЛАДІ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТА КОМПЛЕКТАЦІЇ ВЕРСТАТІВ ІНФОРМАЦІЄЮ, РОЗМІЩЕНОЮ НА ОФІЦІЙНОМУ САЙТІ ВИРОБНИКА. Таким чином, виникає обґрунтоване питання щодо послідовності та об’єктивності дій Замовника, оскільки у різних процедурах закупівель до одного й того ж учасника застосовуються різні підходи до оцінки. У зв’язку з викладеним, Скаржник вважає за необхідне детально викласти порушення, допущені у пропозиції ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", які були безпідставно проігноровані Замовником. 1. Порушення вимог щодо підтвердження інформації від виробника Відповідно до пункту 1 Додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», на підтвердження усіх технічні вимог і характеристик, які вказані Технічних вимогах, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: 1. Лист на офіційному бланку виробника/ів гідравлічного пресу, який/які завірений/завірені підписом і печаткою відповідальної особи зі сторони виробника та з підтвердженням технічних характеристик предмету закупівлі (надати посилання на офіційний сайт виробника предмета закупівлі де підтверджуються технічні характеристики), обладнання має бути серійного виготовлення, не повинно бути одиничним або унікальним зразком. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі. Тобто Учасник повинен надати: Лист на офіційному бланку виробника гідравлічного пресу, який завірений підписом і печаткою відповідальної особи зі сторони виробника, з підтвердженням технічних характеристик предмета закупівлі, із обов’язковим наданням посилання на офіційний сайт виробника, де підтверджуються технічні характеристики. При цьому обладнання повинно бути серійного виробництва та не повинно бути одиничним або унікальним зразком. Також такий лист повинен містити назву Учасника, номер оголошення закупівлі та назву предмета закупівлі відповідно до оголошення. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" надано гарантійний лист від виробника Changshu Tongrun Auto Accessory Co., Ltd., який не відповідає встановленим вимогам, а саме: 1) У листі не зазначено, що він адресований ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА»; 2) Не підтверджено пункт 20 (місткість бака) таблиці «Технічні вимоги гідравлічного преса»; 3) Відсутнє належне посилання на офіційний сайт виробника, що підтверджує технічні характеристики товару. Зазначене у листі посилання не належить виробнику та не підтверджує усі характеристики, заявлені Учасником. Вимога Замовника щодо надання посилання саме на офіційний сайт виробника була проігнорована; 4) Відсутнє підтвердження серійності виробництва обладнання; 5) Не підтверджено комплектацію обладнання; 6) Лист не оформлений на офіційному бланку виробника; 7) Документ видано на бренд BigRed замість заявленого Torin, що свідчить про невідповідність поданих документів предмету закупівлі. Окремо слід наголосити, що вимога Замовника чітко передбачає надання інформації саме від виробника, тоді як посилання на ресурси дистриб’юторів, дилерів або інших третіх осіб не може вважатися належним підтвердженням. З огляду на викладене, зазначений гарантійний лист не відповідає вимогам тендерної документації та фактично прирівнюється до його відсутності. 2. НЕВІДПОВІДНІСТЬ ПРОПОНУЄМОГО ТОВАРУ ЗАЗНАЧЕНІЙ МОДЕЛІ ТА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЩОДО СЕРІЙНОГО ВИРОБНИЦТВА Відповідно до пункту 1 Додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Замовником встановлено вимогу, що обладнання має бути серійного виготовлення та не повинно бути одиничним або унікальним зразком. ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надає декларацію про відповідність гідравлічного пресу моделі TRD520001 вимогам ДСТУ. Зазначена декларація видана ТОВ «ТОПТУЛ» як офіційним представником виробника. Водночас у відкритих джерелах, зокрема на офіційному сайті ТОВ «ТОПТУЛ», а також на інших ресурсах, міститься інформація щодо технічних характеристик серійної моделі гідравлічного пресу TRD520001 (200 т): Посилання на офіційний сайт: https://toptul.org/trd520001/ Додаткове джерело: https://www.stelgear.com/product/big-red-electric-hydraulic-shop-press-0-950mm-200t-3ph-380v-trd520001/ Згідно з наведеними джерелами, зазначена модель є серійною та