-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Навчальне обладнання в кабінети фізики та хімії; код: 39160000-1 - Шкільні меблі - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. (Найбільш наближений код номенклатурної позиції: 39162200-7 - Допоміжне навчальне приладдя та пристрої). Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.
Навчальне обладнання в кабінети фізики та хімії; код: 39160000-1 - Шкільні меблі - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. (Найбільш наближений код номенклатурної позиції: 39162200-7 - Допоміжне навчальне приладдя та пристрої). Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.
Торги відмінено
492 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.04.2026 17:02 - 07.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови в тендерній документації
Номер:
1155fb811de441119cbbbcb19d45df8a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-009819-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК.pdf 14.04.2026 14:18
- скарга UA-2026-04-10-009819-a.pdf 14.04.2026 14:18
- Додаток 5 ДК 021-2015.pdf 14.04.2026 14:18
- скарга UA-2026-04-10-009819-a.docx 14.04.2026 14:18
- рішення від 02.10.2025 № 14995.pdf 14.04.2026 14:18
- рішення від 11.02.2026 № 1545.pdf 14.04.2026 14:18
- Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf 14.04.2026 14:18
- sign.p7s 14.04.2026 16:19
- рішення від 16.04.2026 № 4511.pdf 16.04.2026 12:43
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2026 № 4871.pdf 24.04.2026 12:08
- рішення від 23.04.2026 № 4871.pdf 27.04.2026 17:01
- Порівняльна таблиця.pdf 20.04.2026 11:01
- Пояснення_замовника_до_АМКУ_щодо_скарги_UA_2026_04_10_009819_a_a1 (1).docx 20.04.2026 11:01
- Підтверджуючі документи.pdf 20.04.2026 11:01
- Підтверджуючі документи.docx 20.04.2026 11:01
- Поясненя замовника АМКУ щодо скарги.pdf 20.04.2026 11:01
- Порівняльна таблиця.pdf 20.04.2026 11:01
- Додаток 2 Технічна специфікація ГАРЯЧКІВКА (3) (4) (1).docx 20.04.2026 11:01
- Поясненя замовника АМКУ щодо скарги.pdf 20.04.2026 11:08
- Підтверджуючі документи.docx 20.04.2026 11:08
- Підтверджуючі документи.pdf 20.04.2026 11:08
- Порівняльна таблиця.pdf 20.04.2026 11:08
- Порівняльна таблиця.docx 20.04.2026 11:08
- Додаток 2 Технічна специфікація ГАРЯЧКІВКА (3) (4) (1).docx 20.04.2026 11:08
- Пояснення_замовника_до_АМКУ_щодо_скарги_UA_2026_04_10_009819_a_a1 (1).docx 20.04.2026 11:08
- Підтверджуючі документи.docx 20.04.2026 11:13
- Підтверджуючі документи.pdf 20.04.2026 11:14
- Додаток 2 Технічна специфікація ГАРЯЧКІВКА (3) (4) (1).docx 20.04.2026 11:14
- Порівняльна таблиця.pdf 20.04.2026 11:14
- Порівняльна таблиця.pdf 20.04.2026 11:14
- Пояснення_замовника_до_АМКУ_щодо_скарги_UA_2026_04_10_009819_a_a1 (1).docx 20.04.2026 11:14
- Поясненя замовника АМКУ щодо скарги.pdf 20.04.2026 11:14
- протокол20.pdf 05.05.2026 15:22
- протокол 21.pdf 05.05.2026 15:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.04.2026 17:03
Дата розгляду скарги:
23.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.04.2026 12:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.04.2026 17:02
Дата виконання рішення Замовником:
05.05.2026 15:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ №4871-р/пк-пз від 23.04.2026 виконане шляхом прийняття рішення щодо відміни процедури закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4947477860794deea7392115f22ff70e
Заголовок пункту скарги:
ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Навчальне обладнання для кабінетів фізики та хімії:
Найменування товару Технічний опис Од. вим. К-ть
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету фізики має складатися з набору програмного забезпечення та комплекту датчиків.
Датчики мають підключатися до ПК, ноутбука або планшета , за потреби, через USB, з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних. Має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів та лабораторних робіт.
Програмне забезпечення має бути з інтерфейсом українською мовою, сумісне з операційною системою та коректно працювати з пристроями, що використовуються в навчальному закладі.
Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик напруги – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -25V～25V.
Роздільна здатність: не гірше 0.01V
Призначення: для проведення лабораторних та демонстраційних дослідів з електрики
Датчик струму – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -3A～3A.
Роздільна здатність: не гірше 0,01А
Призначення: для експериментів з електричного струму та дослідження законів електрики
Датчик температури – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше ніж від -40℃ до + 125℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 °С
• Зносостійкий щуп високої міцності з нержавіючої сталі (або еквівалент) придатний для багаторазового використання в навчальних дослідах
• Використовується для проведення лабораторних експериментів, пов’язаних з вимірюванням або зміною температури.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик рівня звуку – 1 шт.
Діапазон вимірювань: 40 dB ～ 120dB.
Роздільна здатність: не гірше 0.1dB.
похибка: не більше ±4 dB
Призначення: дослідження залежності гучності звуку від амплітуди коливань джерела та відстані до нього, дослідження звукоізоляції.
Датчик звукових хвиль -1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від 20Hz до15000Hz
Роздільна здатність за частотою: не гірше 1Hz.
Призначення: візуалізація звукових коливань, дослідження швидкості звуку та спектральний аналіз.
Датчик магнітного поля – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче - 130 мТл ～ 130 мТл
Роздільна здатність: не гірше 0,01 мТл
Похибка: ±5% від повної шкали
Призначення: вимірювання магнітної індукції, вивчення джерел магнітного поля, робота з земним магнетизмом
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Датчик фотоворота – 1 шт.
Діапазон вимірювань: від 0 до максимальної робочої відстані датчика
Роздільна здатність: не гірше 1 мкс
Склад: фотоворота «А» -1 шт., фотоворота «В» - 1 шт.
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Призначення: визначення миттєвої швидкості, вимірювання прискорення, застосовується в різних експериментах, пов'язаних зі спортом.
Датчик сили – 1 шт.
Діапазон вимірювань не м енше ніж -50N～+50N
Роздільна здатність: ± 0.01N
Призначення: високоточне вимірювання зусилля та візуалізація змін цієї сили на екрані у вигляді графіка в реальному часі.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
• Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу на електронному носії - 1 шт. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. шт. 1
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
«з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт.».
Вище зазначені технічні вимоги вказують на товар одного виробника, що дискримінує Скаржника.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження додається до скарги)..
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Навчальне обладнання для кабінетів фізики та хімії:
Найменування товару Технічний опис Од. вим. К-ть
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету фізики має складатися з набору програмного забезпечення та комплекту датчиків.
Датчики мають підключатися до ПК, ноутбука або планшета , за потреби, через USB, з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних. Має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів та лабораторних робіт.
Програмне забезпечення має бути з інтерфейсом українською мовою, сумісне з операційною системою та коректно працювати з пристроями, що використовуються в навчальному закладі.
Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик напруги – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -25V～25V.
Роздільна здатність: не гірше 0.01V
Призначення: для проведення лабораторних та демонстраційних дослідів з електрики
Датчик струму – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -3A～3A.
Роздільна здатність: не гірше 0,01А
Призначення: для експериментів з електричного струму та дослідження законів електрики
Датчик температури – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше ніж від -40℃ до + 125℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 °С
• Зносостійкий щуп високої міцності з нержавіючої сталі (або еквівалент) придатний для багаторазового використання в навчальних дослідах
• Використовується для проведення лабораторних експериментів, пов’язаних з вимірюванням або зміною температури.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик рівня звуку – 1 шт.
Діапазон вимірювань: 40 dB ～ 120dB.
Роздільна здатність: не гірше 0.1dB.
похибка: не більше ±4 dB
Призначення: дослідження залежності гучності звуку від амплітуди коливань джерела та відстані до нього, дослідження звукоізоляції.
Датчик звукових хвиль -1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від 20Hz до15000Hz
Роздільна здатність за частотою: не гірше 1Hz.
Призначення: візуалізація звукових коливань, дослідження швидкості звуку та спектральний аналіз.
Датчик магнітного поля – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче - 130 мТл ～ 130 мТл
Роздільна здатність: не гірше 0,01 мТл
Похибка: ±5% від повної шкали
Призначення: вимірювання магнітної індукції, вивчення джерел магнітного поля, робота з земним магнетизмом
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Датчик фотоворота – 1 шт.
Діапазон вимірювань: від 0 до максимальної робочої відстані датчика
Роздільна здатність: не гірше 1 мкс
Склад: фотоворота «А» -1 шт., фотоворота «В» - 1 шт.
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Призначення: визначення миттєвої швидкості, вимірювання прискорення, застосовується в різних експериментах, пов'язаних зі спортом.
Датчик сили – 1 шт.
Діапазон вимірювань не м енше ніж -50N～+50N
Роздільна здатність: ± 0.01N
Призначення: високоточне вимірювання зусилля та візуалізація змін цієї сили на екрані у вигляді графіка в реальному часі.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
• Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу на електронному носії - 1 шт. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. шт. 1
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
«з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт.».
Вище зазначені технічні вимоги вказують на товар одного виробника, що дискримінує Скаржника.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження додається до скарги)..
