-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент.
Оголошено українською мовою. Забезпечення виконання договору 5 %.
Торги не відбулися
26 492 484.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.04.2026 14:11 - 15.04.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо скасування неправомірної вимоги про усунення невідповідностей та скасування рішення про визначення ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» переможцем процедури закупівлі
Номер:
4e4826e6b93347bb9e253228cf6494ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-007774-a.a2
Назва:
щодо скасування неправомірної вимоги про усунення невідповідностей та скасування рішення про визначення ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» переможцем процедури закупівлі
Вимога:
Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ»:
Створено: 23.06.2026, 08:56
Діє до: 24.06.2026, 08:56
Згідно з описом зазначеної вимоги, Замовником встановлено наступне:
«Учасником у тендерній пропозиції не надано сертифікат (або інший документ), що підтджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника».
Незважаючи на встановлену Замовником відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» документа, який підтверджує технічну відповідність продукції вимогам тендерної документації, Замовник неправомірно застосував до такого порушення механізм 24 годин та в подальшому неправомірно визначив ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» переможцем процедури закупівлі.
Вважаємо такі дії Замовника незаконними, такими, що суперечать тендерній документації, пункту 43 Особливостей, пункту 44 Особливостей, статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також висновку моніторингу Держаудитслужби щодо аналогічного порушення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей не може застосовуватися до випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у складі його тендерної пропозиції.
Тендерною документацією Замовника також передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, які можуть бути усунені учасником, не охоплюються випадки відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у тендерній пропозиції.
Документ, який був відсутній у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ», а саме сертифікат або інший документ, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, є документом, який безпосередньо підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Такий документ не є формальною довідкою, адміністративним документом, документом на підтвердження повноважень чи документом, який не впливає на зміст тендерної пропозиції. Його відсутність свідчить про неподання учасником документа, що підтверджує технічну відповідність запропонованої продукції вимогам Замовника.
Отже, відсутність такого документа у складі тендерної пропозиції не може бути усунена шляхом застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей.
Більше того, за результатами моніторингу Держаудитслужби щодо аналогічної ситуації вже було встановлено, що надання учаснику 24 годин на виправлення відсутності сертифіката або іншого документа, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданого виробником або уповноваженим представником виробника, є порушенням пункту 43 Особливостей.
У висновку моніторингу ДАСУ прямо зазначено, що такий документ стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а тому його відсутність не підлягає виправленню в порядку пункту 43 Особливостей. ДАСУ також зазначила, що у такому випадку тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, після встановлення зазначеного порушення Замовником було завантажено Наказ № НС-286/81 від 01.06.2026 «Про здійснення заходів направлених на недопущення порушень у сфері закупівель», щодо проведення додаткового навчання з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому. Проте, незважаючи на це, Замовник повторно допустив аналогічне порушення та знову застосував механізм 24 годин до невідповідності, яка не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Таким чином, Замовник не лише неправомірно надав ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» можливість усунути невідповідність, яка не підлягає виправленню, але й надалі прийняв неправомірне рішення про визначення ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» переможцем процедури закупівлі.
Визначення переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, є грубим порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки відсутність сертифіката або іншого документа, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданого виробником або уповноваженим представником виробника, не може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей, тендерна пропозиція ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» підлягала відхиленню, а не допущенню до подальшого розгляду та тим більше не визначенню переможцем.
Фактично Замовник надав одному учаснику можливість після завершення строку подання тендерних пропозицій додати документ, який мав бути поданий у складі тендерної пропозиції та який підтверджує технічну відповідність запропонованого товару. Такі дії спотворюють результати закупівлі, порушують рівність умов участі для інших учасників та створюють штучну перевагу для ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ».
Зазначене свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене, вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» переможцем процедури закупівлі як таке, що прийняте з порушенням пунктів 43 та 44 Особливостей.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Надати належну відповідь на цю вимогу із зазначенням конкретного правового обґрунтування прийнятого рішення.
