Акумуляторна збірка 6S2P

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАБУД-Н" _________________________________________________ 54055, МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛ., МІСТО МИКОЛАЇВ, ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ 1 СЛОБІДСЬКА, БУДИНОК 8-А, КВАРТИРА 3 ЄДРПОУ 41528079 Р/р UA303004650000026006300908902 в АТ "ОЩАДБАНК" Тел.: (093)-733-29-22 E-mail: megabudnew@ukr.net ЗВЕРНЕННЯ щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» у спрощеній закупівлі UA-2026-04-10-009605-a Шановний Замовнику! ТОВ «МЕГАБУД-Н» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим протоколом уповноваженої особи №118 від 29 квітня 2026 року, про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» у спрощеній закупівлі UA-2026-04-10-009605-a за предметом закупівлі: «Акумуляторна збірка 6S2P», код ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори. Вважаємо зазначене рішення незаконним, передчасним, необґрунтованим та таким, що прийняте з формальних підстав без належного врахування фактичного змісту пропозиції учасника, специфіки предмета закупівлі та правового статусу ТОВ «МЕГАБУД-Н» як безпосереднього виробника запропонованого товару. Відповідно до протоколу №118 від 29 квітня 2026 року підставою для відхилення пропозиції Замовник зазначив те, що у документі «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» показники габаритів та ваги вказані у вигляді діапазону значень, що, на думку Замовника, не є конкретними характеристиками товару та не дає можливості встановити фактичні параметри запропонованого товару. З такою позицією погодитися неможливо з огляду на наступне. По-перше, ТОВ «МЕГАБУД-Н» у складі пропозиції надало документ, яким підтвердило відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника. Учасником було зазначено технічні характеристики акумуляторної збірки 6S2P, зокрема: модель елементів Molicel 21700-P45B або еквівалент, технологія Li-Ion, ємність 9000 mAh, форма — збірка по 6 акумуляторів у 2 ряди, напруга — 22,2 V, максимальний струм розряду — 90 A, провід живлення — 12AWG, роз’єм — JST-XH, кількість — 660 штук. Отже, учасник не запропонував інший товар, не змінив предмет закупівлі, не погіршив технічні характеристики та не зазначив жодного показника, який би виходив за межі вимог Замовника. По-друге, саме Замовником у Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі технічні параметри щодо габаритів та ваги були визначені у вигляді допустимих меж, а саме: габарити мінімальні: 120х70х40 мм; габарити максимальні: 145х80х55 мм; вага: 800–950 g. Тобто Замовник самостійно визначив технічну потребу не як один фіксований показник, а як допустимий діапазон, у межах якого товар вважається таким, що відповідає потребам Замовника. Відповідно, зазначення учасником у складі пропозиції саме таких характеристик не може вважатися невідповідністю. Навпаки, це підтверджує, що запропонований товар відповідає встановленим Замовником межам і не виходить за параметри технічної специфікації. Замовник фактично відхилив пропозицію учасника за те, що учасник підтвердив ті самі технічні параметри, які були визначені самим Замовником у Додатку 2 до Оголошення. Такий підхід є юридично необґрунтованим та суперечить принципу правової визначеності. По-третє, ТОВ «МЕГАБУД-Н» є безпосереднім виробником запропонованого товару. Акумуляторна збірка 6S2P не є виключно стандартним складським товаром із наперед незмінними параметрами, а є виробом, який може виготовлятися відповідно до технічного завдання, потреб та запиту Замовника. Як виробник, ТОВ «МЕГАБУД-Н» має можливість виготовити товар у межах саме тих технічних характеристик, які визначені Замовником. Зазначення габаритів та ваги в межах установленого Замовником діапазону повністю відповідає специфіці виробництва такого товару, оскільки остаточні параметри можуть залежати від компонування елементів, типу ізоляції, способу з’єднання, технології пакування, комплектації проводів та роз’ємів, при цьому всі такі параметри залишаються в межах вимог Замовника. Тому, ми як виробники перед підписанням договору, планували виготувати тестову збірку для Замовника для перевірки всіх параметрів, і після її узгодження визначити конкретні параметри і характеристики, які були б зазначенні в договорі, а саме в додатку 2 Технічна специфікація на закупівлю Товару Основні технічні вимоги. Таким чином, учасник не ухилився від підтвердження технічних характеристик, а навпаки підтвердив можливість виготовлення та поставки товару відповідно до встановленої Замовником технічної специфікації. По-четверте, у складі пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» прямо зазначило, що пропонує той самий товар, який вимагається Замовником згідно з Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Також учасник висловив повну згоду з вимогами Замовника згідно з Додатком 2. Крім того, фактом подання пропозиції учасник підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Отже, зміст пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» свідчить про повне прийняття та підтвердження технічних вимог Замовника. По-п’яте, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. Згідно з частиною 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною. Водночас пункт 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість відхилення пропозиції лише у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. У цьому випадку фактичної невідповідності пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» вимогам Оголошення не встановлено. Замовник не довів, що запропонований товар має габарити або вагу, які виходять за межі технічної специфікації. Замовник також не встановив, що товар не відповідає ємності, напрузі, максимальному струму розряду, формі збірки, технології, проводам живлення або роз’єму. Фактично підставою відхилення стало не невиконання технічних вимог, а спосіб відображення інформації про ті параметри, які самим Замовником були визначені у вигляді допустимих меж. Така підстава не свідчить про реальну невідповідність предмета закупівлі та не може бути достатньою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. По-шосте, відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. При цьому технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся Замовником і учасниками. У цій закупівлі Замовник визначив технічну специфікацію таким чином, що допустив мінімальні та максимальні параметри габаритів, а також допустиму вагу в межах 800–950 g. ТОВ «МЕГАБУД-Н» як учасник та виробник товару зрозуміло ці вимоги саме як допустимий діапазон, у межах якого товар буде відповідати технічному завданню. Тому відхилення пропозиції за зазначення характеристик у межах, прямо встановлених Замовником, фактично означає застосування Замовником додаткового критерію оцінки, який не був однозначно визначений в Оголошенні та не випливає зі змісту технічної специфікації. По-сьоме, Постановою Кабінету Міністрів України №1178 передбачено, що закупівлі в період дії правового режиму воєнного стану здійснюються з дотриманням принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Тобто навіть в умовах особливого правового режиму Замовник зобов’язаний діяти не формально, а об’єктивно, пропорційно та з урахуванням реальної відповідності пропозиції встановленим вимогам. Принцип пропорційності означає, що рішення Замовника має відповідати меті закупівлі та не повинно створювати надмірних негативних наслідків для учасника, якщо відсутня реальна невідповідність предмета закупівлі. У цьому випадку відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» є непропорційним, оскільки пропозиція учасника відповідає встановленим технічним межам, а сам учасник підтверджує готовність виготовити та поставити товар відповідно до потреб Замовника. По-восьме, відповідно до умов Оголошення єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна, питома вага критерію — 100 %. ТОВ «МЕГАБУД-Н» було визначено найбільш економічно вигідним учасником. Відхилення такої пропозиції без наявності реальної технічної невідповідності порушує принцип максимальної економії та ефективності, оскільки може призвести до закупівлі товару за менш вигідними для державного бюджету умовами. З огляду на те, що Замовник є замовником, який здійснює закупівлі для потреб оборони, особливо важливим є забезпечення не лише формального дотримання процедур, але й реального досягнення мети закупівлі — своєчасного отримання якісного товару, який відповідає потребам Замовника, за найбільш економічно вигідною ціною. ТОВ «МЕГАБУД-Н» як безпосередній виробник має можливість забезпечити виготовлення акумуляторних збірок 6S2P відповідно до технічного завдання Замовника, у необхідній кількості та в межах строків поставки, визначених Оголошенням. Таким чином, рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» не відповідає фактичним обставинам, змісту поданих документів та принципам здійснення публічних закупівель. Враховуючи викладене, просимо Замовника: 1.Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н», оформлене протоколом уповноваженої особи №118 від 29 квітня 2026 року. 2.Провести повторний об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» з урахуванням фактичного змісту поданих документів, вимог Оголошення. 3.Визнати, що пропозиція ТОВ «МЕГАБУД-Н» відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. 4.Прийняти законне рішення за результатами повторного розгляду пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» із дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності, пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Додатково звертаємо увагу, що у разі залишення незаконного рішення про відхилення без змін ТОВ «МЕГАБУД-Н» буде змушене звертатися за захистом своїх прав та законних інтересів у порядку, передбаченому чинним законодавством України. З повагою, ТОВ «МЕГАБУД-Н» ! Андреєв Ю.В.