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: «з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних. Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт. Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃. Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С. • Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури. • Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта. •Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах. Датчик тиску – 1 шт; Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками. Датчик відстані – 1 шт. Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м Роздільна здатність: не гірше 1мм Похибка: не більше ± 1% Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху, вимірювання положення в режимі реального часу Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера; Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент; Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB. Датчик поверхневої температури – 1 шт. Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃. Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта; Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури. Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт. Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху. Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта. Датчик заряду – 1 шт. Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах. Датчик прискорення – 1 шт. Діапазон вимірювань: - 16g ～16g Одиниця вимірювання: 0,01g Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням. Датчик переміщення – 1 шт. Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі. Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см. Роздільна здатність: не гірше 0,1 см Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон. Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт.».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b9175288d13144b29126cfcf0e1c5c3e
Заголовок пункту скарги:
ВИМОГА №2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №2
2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії має складатися з набору програмного забезпечення, та комплекту датчиків. Датчики мають підключатися до смартфону, ПК, ноутбука або планшета по Bluetooth та, за потреби, через USB. Набір програмного забезпечення – 1 шт. Датчик температури – 2 шт. Датчик поверхневої температури – 1 шт. Датчик лужності/кислотності рН – 1 шт. Датчик освітленості – 1 шт. Датчик тиску – 1 шт. Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт. Датчик колориметрії - 1 шт. Датчик кисню – 1 шт. Датчик провідності – 1 шт. Датчик вуглекислого газу – 1 шт. Датчик-лічильник крапель – 1 шт. Датчик вологості - 1 шт. Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик температури: Діапазон температур: –40 ～ +125 °С. Роздільна здатність: 0,01 °C. Призначення: для точного вимірювання теплових параметрів речовин (рідких, твердих, газоподібних) під час навчальних експериментів. Оснащений зносостійким щупом високої міцності з нержавіючої сталі. Датчик поверхневої температури: Діапазони: –20 ̊C ～ + 130 ̊°C. Точність: ± 0,1 ° Призначення: Ультратонкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта; Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах. Датчик рН: Діапазон: не менше 0–14 рН, Роздільна здатність: не гірше 0,01 pH Призначення: для високоточного вимірювання рівня кислотності водних розчинів. Датчик освітленості: Діапазон: не вужче 0 - 50000 кЛк і 0 - 5000 - 150000 кЛк. Прямий колір: висока і низька чутливість, червоний, зелений, синій і білий. Призначення: для проведення цифрових лабораторних дослідів, де необхідно точно виміряти зміну прозорості, кольору або концентрації розчинів під час реакцій. Датчик тиску: Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: призначений для вимірювання тиску газів або рідин під час проведення лабораторних дослідів, зокрема для вивчення швидкості хімічних реакцій та газових законів. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками. Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури. Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі: Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци
Датчик провідності: Діапазони провідності: не вужче 0 - 20 000 мкСм, роздільна здатність: не гірше 1 мкСм; Призначення: Для вимірювання провідності різних розчинів і проведення відповідних експериментів, пов'язаних з провідністю. Оснащений зондом стійким до кислот, лугів і корозії, підходить для вимірювання провідності різних рідин. Датчик вуглекислого газу: Діапазон вимірювань від 0 ppm до 100 000 ppm Роздільна здатність: не гірше ніж 1 ppm Призначення: призначений для вимірювання концентрації CO₂ у повітрі під час проведення хімічних експериментів. Датчик-лічильник крапель: Діапазон підрахунку: від 0 до ∞ Роздільна здатність по об’єму: не гірше ніж 0,1 мл Призначення: призначений для підрахунку кількості крапель рідини під час проведення хімічних дослідів. Має бути сумісний для роботи з датчиками pH, провідності, температури. Датчик вологості: Діапазон вимірювань: 0 - 100 % / 0 °С - 65 °С Призначення: призначений для вимірювання рівня вологості повітря під час проведення хімічних дослідів. Спеціалізоване програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу - 1 шт. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон. • Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
«Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт.
Датчик колориметрії - 1 шт.
Датчик тиску:
Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N
Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури.
Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі:
Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци
.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон».
Вище зазначені технічні вимоги вказують на товар одного виробника, що дискримінує Скаржника.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження додається до скарги).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії має складатися з набору програмного забезпечення, та комплекту датчиків. Датчики мають підключатися до смартфону, ПК, ноутбука або планшета по Bluetooth та, за потреби, через USB. Набір програмного забезпечення – 1 шт. Датчик температури – 2 шт. Датчик поверхневої температури – 1 шт. Датчик лужності/кислотності рН – 1 шт. Датчик освітленості – 1 шт. Датчик тиску – 1 шт. Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт. Датчик колориметрії - 1 шт. Датчик кисню – 1 шт. Датчик провідності – 1 шт. Датчик вуглекислого газу – 1 шт. Датчик-лічильник крапель – 1 шт. Датчик вологості - 1 шт. Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик температури: Діапазон температур: –40 ～ +125 °С. Роздільна здатність: 0,01 °C. Призначення: для точного вимірювання теплових параметрів речовин (рідких, твердих, газоподібних) під час навчальних експериментів. Оснащений зносостійким щупом високої міцності з нержавіючої сталі. Датчик поверхневої температури: Діапазони: –20 ̊C ～ + 130 ̊°C. Точність: ± 0,1 ° Призначення: Ультратонкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта; Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах. Датчик рН: Діапазон: не менше 0–14 рН, Роздільна здатність: не гірше 0,01 pH Призначення: для високоточного вимірювання рівня кислотності водних розчинів. Датчик освітленості: Діапазон: не вужче 0 - 50000 кЛк і 0 - 5000 - 150000 кЛк. Прямий колір: висока і низька чутливість, червоний, зелений, синій і білий. Призначення: для проведення цифрових лабораторних дослідів, де необхідно точно виміряти зміну прозорості, кольору або концентрації розчинів під час реакцій. Датчик тиску: Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: призначений для вимірювання тиску газів або рідин під час проведення лабораторних дослідів, зокрема для вивчення швидкості хімічних реакцій та газових законів. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками. Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури. Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі: Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци
Датчик провідності: Діапазони провідності: не вужче 0 - 20 000 мкСм, роздільна здатність: не гірше 1 мкСм; Призначення: Для вимірювання провідності різних розчинів і проведення відповідних експериментів, пов'язаних з провідністю. Оснащений зондом стійким до кислот, лугів і корозії, підходить для вимірювання провідності різних рідин. Датчик вуглекислого газу: Діапазон вимірювань від 0 ppm до 100 000 ppm Роздільна здатність: не гірше ніж 1 ppm Призначення: призначений для вимірювання концентрації CO₂ у повітрі під час проведення хімічних експериментів. Датчик-лічильник крапель: Діапазон підрахунку: від 0 до ∞ Роздільна здатність по об’єму: не гірше ніж 0,1 мл Призначення: призначений для підрахунку кількості крапель рідини під час проведення хімічних дослідів. Має бути сумісний для роботи з датчиками pH, провідності, температури. Датчик вологості: Діапазон вимірювань: 0 - 100 % / 0 °С - 65 °С Призначення: призначений для вимірювання рівня вологості повітря під час проведення хімічних дослідів. Спеціалізоване програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу - 1 шт. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон. • Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
«Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт.
Датчик колориметрії - 1 шт.
Датчик тиску:
Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N
Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури.
Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі:
Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци
.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон».
Вище зазначені технічні вимоги вказують на товар одного виробника, що дискримінує Скаржника.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження додається до скарги).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Датчик поверхневої температури – 1 шт. Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт. Датчик колориметрії - 1 шт. Датчик тиску: Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури. Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі: Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци .Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
61195b9543a84636bbd246c006ebf6ce
Заголовок пункту скарги:
ВИМОГА №3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №3
3) Скаржник вважає, що Замовник із порушенням чинного законодавства рамках даної процедури закупівлі, що має код ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі, закупляє товар – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, що не належить до товару, що входить до коду ДК 021:2015 – 39160000-1 - Шкільні меблі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Отже, кодом ДК даної процедури є 39160000-1: Шкільні меблі.
В пунктах 4.1 розділу 4 тендерної документації встановлено:
4.1 назва предмета закупівлі Навчальне обладнання в кабінети фізики та хімії; код:3916000-1 - Шкільні меблі - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. (Найбільш наближений код номенклатурної позиції: 39162200-7 - Допоміжне навчальне приладдя та пристрої). Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.
Отже, Замовник проводить процедуру закупівлі товару за кодом 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
В Додатку 2 тендерної документації вказано Технічні вимоги до предмета закупівлі Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії, код за ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі:
Навчальне обладнання для кабінетів фізики та хімії:
Найменування товару Технічний опис Од. вим. К-ть
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету фізики має складатися з набору програмного забезпечення та комплекту датчиків.
Датчики мають підключатися до ПК, ноутбука або планшета , за потреби, через USB, з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних. Має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів та лабораторних робіт.
Програмне забезпечення має бути з інтерфейсом українською мовою, сумісне з операційною системою та коректно працювати з пристроями, що використовуються в навчальному закладі.
Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик напруги – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -25V～25V.
Роздільна здатність: не гірше 0.01V
Призначення: для проведення лабораторних та демонстраційних дослідів з електрики
Датчик струму – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -3A～3A.