має чітко визначені технічні характеристики. Однак технічні параметри товару, запропонованого ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА», суттєво відрізняються від характеристик серійної моделі TRD520001. Це підтверджується наступною порівняльною таблицею: 2 Хід поршня мм 345 350 9 Відкритий простір мм 1005 950 13 Довжина мм 1450 1520 14 Ширина/глибина мм 1000 520 15 Висота мм 2110 2200 16 Вага кг 1360 1750 17 Потужність двигуна кВт 2,2 4 На підставі наведеного встановлено, що: - запропонований товар не відповідає технічним характеристикам серійної моделі TRD520001; - відповідно, він не може вважатися серійною продукцією у заявленій моделі; - надані декларації та сертифікати стосуються іншого товару, а не фактично запропонованого обладнання. Додатково слід звернути увагу на гарантійний лист від виробника Changshu Tongrun Auto Accessory Co., Ltd, який фактично підтверджує можливість виготовлення продукції за індивідуальним технічним завданням. Зокрема, у листі зазначено: “DECLARE THAT DESIGN AND MANUFACTURING OF THIS PRODUCT FOR TENDER BY ID UA-2026-04-13-003800-a … COMPLIES WITH THE FOLLOWING…” У перекладі: «Заявляємо, що проєктування та виробництво цього продукту для тендеру з ідентифікатором UA-2026-04-13-003800-a … відповідає наступним вимогам…» Зазначене формулювання прямо свідчить про те, що продукція виготовляється під конкретну закупівлю, а не є серійною моделлю, яка вже існує у виробництві. Таким чином, сам виробник підтверджує, що мова йде про індивідуально спроєктований та виготовлений виріб, що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене: - запропонований товар не відповідає серійній моделі TRD520001; - товар не є продукцією серійного виробництва, як це вимагається Замовником; - надані декларації та сертифікати не можуть бути застосовані до індивідуально виготовленого виробу; - відповідність товару вимогам тендерної документації належним чином не підтверджена. 3. ВІДСУТНІСТЬ ДОКУМЕНТІВ ЩОДО ВИРОБНИЧОЇ БАЗИ ВИРОБНИКА Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», «пункт 3. Учасник у складі своєї пропозиції має надати документи від виробника: - копії сертифікатів виробника, в яких зазначена відповідність вимогам ДСТУ (ГОСТів, ТУ, тощо) або умовам ТУ У 28.2-42863371-004:2023. - копії технічного паспорту, що підтверджує статус виробника пропонованої продукції; - Інформаційна довідка в довільній формі з інформацією про місце знаходження виробничої бази та її технічне оснащення; - копії сертифікату системи контролю якості ISO:9001 або сертифікат відповідності, який виданий незалежним органом оцінювання з обов’язковою можливістю перевірки на сайті компанії, яка надала сертифікат.» Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати документи від виробника, зокрема: інформаційну довідку у довільній формі з інформацією про місце знаходження виробничої бази виробника та її технічне оснащення. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» надано інформаційну довідку вих. №21/04-20 від 21.04.2026 року, однак зазначена довідка містить інформацію виключно щодо виробничих потужностей самого Учасника, а не виробника товару. Таким чином, наданий документ не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки: - вимога Замовника чітко передбачає надання інформації саме від виробника; - ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не є виробником запропонованого обладнання; - відповідно, інформація про потужності Учасника не може вважатися підтвердженням наявності виробничої бази виробника. Крім того, у порівняльній таблиці, наданій Учасником, зазначено, що країною виробництва товару є Китай, що додатково підтверджує відсутність будь-якого відношення виробничих потужностей Учасника до виготовлення запропонованого обладнання. Водночас жодної інформації щодо місця розташування виробничої бази виробника, її технічного оснащення та можливостей виробництва у складі пропозиції не надано. Отже, вимога тендерної документації в цій частині Учасником не виконана, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції. 4. НЕПІДТВЕРДЖЕННЯ ОБОВ’ЯЗКОВИХ ТЕХНІЧНИХ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ВИМОГ Відповідно до Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та інші вимоги предмета закупівлі», технічні та якісні характеристики товару повинні відповідати встановленим технічним вимогам, які є невід’ємною частиною оголошення (Додаток 5). При цьому у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі щодо відповідності запропонованого товару зазначеним технічним вимогам. ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» у складі своєї пропозиції надає документ «Згода з технічними вимогами» вих. №21/04-21 від 21.04.2026 року. Однак зазначений документ має формальний характер та не містить належного підтвердження ряду обов’язкових вимог, встановлених Замовником. Зокрема, Учасником не підтверджено: - відповідність обладнання технічному опису та вимогам до комплектації продукції; - виконання у складі вартості пропозиції пуско-налагоджувальних робіт; - можливість експлуатації обладнання у двозмінному режимі роботи в неопалювальних приміщеннях при температурі навколишнього середовища від -20°С до +40°С та відносній вологості до 99%; Таким чином, наданий Учасником документ не підтверджує відповідність товару обов’язковим технічним та експлуатаційним вимогам у повному обсязі. Відсутність підтвердження зазначених вимог свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» умовам закупівлі, що є підставою для її відхилення. Зазначене також підтверджується практикою самого Замовника, викладеною у протоколі №58 від 24.03.2026 року, відповідно до якого аналогічні невідповідності (зокрема, непідтвердження технічних характеристик та можливості виконання необхідних робіт) вже були підставою для відхилення пропозиції цього ж Учасника в іншій процедурі закупівлі. За результатами всебічного аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» встановлено, що запропонований товар не відповідає вимогам тендерної документації та не може бути ідентифікований як серійна модель, що заявлена Учасником. Зокрема, технічні характеристики наданого обладнання відрізняються від характеристик серійної моделі TRD520001, що унеможливлює ідентифікацію запропонованого товару як відповідної серійної одиниці. Фактично запропонований товар: - не має підтвердженого номера моделі; - не відповідає жодній серійній специфікації виробника; - має ознаки індивідуально спроєктованого виробу під конкретну закупівлю. У зв’язку з цим: - запропонований товар не є серійною продукцією; - відсутня можливість його однозначної ідентифікації; - надані сертифікати, декларації та інші документи не можуть підтверджувати саме цей товар, оскільки стосуються іншої продукції; - відсутні належні підтвердження якості, відповідності та гарантій виробника щодо запропонованого обладнання. Окрім цього, Учасником: - не надано належного підтвердження інформації від виробника; - не підтверджено відповідність технічним та експлуатаційним вимогам; - не виконано вимоги щодо надання інформації про виробничу базу виробника; - допущено невідповідності, які раніше вже були підставою для відхилення цього ж Учасника. При цьому Замовником проігноровано власну практику оцінки пропозицій, що підтверджується протоколом №58 від 24.03.2026 року, відповідно до якого аналогічні порушення (зокрема, непідтвердження технічних характеристик, відсутність належних документів та підтверджень виконання вимог) були підставою для відхилення ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА». Таким чином, у даній процедурі закупівлі Замовником застосовано непослідовний підхід до оцінки пропозицій, що суперечить принципам об’єктивності, неупередженості та рівного ставлення до учасників. Вимагалось Замовником: - підтвердження технічних характеристик від виробника — не надано належним чином; - підтвердження серійності виробництва — не підтверджено; - відповідність технічним та експлуатаційним вимогам — не підтверджено; - надання інформації щодо виробничої бази виробника — відсутнє. Фактично: пропозиція Учасника не відповідає встановленим вимогам та підлягає відхиленню. У ЗВ’ЯЗКУ З ВИКЛАДЕНИМ, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА». 2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» на повторний розгляд. 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» як таку, що не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації. 4. Забезпечити дотримання принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.