Роздільна здатність: не гірше 0,01А
Призначення: для експериментів з електричного струму та дослідження законів електрики
Датчик температури – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше ніж від -40℃ до + 125℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 °С
• Зносостійкий щуп високої міцності з нержавіючої сталі (або еквівалент) придатний для багаторазового використання в навчальних дослідах
• Використовується для проведення лабораторних експериментів, пов’язаних з вимірюванням або зміною температури.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик рівня звуку – 1 шт.
Діапазон вимірювань: 40 dB ～ 120dB.
Роздільна здатність: не гірше 0.1dB.
похибка: не більше ±4 dB
Призначення: дослідження залежності гучності звуку від амплітуди коливань джерела та відстані до нього, дослідження звукоізоляції.
Датчик звукових хвиль -1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від 20Hz до15000Hz
Роздільна здатність за частотою: не гірше 1Hz.
Призначення: візуалізація звукових коливань, дослідження швидкості звуку та спектральний аналіз.
Датчик магнітного поля – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче - 130 мТл ～ 130 мТл
Роздільна здатність: не гірше 0,01 мТл
Похибка: ±5% від повної шкали
Призначення: вимірювання магнітної індукції, вивчення джерел магнітного поля, робота з земним магнетизмом
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Датчик фотоворота – 1 шт.
Діапазон вимірювань: від 0 до максимальної робочої відстані датчика
Роздільна здатність: не гірше 1 мкс
Склад: фотоворота «А» -1 шт., фотоворота «В» - 1 шт.
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Призначення: визначення миттєвої швидкості, вимірювання прискорення, застосовується в різних експериментах, пов'язаних зі спортом.
Датчик сили – 1 шт.
Діапазон вимірювань не м енше ніж -50N～+50N
Роздільна здатність: ± 0.01N
Призначення: високоточне вимірювання зусилля та візуалізація змін цієї сили на екрані у вигляді графіка в реальному часі.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
• Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу на електронному носії - 1 шт. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. шт. 1
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії має складатися з набору програмного забезпечення, та комплекту датчиків. Датчики мають підключатися до смартфону, ПК, ноутбука або планшета по Bluetooth та, за потреби, через USB. Набір програмного забезпечення – 1 шт. Датчик температури – 2 шт. Датчик поверхневої температури – 1 шт. Датчик лужності/кислотності рН – 1 шт. Датчик освітленості – 1 шт. Датчик тиску – 1 шт. Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт. Датчик колориметрії - 1 шт. Датчик кисню – 1 шт. Датчик провідності – 1 шт. Датчик вуглекислого газу – 1 шт. Датчик-лічильник крапель – 1 шт. Датчик вологості - 1 шт. Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик температури: Діапазон температур: –40 ～ +125 °С. Роздільна здатність: 0,01 °C. Призначення: для точного вимірювання теплових параметрів речовин (рідких, твердих, газоподібних) під час навчальних експериментів. Оснащений зносостійким щупом високої міцності з нержавіючої сталі. Датчик поверхневої температури: Діапазони: –20 ̊C ～ + 130 ̊°C. Точність: ± 0,1 ° Призначення: Ультратонкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта; Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах. Датчик рН: Діапазон: не менше 0–14 рН, Роздільна здатність: не гірше 0,01 pH Призначення: для високоточного вимірювання рівня кислотності водних розчинів. Датчик освітленості: Діапазон: не вужче 0 - 50000 кЛк і 0 - 5000 - 150000 кЛк. Прямий колір: висока і низька чутливість, червоний, зелений, синій і білий. Призначення: для проведення цифрових лабораторних дослідів, де необхідно точно виміряти зміну прозорості, кольору або концентрації розчинів під час реакцій. Датчик тиску: Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: призначений для вимірювання тиску газів або рідин під час проведення лабораторних дослідів, зокрема для вивчення швидкості хімічних реакцій та газових законів. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками. Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури. Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі: Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци Датчик провідності: Діапазони провідності: не вужче 0 - 20 000 мкСм, роздільна здатність: не гірше 1 мкСм; Призначення: Для вимірювання провідності різних розчинів і проведення відповідних експериментів, пов'язаних з провідністю. Оснащений зондом стійким до кислот, лугів і корозії, підходить для вимірювання провідності різних рідин. Датчик вуглекислого газу: Діапазон вимірювань від 0 ppm до 100 000 ppm Роздільна здатність: не гірше ніж 1 ppm Призначення: призначений для вимірювання концентрації CO₂ у повітрі під час проведення хімічних експериментів. Датчик-лічильник крапель: Діапазон підрахунку: від 0 до ∞ Роздільна здатність по об’єму: не гірше ніж 0,1 мл Призначення: призначений для підрахунку кількості крапель рідини під час проведення хімічних дослідів. Має бути сумісний для роботи з датчиками pH, провідності, температури. Датчик вологості: Діапазон вимірювань: 0 - 100 % / 0 °С - 65 °С Призначення: призначений для вимірювання рівня вологості повітря під час проведення хімічних дослідів. Спеціалізоване програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу - 1 шт. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон. • Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Набір для вивчення механіки
Склад набору:
Кутомір – 1 шт.
Прилад для складання та розкладання сил – 3 шт.
Фізичний маятник з алюмінієвого сплаву – 1 шт.
Сталевий пружинний елемент – 1 шт.
Кільце (зовнішній діаметр 20 мм, нержавіюча сталь)
– 3 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,4/0,6/0,8/1,2 мм – по 1 шт.
Чорний маркер – 1 шт.
Опорний стрижень Ø 10×110 мм - 1 шт.
Тримач – 1 шт.
Гвинти-баранчики та гайки M5×40 мм, M5 по 1 шт.
Прозора лінійка 30 см. – 1 шт.
Основа настільного стенду з затискачем висотою 80
см. – 1 шт.
Пружини різної довжини - 5 шт.
Горизонтальний блок – 3 шт.
Важіль – 1 шт.
Скляна пляшка обємом 100 мл. - 1 шт.
Малий блок Ø 40 мм – 1 шт.
Гачки з тягарцями 50 г. – 10 штук
Червоні чорнила 10 мл. – 1 шт.
Силіконова пробка 15/20/29 мм. по 1 шт.
Скотч – 1 шт.
Спіральний мікрометр 0–25 мм – 1 шт.
Вузькі плоскогупці – 1 шт.
Ножиці – 1 шт.
Стійка для циліндричного динамометра – 2 шт.
З’єднувальний штир, з’єднувальна втулка Ø 10×300
мм, нержавіюча сталь – по 2 шт. кожного діаметру.
Опорний стрижень Ø 10×250 мм, нержавіюча сталь
– 2 шт.
Стрижень для опори рейки Ø 10×300 мм,
нержавіюча сталь – 2 шт.
Опорний стрижень Ø 10×100 мм, нержавіюча сталь
– 2 шт.
Багатофункціональний трубний затискач 71×45×26
мм – 1 шт.
Штангенциркуль – 1 шт.
Лінійка з нержавіючої сталі 20 см. – 1 шт.
Молоток (універсальний) – 1 шт.
Динамометр 5 Н – 1 шт.
Перехідник – 4 шт.
Електронний секундомір – 1 шт.
Волосіння 20 м. – 1 шт.
Багатофункціональна основа для стенду – 2 шт.
Рулетка 2 м. – 1 шт.
Перехідник – 2 шт.
Набір креслярських інструментів - 1 шт.
Циліндричний динамометр 1 Н – 1 шт.
Циліндричний динамометр 2.5 Н – 2 шт.
Циліндричний динамометр 10 Н – 1 шт.
Пластикова валіза з кришкою на завісах, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного перенесення набору, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 2 шт.
шт. 1
Набір для вивчення електрики і магнетизму
Склад набору:
Модулі з’єднувальних дротів – 6 шт.
Плата для розміщення елементів електричного кола
– 1 шт.
Прозора акрилова платформа розміром 165×63,9×3
мм. – 1 шт.
Модуль транзистора BC337 – 1 шт.
модуль датчика Холла – 1 шт.
Модуль тримача лампи – 2 шт.
Модуль потенціометра 10K – 1 шт.
Затухаючий маятник (пластиковий) з сильним
затуханням – 1 шт.
Затухаючий маятник (пластиковий) з слабким
затуханням – 1 шт.
Магнітна рама 58×52×13 мм – 1шт.
Тримач для магнітів 41×25×13 мм – 1 шт.
Штифт з нержавіючої сталі Ø 2×83 мм – 1 шт.
Трек Ампера латунний Ø 6×90 мм – 2 шт.
Мідна трубка Ø 6×60 мм -1 шт.
Гвинт-баранчик M6×80 мм – 1 шт.
Гайка M4 – 1 шт.
Дріт для демонстрації магнітного ефекту струму – 1
шт.
Компас – 2 шт.
Звуковий модель – 1 шт.
Модуль перемикача – 1 шт.
Модуль перекидного перемикача – 2 шт.
Резистор 47 Ом – 1 шт.
Резистор 470 Ом – 1 шт.
Конденсатор CBB 100 нФ – 1 шт.
Прозора демонстраційна дошка силових ліній,
розмір 220×220×25 мм – 1 шт.
Циліндричний магніт Ø 8×60 мм – 2 шт.
Основна котушка – 1 шт.
Вторинна котушка – 1 шт.
Котушка з багатьма витками – 1 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 1
шт.
Магнітний трансформатор 1600 витків мідного
дроту – 1 шт.
Магнітний трансформатор 400 витків мідного дроту
– 2 шт.
Прилад для демонстрації закону Ленца – 1
комплект.
Повзунковий реостат 20 Ом / 2 A – 1 шт.
Двигун постійного струму – 1 шт.
Подвійний штекер Ø 4 мм – 2 шт.
Магнітна поворотна підставка – 1 шт.
Міні-лампочка – 4 шт.
Неонова лампочка – 4 шт.
Одновиткова соленоїдна котушка – 1 шт.
Алюмінієвий циліндр з електромагнітним приводом Ø 30×40 мм – 1 шт.
Магніт U-подібний – 1 шт.
Сердечник трансформатора U-подібний – 1 шт.
Сердечник трансформатора прямий – 1 шт.
Магніт штабовий 20×20×80 мм – 1 шт.
Амперметр 0,6 A, 3 A – 1 шт.
Вольтметр 3 В, 15 А – 1 шт.
Гальванометр – 1 шт.
Шнур з’єднальний Синій, L=1 м/0,5 м/0,3 м – 3 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=1 м – 4 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=0,3 м – 4 шт.
Шнур з’єднальний Жовтий, L=1 м – 3 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 2
шт.
Гачки з тягарцями 50 г - 10 шт.
Електронні ваги 500 г / 0,01 г – 1 шт.
Стрілочний мультиметр – 1 шт.
Цифровий мультиметр – 1 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=0,5 м – 4 шт.
Щуп для мультиметра червоний – 1 шт.
Щуп для мультиметра чорний – 1 шт.
Пластикова валіза з кришкою, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного
перенесення набору та поворотним замком-
фіксатором, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 2 шт.
шт. 1
Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
Склад набору:
Спиртовий термометр -10…110 °C – 2 шт.
Пряма скляна трубка Ø 8×250 мм – 4 шт.
Універсальний затискач – 1 шт.
Силіконова пробка 24×30×28 мм (1 отвір) – 2 шт.
Силіконова пробка 4,5×8,5×16 мм (глуха) – 1 шт.
Пластинки слюди 40×30×0,5 мм – 5 шт.
Монети (імітація) Ø 25 мм – 20 шт.
Металевий гвинт M3×6 мм – 1 шт.
Голка 18 калібру – 2 шт.
Шприц 20 мл. – 1 шт.
Металевий дріт Залізо Ø 0,2 мм L=20 м – 1
котушка.
Металевий дріт константан Ø 0,4 мм L=4 м – 1
котушка
Кільце з зовнішнім діаметром 98 мм. – 1 шт.
Лабораторний затискач Довжина 260 мм, захват
0–110 мм – 1 шт.
Медична ложка з нержавіючої сталі – 1 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 2
шт.
Пряма скляна катетерная трубка (коротка) Ø 8×80
мм – 1 шт.
Пластиковий універсальний піпет-дозатор 3 мл,
довжина 155 мм, двосторонній – 1 шт.
Маркер чорний – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,4 мм – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,6мм – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,8 мм– 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 1,2мм – 1 шт.
Скляний стрижень Ø 6 мм, довжина 195–200 мм.
Пластикова валіза з кришкою, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного перенесення набору та поворотним замком- фіксатором, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 1 шт. шт. 1
Скаржник зазначає, що наведені вище позиції відносяться до наступних кодів ДК 021:2015, зокрема:
1) Щодо товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії:
- 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин.
2) Щодо програмного забезпечення:
- 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення.
3) Щодо товару – Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
- 80520000-5 — Навчальні засоби
Отже, вказаний Замовником в тендерній документації товар не входять до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Скаржник наголошує, що хоча програмне забезпечення цифрового вимірювального
комп’ютерного комплексу включене до складу цифрового вимірювального комп’ютерного
комплексу, за своєю природою воно є окремим товаром у розумінні Єдиного
закупівельного словника та відноситься до коду ДК 021:2015 48190000-6 Пакети освітнього
програмного забезпечення. Крім того, склад "Цифрового вимірювального комп’ютерного
комплексу", який є предметом тендеру, не має власної обчислювальної бази (ПК чи
планшета), а функціонує виключно у зв’язці із зовнішнім обладнанням (смартфоном,
ноутбуком, планшетом) через USB або Bluetooth. Програмне забезпечення встановлюється
саме на ці зовнішні пристрої, а не на сам комплекс. Таким чином, програмне забезпечення
є самостійним товаром, що не може класифікуватися під кодом 3841 "Лічильні прилади",
як апаратна частина комплексу, а тим більше, входити до класу 3916 — Шкільні меблі
Скаржник додає, що Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК
021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та об'єднавши їх в один предмет закупівлі, порушив
вимоги Особливостей, Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку
визначення предмета закупівлі".
Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".
Так як, в п. 22 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Пунктом 15 Особливостей встановлено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:
- 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин
- 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення
- 80520000-5 — Навчальні засоби
Саме за вище зазначеними кодами ДК Замовник повинен придбати товар, що вказаний в тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, але Скаржник має змогу поставити тільки товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, що виготовляється ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії не є шкільними меблями, а також наведено підтвердження, що ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» виготовляє лише товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії (документальне підтвердження додається до скарги).
Скаржник не має змогу поставити товар - Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
В такому разі, за таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі, що додатково підтверджує порушення прав Скаржника.
В даній процедурі закупівлі Замовником під час проведення даної закупівлі допущено порушення, оскільки товар: Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, Програмне забезпечення, Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки, не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Враховуючи вище зазначене, Замовник застосувавши до товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, Програмне забезпечення, Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".
Неправомірне визначення предмета закупівлі, є не лише формальним порушенням пунктів 3 і 5 Наказу № 708 та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», але й таким, що безпосередньо порушує права Скаржника та інших учасників, які зацікавлені в добросовісній участі у процедурі закупівлі.
Такі дії Замовника порушують не лише права Скаржника, а й усіх інших суб’єктів господарювання, які спеціалізуються на вузьких категоріях продукції, але в умовах добросовісного та справедливого формування предмета закупівлі могли б реалізувати своє право на участь у процедурі, змагаючись за релевантні їм позиції в умовах справедливої конкуренції.
Додатково до скарги Скаржник додає подібні рішення Комісії про те, що товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ВИМОГА №3
3) Скаржник вважає, що Замовник із порушенням чинного законодавства рамках даної процедури закупівлі, що має код ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі, закупляє товар – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, що не належить до товару, що входить до коду ДК 021:2015 – 39160000-1 - Шкільні меблі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Отже, кодом ДК даної процедури є 39160000-1: Шкільні меблі.
В пунктах 4.1 розділу 4 тендерної документації встановлено:
4.1 назва предмета закупівлі Навчальне обладнання в кабінети фізики та хімії; код:3916000-1 - Шкільні меблі - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. (Найбільш наближений код номенклатурної позиції: 39162200-7 - Допоміжне навчальне приладдя та пристрої). Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.
Отже, Замовник проводить процедуру закупівлі товару за кодом 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
В Додатку 2 тендерної документації вказано Технічні вимоги до предмета закупівлі Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії, код за ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі:
Навчальне обладнання для кабінетів фізики та хімії:
Найменування товару Технічний опис Од. вим. К-ть
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету фізики має складатися з набору програмного забезпечення та комплекту датчиків.
Датчики мають підключатися до ПК, ноутбука або планшета , за потреби, через USB, з можливістю дротового та бездротового підключення та передачі даних. Має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів та лабораторних робіт.
Програмне забезпечення має бути з інтерфейсом українською мовою, сумісне з операційною системою та коректно працювати з пристроями, що використовуються в навчальному закладі.
Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик напруги – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -25V～25V.
Роздільна здатність: не гірше 0.01V
Призначення: для проведення лабораторних та демонстраційних дослідів з електрики
Датчик струму – 1 шт.
Діапазон вимірювання: -3A～3A.
Роздільна здатність: не гірше 0,01А
Призначення: для експериментів з електричного струму та дослідження законів електрики
Датчик температури – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше ніж від -40℃ до + 125℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 °С
• Зносостійкий щуп високої міцності з нержавіючої сталі (або еквівалент) придатний для багаторазового використання в навчальних дослідах
• Використовується для проведення лабораторних експериментів, пов’язаних з вимірюванням або зміною температури.
Датчик температури швидкої фіксації – 1 шт.
Діапазон вимірювань -20℃～ + 130℃.
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1°С.
• Тип датчика: тепловий датчик, що забезпечує швидке вимірювання температури.
• Вимоги до поверхні: низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта.
•Призначення: вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та фіксація закономірностей зміни температури в лабораторних експериментах.
Датчик тиску – 1 шт;
Діапазон вимірювань не менше -1000N - + 1000N
Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: Використовується для вимірювання різних механічних експериментів із високою інтенсивністю сили. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Датчик рівня звуку – 1 шт.
Діапазон вимірювань: 40 dB ～ 120dB.
Роздільна здатність: не гірше 0.1dB.
похибка: не більше ±4 dB
Призначення: дослідження залежності гучності звуку від амплітуди коливань джерела та відстані до нього, дослідження звукоізоляції.
Датчик звукових хвиль -1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від 20Hz до15000Hz
Роздільна здатність за частотою: не гірше 1Hz.
Призначення: візуалізація звукових коливань, дослідження швидкості звуку та спектральний аналіз.
Датчик магнітного поля – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче - 130 мТл ～ 130 мТл
Роздільна здатність: не гірше 0,01 мТл
Похибка: ±5% від повної шкали
Призначення: вимірювання магнітної індукції, вивчення джерел магнітного поля, робота з земним магнетизмом
Датчик відстані – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не менше 0.15м до 6м
Роздільна здатність: не гірше 1мм
Похибка: не більше ± 1%
Призначення: для демонстраційних дослідів у великих та малих приміщеннях, вимірювання координат, шляху,
вимірювання положення в режимі реального часу
Датчик фотоворота – 1 шт.
Діапазон вимірювань: від 0 до максимальної робочої відстані датчика
Роздільна здатність: не гірше 1 мкс
Склад: фотоворота «А» -1 шт., фотоворота «В» - 1 шт.
Фотоворорота «А» повинні бути оснащені дисплеєм, який може відображати дані в режимі реального часу незалежно від комп'ютера;
Акумулятор: бажано вбудований літій-іонний акумулятор ємністю не менше 250-300 мАг, що забезпечить час безперервної роботи не менше 10 год або еквівалент;
Спосіб підключення: бездротовий: вбудований модуль бездротової передачі даних, підключається через Bluetooth; дротовий: підключається через USB.
Призначення: визначення миттєвої швидкості, вимірювання прискорення, застосовується в різних експериментах, пов'язаних зі спортом.
Датчик сили – 1 шт.
Діапазон вимірювань не м енше ніж -50N～+50N
Роздільна здатність: ± 0.01N
Призначення: високоточне вимірювання зусилля та візуалізація змін цієї сили на екрані у вигляді графіка в реальному часі.
Датчик поверхневої температури – 1 шт.
Діапазон вимірювань: не вужче ніж від -20℃ до + 130℃.
Роздільна здатність: не гірше 0,01°С - 0,1 °С
Ультратонкий напівгнучкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об'єкта;
Призначення: Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах з використанням цього методу вимірювання температури.
Датчик кута повороту та обертального руху – 1 шт.
Максимальна швидкість: не менше 3000 об/хв
Оснащений високоточним датчиком, який може точно і своєчасно відстежувати зміни стану руху.
Призначення: може відображати кут і стан обертання об'єкта, з'єднаного з ротором датчика, в режимі реального часу. Коли ротор використовується з колісним диском з відомим колом, він може відображати стан лінійного руху вимірюваного об'єкта.
Датчик заряду – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 220nC ～220nC
Одиниця вимірювань: не гірше 0.1nC
Призначення: вимірювання зарядів двох тіл до і після їхнього контакту, порівняння зарядів, що виникають на різних матеріалах.
Датчик прискорення – 1 шт.
Діапазон вимірювань: - 16g ～16g
Одиниця вимірювання: 0,01g
Призначення: вимірювання швидкості обертання об’єкта навколо своїх осей. Вимірює прискорення самого датчика або об’єкта, що рухається синхронно з датчиком, одночасно в трьох взаємно перпендикулярних напрямках, і використовується для різних експериментів, пов’язаних з прискоренням.
Датчик переміщення – 1 шт.
Відображає переміщення вимірюваного об'єкта в реальному часі. Використовується для різних експериментів, пов'язаних з переміщенням у часі.
Діапазон вимірювань: не менше від 4 см до 200 см.
Роздільна здатність: не гірше 0,1 см
Призначення: для автоматичного вимірювання відстані, швидкості та прискорення об’єктів у реальному часі.
Загальні вимоги для всіх датчиків:
• Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду.
• Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику).
• Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки.
• Підтримка бездротового підключення та передачі даних.
• Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон.
• Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу на електронному носії - 1 шт. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.
Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. шт. 1
Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії
Цифровий вимірювальний комплекс для кабінету хімії має складатися з набору програмного забезпечення, та комплекту датчиків. Датчики мають підключатися до смартфону, ПК, ноутбука або планшета по Bluetooth та, за потреби, через USB. Набір програмного забезпечення – 1 шт. Датчик температури – 2 шт. Датчик поверхневої температури – 1 шт. Датчик лужності/кислотності рН – 1 шт. Датчик освітленості – 1 шт. Датчик тиску – 1 шт. Датчик миттєвої фіксації температури - 1 шт. Датчик колориметрії - 1 шт. Датчик кисню – 1 шт. Датчик провідності – 1 шт. Датчик вуглекислого газу – 1 шт. Датчик-лічильник крапель – 1 шт. Датчик вологості - 1 шт. Датчики, що входять в комплект цифрового вимірювального комплексу повинні мати наступні характеристики:
Датчик температури: Діапазон температур: –40 ～ +125 °С. Роздільна здатність: 0,01 °C. Призначення: для точного вимірювання теплових параметрів речовин (рідких, твердих, газоподібних) під час навчальних експериментів. Оснащений зносостійким щупом високої міцності з нержавіючої сталі. Датчик поверхневої температури: Діапазони: –20 ̊C ～ + 130 ̊°C. Точність: ± 0,1 ° Призначення: Ультратонкий тепловий датчик, що має забезпечувати швидке вимірювання температури, повинен мати низькі вимоги до рівності зовнішньої поверхні вимірюваного об’єкта; Використовується для вимірювання температури поверхні різних твердих тіл та опису правил зміни температури в різних експериментах. Датчик рН: Діапазон: не менше 0–14 рН, Роздільна здатність: не гірше 0,01 pH Призначення: для високоточного вимірювання рівня кислотності водних розчинів. Датчик освітленості: Діапазон: не вужче 0 - 50000 кЛк і 0 - 5000 - 150000 кЛк. Прямий колір: висока і низька чутливість, червоний, зелений, синій і білий. Призначення: для проведення цифрових лабораторних дослідів, де необхідно точно виміряти зміну прозорості, кольору або концентрації розчинів під час реакцій. Датчик тиску: Діапазони вимірювань: не менше -1000N - 1000N Роздільна здатність: не гірше 0,1N Призначення: призначений для вимірювання тиску газів або рідин під час проведення лабораторних дослідів, зокрема для вивчення швидкості хімічних реакцій та газових законів. Оснащений водонепроникним/ ударостійким зондом зі сплаву, який може забезпечити точне вимірювання при сильному зовнішньому впливі або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками. Датчик миттєвої фіксації температури: Діапазон вимірювань:Не менше ніж від -20 до +130°С Роздільна здатність:не гірше ніж 0,01°С Призначення: Датчик миттєвої фіксації температури призначений для швидкого вимірювання температури речовин і спостереження за її змінами під час хімічних реакцій, який є водонепроникним, швидко реагує на зміни температури. Датчик колориметрії: Діапазон вимірювань: пропускання від 0 до 100%, Роздільна здатність (колориметр): пропускання 0,1%, поглинання 0,001. Призначення: для визначення концентрації речовин у розчині за інтенсивністю їх забарвлення. Вимірювання коефіцієнта пропускання або поглинання розчину, який можна використовувати для калібрування концентрації забарвлених розчинів і вимірювання швидкості хімічних реакцій, які змінюють колір або прозорість в процесі реакції. Датчик кисню/кисню в газі: Діапазон вимірювань: не вужче - 0 mg/L ～ 20 mg/L Роздільна здатність: 0-100%. Призначення: Використовується для вимірювання вмісту кисню в рідині або газі, а також для різних експериментів, пов’язаних з ци Датчик провідності: Діапазони провідності: не вужче 0 - 20 000 мкСм, роздільна здатність: не гірше 1 мкСм; Призначення: Для вимірювання провідності різних розчинів і проведення відповідних експериментів, пов'язаних з провідністю. Оснащений зондом стійким до кислот, лугів і корозії, підходить для вимірювання провідності різних рідин. Датчик вуглекислого газу: Діапазон вимірювань від 0 ppm до 100 000 ppm Роздільна здатність: не гірше ніж 1 ppm Призначення: призначений для вимірювання концентрації CO₂ у повітрі під час проведення хімічних експериментів. Датчик-лічильник крапель: Діапазон підрахунку: від 0 до ∞ Роздільна здатність по об’єму: не гірше ніж 0,1 мл Призначення: призначений для підрахунку кількості крапель рідини під час проведення хімічних дослідів. Має бути сумісний для роботи з датчиками pH, провідності, температури. Датчик вологості: Діапазон вимірювань: 0 - 100 % / 0 °С - 65 °С Призначення: призначений для вимірювання рівня вологості повітря під час проведення хімічних дослідів. Спеціалізоване програмне забезпечення для цифрового вимірювального комплексу - 1 шт. Можливість запису показників під час проведених вимірювань та їх збереження для подальшого порівняння. Можливість відображення максимального, мінімального, середнього значення вимірюваних показників. Повинно забезпечувати можливість виводу показників датчиків на екран планшету. Україномовний інтерфейс. Можливість підключення декількох датчиків одночасно.Зарядний адаптер з можливістю заряджання не менше 4 датчиків одночасно- 1 шт. Загальні вимоги для всіх датчиків: • Датчики повинні забезпечувати автономну роботу завдяки вбудованій акумуляторній батареї з індикатором рівня заряду. • Наявність вбудованого кольорового РК-екрану для відображення виміряних даних у реальному часі та стану заряду батареї для оперативного візуального контролю вчителем ходу виконання лабораторних робіт у групах (або еквівалентний спосіб відображення даних на датчику). • Вбудований порт USB для дротового підключення та зарядки. • Підтримка бездротового підключення та передачі даних. • Можливість одночасного дротового та бездротового підключення/передачі даних на ПК, планшет або смартфон. • Або еквівалент за функціональними та технічними характеристиками.
Набір для вивчення механіки
Склад набору:
Кутомір – 1 шт.
Прилад для складання та розкладання сил – 3 шт.
Фізичний маятник з алюмінієвого сплаву – 1 шт.
Сталевий пружинний елемент – 1 шт.
Кільце (зовнішній діаметр 20 мм, нержавіюча сталь)
– 3 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,4/0,6/0,8/1,2 мм – по 1 шт.
Чорний маркер – 1 шт.
Опорний стрижень Ø 10×110 мм - 1 шт.
Тримач – 1 шт.
Гвинти-баранчики та гайки M5×40 мм, M5 по 1 шт.
Прозора лінійка 30 см. – 1 шт.
Основа настільного стенду з затискачем висотою 80
см. – 1 шт.
Пружини різної довжини - 5 шт.
Горизонтальний блок – 3 шт.
Важіль – 1 шт.
Скляна пляшка обємом 100 мл. - 1 шт.
Малий блок Ø 40 мм – 1 шт.
Гачки з тягарцями 50 г. – 10 штук
Червоні чорнила 10 мл. – 1 шт.
Силіконова пробка 15/20/29 мм. по 1 шт.
Скотч – 1 шт.
Спіральний мікрометр 0–25 мм – 1 шт.
Вузькі плоскогупці – 1 шт.
Ножиці – 1 шт.
Стійка для циліндричного динамометра – 2 шт.
З’єднувальний штир, з’єднувальна втулка Ø 10×300
мм, нержавіюча сталь – по 2 шт. кожного діаметру.
Опорний стрижень Ø 10×250 мм, нержавіюча сталь
– 2 шт.
Стрижень для опори рейки Ø 10×300 мм,
нержавіюча сталь – 2 шт.
Опорний стрижень Ø 10×100 мм, нержавіюча сталь
– 2 шт.
Багатофункціональний трубний затискач 71×45×26
мм – 1 шт.
Штангенциркуль – 1 шт.
Лінійка з нержавіючої сталі 20 см. – 1 шт.
Молоток (універсальний) – 1 шт.
Динамометр 5 Н – 1 шт.
Перехідник – 4 шт.
Електронний секундомір – 1 шт.
Волосіння 20 м. – 1 шт.
Багатофункціональна основа для стенду – 2 шт.
Рулетка 2 м. – 1 шт.
Перехідник – 2 шт.
Набір креслярських інструментів - 1 шт.
Циліндричний динамометр 1 Н – 1 шт.
Циліндричний динамометр 2.5 Н – 2 шт.
Циліндричний динамометр 10 Н – 1 шт.
Пластикова валіза з кришкою на завісах, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного перенесення набору, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 2 шт.
шт. 1
Набір для вивчення електрики і магнетизму
Склад набору:
Модулі з’єднувальних дротів – 6 шт.
Плата для розміщення елементів електричного кола
– 1 шт.
Прозора акрилова платформа розміром 165×63,9×3
мм. – 1 шт.
Модуль транзистора BC337 – 1 шт.
модуль датчика Холла – 1 шт.
Модуль тримача лампи – 2 шт.
Модуль потенціометра 10K – 1 шт.
Затухаючий маятник (пластиковий) з сильним
затуханням – 1 шт.
Затухаючий маятник (пластиковий) з слабким
затуханням – 1 шт.
Магнітна рама 58×52×13 мм – 1шт.
Тримач для магнітів 41×25×13 мм – 1 шт.
Штифт з нержавіючої сталі Ø 2×83 мм – 1 шт.
Трек Ампера латунний Ø 6×90 мм – 2 шт.
Мідна трубка Ø 6×60 мм -1 шт.
Гвинт-баранчик M6×80 мм – 1 шт.
Гайка M4 – 1 шт.
Дріт для демонстрації магнітного ефекту струму – 1
шт.
Компас – 2 шт.
Звуковий модель – 1 шт.
Модуль перемикача – 1 шт.
Модуль перекидного перемикача – 2 шт.
Резистор 47 Ом – 1 шт.
Резистор 470 Ом – 1 шт.
Конденсатор CBB 100 нФ – 1 шт.
Прозора демонстраційна дошка силових ліній,
розмір 220×220×25 мм – 1 шт.
Циліндричний магніт Ø 8×60 мм – 2 шт.
Основна котушка – 1 шт.
Вторинна котушка – 1 шт.
Котушка з багатьма витками – 1 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 1
шт.
Магнітний трансформатор 1600 витків мідного
дроту – 1 шт.
Магнітний трансформатор 400 витків мідного дроту
– 2 шт.
Прилад для демонстрації закону Ленца – 1
комплект.
Повзунковий реостат 20 Ом / 2 A – 1 шт.
Двигун постійного струму – 1 шт.
Подвійний штекер Ø 4 мм – 2 шт.
Магнітна поворотна підставка – 1 шт.
Міні-лампочка – 4 шт.
Неонова лампочка – 4 шт.
Одновиткова соленоїдна котушка – 1 шт.
Алюмінієвий циліндр з електромагнітним приводом Ø 30×40 мм – 1 шт.
Магніт U-подібний – 1 шт.
Сердечник трансформатора U-подібний – 1 шт.
Сердечник трансформатора прямий – 1 шт.
Магніт штабовий 20×20×80 мм – 1 шт.
Амперметр 0,6 A, 3 A – 1 шт.
Вольтметр 3 В, 15 А – 1 шт.
Гальванометр – 1 шт.
Шнур з’єднальний Синій, L=1 м/0,5 м/0,3 м – 3 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=1 м – 4 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=0,3 м – 4 шт.
Шнур з’єднальний Жовтий, L=1 м – 3 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 2
шт.
Гачки з тягарцями 50 г - 10 шт.
Електронні ваги 500 г / 0,01 г – 1 шт.
Стрілочний мультиметр – 1 шт.
Цифровий мультиметр – 1 шт.
Шнур з’єднальний Червоний, L=0,5 м – 4 шт.
Щуп для мультиметра червоний – 1 шт.
Щуп для мультиметра чорний – 1 шт.
Пластикова валіза з кришкою, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного
перенесення набору та поворотним замком-
фіксатором, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 2 шт.
шт. 1
Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
Склад набору:
Спиртовий термометр -10…110 °C – 2 шт.
Пряма скляна трубка Ø 8×250 мм – 4 шт.
Універсальний затискач – 1 шт.
Силіконова пробка 24×30×28 мм (1 отвір) – 2 шт.
Силіконова пробка 4,5×8,5×16 мм (глуха) – 1 шт.
Пластинки слюди 40×30×0,5 мм – 5 шт.
Монети (імітація) Ø 25 мм – 20 шт.
Металевий гвинт M3×6 мм – 1 шт.
Голка 18 калібру – 2 шт.
Шприц 20 мл. – 1 шт.
Металевий дріт Залізо Ø 0,2 мм L=20 м – 1
котушка.
Металевий дріт константан Ø 0,4 мм L=4 м – 1
котушка
Кільце з зовнішнім діаметром 98 мм. – 1 шт.
Лабораторний затискач Довжина 260 мм, захват
0–110 мм – 1 шт.
Медична ложка з нержавіючої сталі – 1 шт.
Затискач «крокодил» Отвір Ø 4 мм, L=50 мм – 2
шт.
Пряма скляна катетерная трубка (коротка) Ø 8×80
мм – 1 шт.
Пластиковий універсальний піпет-дозатор 3 мл,
довжина 155 мм, двосторонній – 1 шт.
Маркер чорний – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,4 мм – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,6мм – 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 0,8 мм– 1 шт.
Капілярна трубка Ø 7,3×150 мм, внутрішній
діаметр 1,2мм – 1 шт.
Скляний стрижень Ø 6 мм, довжина 195–200 мм.
Пластикова валіза з кришкою, кришка повинна бути оснащена міцною пластиковою ручкою для зручного перенесення набору та поворотним замком- фіксатором, валіза всередині повинна містити
ложемент для зручного зберігання набору – 1 шт. шт. 1
Скаржник зазначає, що наведені вище позиції відносяться до наступних кодів ДК 021:2015, зокрема:
1) Щодо товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії:
- 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин.
2) Щодо програмного забезпечення:
- 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення.
3) Щодо товару – Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
- 80520000-5 — Навчальні засоби
Отже, вказаний Замовником в тендерній документації товар не входять до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Скаржник наголошує, що хоча програмне забезпечення цифрового вимірювального
комп’ютерного комплексу включене до складу цифрового вимірювального комп’ютерного
комплексу, за своєю природою воно є окремим товаром у розумінні Єдиного
закупівельного словника та відноситься до коду ДК 021:2015 48190000-6 Пакети освітнього
програмного забезпечення. Крім того, склад "Цифрового вимірювального комп’ютерного
комплексу", який є предметом тендеру, не має власної обчислювальної бази (ПК чи
планшета), а функціонує виключно у зв’язці із зовнішнім обладнанням (смартфоном,
ноутбуком, планшетом) через USB або Bluetooth. Програмне забезпечення встановлюється
саме на ці зовнішні пристрої, а не на сам комплекс. Таким чином, програмне забезпечення
є самостійним товаром, що не може класифікуватися під кодом 3841 "Лічильні прилади",
як апаратна частина комплексу, а тим більше, входити до класу 3916 — Шкільні меблі
Скаржник додає, що Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК
021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та об'єднавши їх в один предмет закупівлі, порушив
вимоги Особливостей, Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку
визначення предмета закупівлі".
Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".
Так як, в п. 22 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Пунктом 15 Особливостей встановлено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:
- 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин
- 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення
- 80520000-5 — Навчальні засоби
Саме за вище зазначеними кодами ДК Замовник повинен придбати товар, що вказаний в тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, але Скаржник має змогу поставити тільки товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, що виготовляється ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії не є шкільними меблями, а також наведено підтвердження, що ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» виготовляє лише товар - Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії (документальне підтвердження додається до скарги).
Скаржник не має змогу поставити товар - Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки.
В такому разі, за таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі, що додатково підтверджує порушення прав Скаржника.
В даній процедурі закупівлі Замовником під час проведення даної закупівлі допущено порушення, оскільки товар: Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, Програмне забезпечення, Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки, не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Враховуючи вище зазначене, Замовник застосувавши до товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії, Програмне забезпечення, Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".
Неправомірне визначення предмета закупівлі, є не лише формальним порушенням пунктів 3 і 5 Наказу № 708 та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», але й таким, що безпосередньо порушує права Скаржника та інших учасників, які зацікавлені в добросовісній участі у процедурі закупівлі.
Такі дії Замовника порушують не лише права Скаржника, а й усіх інших суб’єктів господарювання, які спеціалізуються на вузьких категоріях продукції, але в умовах добросовісного та справедливого формування предмета закупівлі могли б реалізувати своє право на участь у процедурі, змагаючись за релевантні їм позиції в умовах справедливої конкуренції.
Додатково до скарги Скаржник додає подібні рішення Комісії про те, що товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
рішення від 11.02.2026 № 1545.pdf
-
Повʼязаний документ:
рішення від 11.02.2026 № 1545.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 02.10.2025 № 14995.pdf
-
Повʼязаний документ:
рішення від 02.10.2025 № 14995.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 ДК 021-2015.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 ДК 021-2015.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Лист виробника ЦВКК.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Навчальне обладнання в кабінети фізики та хімії; код:3916000-1 - Шкільні меблі - за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. (Найбільш наближений код номенклатурної позиції: 39162200-7 - Допоміжне навчальне приладдя та пристрої). Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility шляхом визначення вірного коду ДК.
Запити Органу оскарження
Номер:
bd138581e31e46fd934d75a74e88d592
Тема запиту:
Пояснення стосовно Вимоги №3: алгоритм визначення коду ДК
Текст запиту:
Щодо оскарження коду ДК 021:2015 (Вимога №3)
Скаржник стверджує, що навчальні засоби та комплекси не входять до коду 39160000-1 «Шкільні меблі». Це твердження свідчить про нерозуміння Скаржником ієрархічної структури Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки №708), предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Якщо ми звернемося до офіційної структури ДК 021:2015, то побачимо наступну ієрархію класу 3916:
39160000-1 — Шкільні меблі (клас — 4 цифри)
39161000-8 — Меблі для дошкільних закладів
39162000-5 — Навчальне приладдя
39162100-6 — Навчальні засоби
39162200-7 — Допоміжне навчальне приладдя та пристрої
Таким чином, у європейській номенклатурі, на якій базується ДК 021:2015, навчальне приладдя, засоби та пристрої юридично та структурно входять до класу 39160000-1, навіть незважаючи на те, що узагальнююча назва цього класу звучить як «Шкільні меблі». Замовник не має права самовільно змінювати структуру класифікатора. Оскільки товаром є «Допоміжне навчальне приладдя та пристрої» (код 39162200-7), Замовник, чітко виконуючи вимоги п. 3 розд. І Порядку №708, визначив предмет закупівлі за 4-м знаком: 39160000-1. Водночас в електронній системі закупівель додатково деталізовано номенклатурні позиції, зокрема зазначено, що закупівля включає навчальні засоби та приладдя для навчальних кабінетів. Така деталізація не змінює предмет закупівлі , а навпаки конкретизує його складові відповідно до функціонального призначення та часто практикується замовниками. Отже, порушення Порядку № 708 відсутнє та наведені скаржником зауваження є безпідставними.
Додатково Скаржник вимагає виділити ПЗ для цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу (ЦВКК) в окремий код 48190000-6. Ця вимога є штучною і суперечить суті предмета закупівлі. Оскільки ЦВКК — це єдине програмно-апаратне рішення, призначене для проведення лабораторних робіт. Датчики комплексу фізично не здатні виконувати свою навчальну функцію (відображати графіки, фіксувати дані) без спеціалізованого ПЗ, що постачається виробником цього комплексу. Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону, товари — це продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів. Програмне забезпечення в даному випадку не закуповується як окремий абстрактний продукт (як, наприклад, антивірус чи операційна система). Воно є невід’ємною складовою комплексу, необхідною для його працездатності. Той факт, що ПЗ встановлюється на зовнішній пристрій (ноутбук вчителя чи учня), жодним чином не перетворює його на окремий предмет закупівлі. Замовник закуповує комплекс, а не набір розрізнених деталей і кодів.
Замовник здійснює комплексну закупівлю для оснащення кабінетів фізики та хімії в рамках єдиного проєкту (зокрема за співфінансування Ukraine Facility). Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов'язує Замовника дробити єдиний комплексний предмет закупівлі (оснащення кабінетів) на безліч дрібних процедур за різними кодами ДК 021:2015 лише тому, що це здається зручним окремому учаснику. Навпаки, поділ предмета закупівлі на частини може призвести до уникнення відкритих торгів, що є прямим порушенням ч. 10 ст. 3 Закону. Предмет закупівлі сформовано Замовником виходячи з реальної об’єктивної потреби — отримати готове, інтегроване навчальне обладнання для класів, а не купувати окремо датчики за одним кодом і програмне забезпечення за іншим.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону, скарга до органу оскарження повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Скаржник у своїй скарзі висловлює виключно теоретичну незгоду з методологією присвоєння коду ДК 021:2015. При цьому Скаржник не доводить і не обґрунтовує, яким саме чином обраний Замовником код перешкоджає йому подати тендерну пропозицію. Той факт, що Скаржник знайшов дану закупівлю у системі Prozorro, проаналізував тендерну документацію та подав скаргу, беззаперечно доводить, що код 39160000-1 не приховав закупівлю, не обмежив конкуренцію та не створив дискримінаційних умов для Скаржника.
Предмет закупівлі визначено у повній відповідності до Закону та Порядку № 708. Назва закупівлі вичерпно деталізує, що саме закуповується, усуваючи будь-які неясності. Доводи Скаржника є суб'єктивними, не підтверджують факту порушення його прав і спрямовані на безпідставне втручання у господарську діяльність Замовника та зрив соціально важливої закупівлі.
Скаржник не довів, що застосування певного коду ДК 021:2015 фізично унеможливило його участь у процедурі закупівлі, такі вимоги задоволенню не підлягають.
Щодо неможливості Скаржника постачати товар у наборах Скаржник прямо зазначає: «Скаржник не має змогу поставити товар - Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки».
Згідно з частиною першою статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Разом з тим, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб.
Скаржником не доведено та документально не підтверджено, що на ринку присутній лише один суб’єкт господарювання (виробник або постачальник), який спроможний поставити весь перелік товарів, визначений Замовником. Той факт, що окремий учасник (Скаржник) не виготовляє або не має у своєму асортименті повного переліку товарів, визначених у Документації, не свідчить про встановлення Замовником дискримінаційних вимог. Скаржник не надав доказів того, що інші потенційні учасники (дилери, дистриб’ютори, інтегратори) не можуть сформувати пропозицію, яка б містила всі позиції, передбачені Замовником.
Потребою Замовника є отримання цілісного навчального комплексу для забезпечення повноцінного освітнього процесу в межах одного кабінету. Об’єднання товарів у один лот є законним правом Замовника. Відповідно до практики АМКУ, неможливість одного конкретного учасника поставити повний перелік товарів через особливості його бізнес-моделі не є дискримінацією. Скаржник підтверджує, що він обмежений лише одним виробником, що свідчить про його власні комерційні обмеження, а не про порушення з боку Замовника.
Щодо рішень АМКУ, на які посилається Скаржник
Посилання Скаржника на рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14995-р/пк-пз та від 11.02.2026 № 1545-р/пк-пз не доводять автоматично наявність порушення у даній процедурі закупівлі. Вказані рішення ухвалювалися за іншими фактичними обставинами, за іншою редакцією документації та щодо іншого обсягу і змісту оскаржуваних вимог.
Водночас навіть із матеріалів рішення від 11.02.2026 № 1545-р/пк-пз вбачається, що сам по собі лист одного виробника і невідповідність одного конкретного товару не є достатнім доказом дискримінації. Отже, ці рішення не спростовують позицію Замовника про те, що скарга має оцінюватися виходячи з фактичних обставин саме цієї процедури закупівлі.
Висновок Замовника
Скаржник не довів, що тендерна документація адаптована під одного виробника, не довів відсутність альтернативних рішень на ринку, не довів неможливість поставки еквівалентного товару іншого виробника та не довів, що саме код предмета закупівлі або обсяг предмета закупівлі унеможливлюють його участь у процедурі.
Надані Скаржником матеріали свідчать передусім про невідповідність продукції конкретного виробника та про неможливість Скаржника самостійно закрити весь перелік товарів. Такі обставини не є належним доказом дискримінації.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки № 708, та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,
П Р О С И М О:
Прийняти дані пояснення до розгляду.
Відмовити ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» у задоволенні скарги у повному обсязі у зв’язку з її необґрунтованістю.
Дата опублікування:
20.04.2026 11:13
Номер:
e04cbce688524243a61149a2587de2e2
Тема запиту:
Пояснення до Вимоги №2: скарга грунтується лише на характеристиках власного товару
Текст запиту:
Замовник вважає скаргу ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» необґрунтованою та такою, що не підтверджує порушення прав і законних інтересів Скаржника у розумінні статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Матеріали скарги свідчать не про дискримінаційний характер тендерної документації, а насамперед про те, що товар, який Скаржник планує запропонувати, а також його власна товарна лінійка та комерційна модель, не охоплюють усі позиції предмета закупівлі та не відповідають частині встановлених вимог. Скаржником фактично не доведено наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації, а наведені аргументи ґрунтуються виключно на можливостях одного виробника, з яким він співпрацює.
Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує Замовника адаптувати технічну специфікацію під продукцію конкретного виробника або під асортимент окремого постачальника. Предмет оцінки Комісії – не зручність участі конкретного суб’єкта, а наявність чи відсутність дискримінаційних умов для ринку в цілому.
Щодо вимог №1 та №2 скарги
Скаржник стверджує, що вимоги до певних датчиків цифрового вимірювального комплексу для кабінету хімії є дискримінаційними. Проте як із самої скарги, так і з доданого до неї листа виробника вбачається інше: Скаржник фактично доводить лише невідповідність продукції конкретного виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» – встановленим Замовником вимогам.
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником виходячи з фактичних потреб навчального процесу та з урахуванням функціонального призначення обладнання.
Встановлені вимоги не є дискримінаційними, оскільки:
- не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника;
- забезпечують можливість постачання еквівалентного товару;
- відповідають сучасним вимогам до оснащення навчальних кабінетів.
Скаржником надано технічний опис та лист одного виробника, що не є доказом відсутності конкуренції на ринку.
Лист виробника не підтверджує відсутність альтернативних виробників або альтернативних рішень на ринку. Він містить лише позицію одного виробника про те, що його комплекси DR.STEM не відповідають вимогам Замовника, а також що такий виробник не виготовляє та не постачає частину інших товарів, що входять до предмета закупівлі.
Отже, долучений лист доводить лише обмеженість конкретного асортименту конкретного виробника та не є належним доказом дискримінації тендерної документації в цілому.
Додатково щодо доводів Скаржника стосовно технічних вимог
Скаржник не надав порівняльної таблиці ринку, яка б підтверджувала, що сукупності оскаржуваних технічних вимог відповідає виключно один виробник.
Скаржник не надав документів, які б підтверджували проведення ним пошуку інших виробників, звернення до інших постачальників або неможливість постачання еквівалентного товару.
Скаржник не довів, що він обмежений у праві придбати або поставити продукцію інших виробників, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації.
Щодо посилання Скаржника на власну неможливість поставки всього предмета закупівлі
У скарзі прямо зазначено, що Скаржник не має можливості поставити Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, а також Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки. Таким чином, Скаржник сам визнає, що його участь у процедурі ускладнюється не лише оскаржуваними вимогами до ЦВК, а й тим, що він не має у своєму асортименті всього переліку товарів, які є предметом закупівлі. Лист одного виробника про неможливість виготовлення або постачання товару не є належним та достатнім доказом дискримінаційності вимог документації.
Та обставина, що окремий суб’єкт господарювання спеціалізується лише на частині продукції або працює лише з одним виробником, не свідчить про дискримінаційність предмета закупівлі. Замовник має право закуповувати цілісний навчальний комплекс, якщо це відповідає його реальній потребі та не суперечить законодавству.
Отже, відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону «Про публічні закупівлі», Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. У тексті скарги Скаржник не зазначає назву виробника, про якого йдеться, та не надає жодних підтверджуючих документів, в тому числі порівняльної таблиці, які б підтверджувала, що лише один бренд відповідає зазначеним вимогам. Відповідно Скаржником порушено до ч. 2 ст. 18 Закону «Про публічні закупівлі». Скаржник порівнює вимоги Замовника лише зі своїм товаром (виробництва ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), що не є доказом дискримінації. Неспроможність Скаржника поставити товар з кращими характеристиками (наприклад, з наявністю дисплеїв на датчиках чи більшим акумулятором) не означає відсутності конкуренції на ринку. Детальніше в поясненні замовника та додатках.
Дата опублікування:
20.04.2026 11:08
Номер:
2e6cd53613a14316994ff82f0cd2038c
Тема запиту:
Відсутність дискримінації щодо Вимоги №1: скаржник порівнює характеристики лише зі своїм товаром
Текст запиту:
Замовник вважає скаргу ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» необґрунтованою та такою, що не підтверджує порушення прав і законних інтересів Скаржника у розумінні статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Матеріали скарги свідчать не про дискримінаційний характер тендерної документації, а насамперед про те, що товар, який Скаржник планує запропонувати, а також його власна товарна лінійка та комерційна модель, не охоплюють усі позиції предмета закупівлі та не відповідають частині встановлених вимог. Скаржником фактично не доведено наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації, а наведені аргументи ґрунтуються виключно на можливостях одного виробника, з яким він співпрацює.
Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує Замовника адаптувати технічну специфікацію під продукцію конкретного виробника або під асортимент окремого постачальника. Предмет оцінки Комісії – не зручність участі конкретного суб’єкта, а наявність чи відсутність дискримінаційних умов для ринку в цілому.
Щодо вимог №1
Скаржник стверджує, що вимоги до окремих датчиків, що входять до цифрового вимірювального комплексу для кабінету фізики є дискримінаційними. Проте як із самої скарги, так і з доданого до неї листа виробника вбачається інше: Скаржник фактично доводить лише невідповідність продукції конкретного виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» – встановленим Замовником вимогам.
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником виходячи з фактичних потреб навчального процесу та з урахуванням функціонального призначення обладнання.
Встановлені вимоги не є дискримінаційними, оскільки:
- не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника;
- забезпечують можливість постачання еквівалентного товару;
- відповідають сучасним вимогам до оснащення навчальних кабінетів.
Скаржником надано технічний опис та лист одного виробника, що не є доказом відсутності конкуренції на ринку.
Лист виробника не підтверджує відсутність альтернативних виробників або альтернативних рішень на ринку. Він містить лише позицію одного виробника про те, що його комплекси DR.STEM не відповідають вимогам Замовника, а також що такий виробник не виготовляє та не постачає частину інших товарів, що входять до предмета закупівлі.
Отже, долучений лист доводить лише обмеженість конкретного асортименту конкретного виробника та не є належним доказом дискримінації тендерної документації в цілому.
Додатково щодо доводів Скаржника стосовно технічних вимог
Скаржник не надав порівняльної таблиці ринку, яка б підтверджувала, що сукупності оскаржуваних технічних вимог відповідає виключно один виробник.
Скаржник не надав документів, які б підтверджували проведення ним пошуку інших виробників, звернення до інших постачальників або неможливість постачання еквівалентного товару.
Скаржник не довів, що він обмежений у праві придбати або поставити продукцію інших виробників, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації.
Щодо посилання Скаржника на власну неможливість поставки всього предмета закупівлі
У скарзі прямо зазначено, що Скаржник не має можливості поставити Набір для вивчення механіки, Набір для вивчення електрики і магнетизму, а також Набір для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки. Таким чином, Скаржник сам визнає, що його участь у процедурі ускладнюється не лише оскаржуваними вимогами до ЦВК, а й тим, що він не має у своєму асортименті всього переліку товарів, які є предметом закупівлі. Лист одного виробника про неможливість виготовлення або постачання товару не є належним та достатнім доказом дискримінаційності вимог документації.
Та обставина, що окремий суб’єкт господарювання спеціалізується лише на частині продукції або працює лише з одним виробником, не свідчить про дискримінаційність предмета закупівлі. Замовник має право закуповувати цілісний навчальний комплекс, якщо це відповідає його реальній потребі та не суперечить законодавству.
Отже, відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону «Про публічні закупівлі», Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. У тексті скарги Скаржник не зазначає назву виробника, про якого йдеться, та не надає жодних підтверджуючих документів, в тому числі порівняльної таблиці, які б підтверджувала, що лише один бренд відповідає зазначеним вимогам. Відповідно Скаржником порушено до ч. 2 ст. 18 Закону «Про публічні закупівлі». Скаржник порівнює вимоги Замовника лише зі своїм товаром (виробництва ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), що не є доказом дискримінації. Неспроможність Скаржника поставити товар з кращими характеристиками (наприклад, з наявністю дисплеїв на датчиках чи більшим акумулятором) не означає відсутності конкуренції на ринку. Детальніше в загальному поясненні та додатках до нього
Дата опублікування:
20.04.2026 11:01