У разі невжиття Замовником заходів щодо усунення вказаного порушення залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та/або органу державного фінансового контролю з відповідною скаргою/зверненням щодо повторного порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей, пункту 44 Особливостей та принципів здійснення публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 24.06.2026 12:46
Дата подачі:
24.06.2026 12:46
Вирішення:
Повернено на кваліфікацію.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
1a733c00c7f3490f99c1b328ccdea831
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-007774-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 05.06.2026 13:06
- sign.p7s 05.06.2026 13:07
- рішення від 08.06.2026 №6850.pdf 08.06.2026 16:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2026 №7290.pdf 17.06.2026 15:22
- рішення від 16.06.2026 № 7290.pdf 18.06.2026 18:50
- Сканований АКМУ.pdf 10.06.2026 15:46
- АКМУ.docx 10.06.2026 15:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 13:34
Дата розгляду скарги:
16.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 16:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.06.2026 18:51
Дата виконання рішення Замовником:
22.06.2026 14:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Повернено на кваліфікацію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" відповідно РІШЕННЯ АМКУ № 7290-р/пк-пз від 16.06.2026.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ae4c95fd93a945d8989743703626b943
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо відсутності сертифіката чи іншого документа виробника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 1 Розділу ІІІ Додатку №1 до тендерної документації, Учасник повинен надати сертифікат (або інший документ), що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure (1)», що викладений не українською мовою, що позбавляє можливості коректно співставити відповідність запропонованого Переможцем товару вимогам Замовника.
Згідно з пунктом 8 Розділу І тендерної документації, Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою.
У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
У разі, якщо використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (в тому числі адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельні марки, моделі, загальноприйняті міжнародні терміни) можуть бут викладені іншою мовою.
Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою.
Зважаючи на викладене, враховуючи відсутність у складі тендерної пропозиції Переможця сертифікату (або іншого документа), що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданого виробником або уповноваженим представником виробника, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure (1)», що викладений не українською мовою, що позбавляє можливості коректно співставити відповідність запропонованого Переможцем товару вимогам Замовника.
Згідно з пунктом 8 Розділу І тендерної документації, Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою.
У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
У разі, якщо використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (в тому числі адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельні марки, моделі, загальноприйняті міжнародні терміни) можуть бут викладені іншою мовою.
Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою.
Зважаючи на викладене, враховуючи відсутність у складі тендерної пропозиції Переможця сертифікату (або іншого документа), що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданого виробником або уповноваженим представником виробника, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a. 3. Зобов’язати СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі по предмету «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e3d90a92889a4250b9d40145261de4c2
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо відсутності підтвердження технічних вимог.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2.1. У Технічній специфікації, РОЗДІЛ II Технічні та якісні характеристики (BAMBI MAX BUCKET model BBX5566) Замовником вимагається:
- Середня витрата води при сливі, не менше 750 л/с.
Переможець у документах до тендерної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, однак згідно до вимог РОЗДІЛУ ІІІ: Особливі вимоги до предмета закупівлі, де
1.) Учасник повинен надати сертифікат (або інший документ), що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, Переможець додає файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf», де ця інформація відсутня.
2.2. Час заповнення м’якої місткості водою, < 3 секунди для кожного разу.
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» вказує, що насоси заповнюють місткість зі швидкістю 850 американських галонів/хв (54 л/с) – 1700 американських галонів/хв (108 л/с), що не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки об’єм м’якої ємності становить 2500 літрів.
2.3. Конфігурація клапана, Monsoon.
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
Також у «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» відсутня інформація щодо Часу підготовки екіпажем водозливного пристрою до роботи, регулювання бортовим оператором обсягів води при заборі, Можливість забору води з мілководних водойм, м.
2.4. Застосування виробу за типом вертольоту
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
Подовжуюча стропа 50 футів BAMBI LONGLINE
(BBDLL-050-8300-NZZ)
2.5. Вимоги навантаження
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.6. Загальна довжина пристрою футів, м
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.7. Призначений термін служби, рік
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим
2.8. Призначений ресурс, кількість застосувань (зливів води)
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.9. Блок живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989)
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує всі технічні вимоги, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» інформація відсутня, а саме: Напруга живлення V; Струм ємність Аmp; Тип аккумулятора; Кейс (габарити, що є важливо під час транспортування), Час необхідний для повного заряду акумулятора, Підключення зарядного пристрою до мережі 220VAC (повинна бути сумісність саме з Європейськими стандартами IEC C7 x CEE 7/16 Europlug).
За таких умов, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
- Середня витрата води при сливі, не менше 750 л/с.
Переможець у документах до тендерної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, однак згідно до вимог РОЗДІЛУ ІІІ: Особливі вимоги до предмета закупівлі, де
1.) Учасник повинен надати сертифікат (або інший документ), що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, Переможець додає файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf», де ця інформація відсутня.
2.2. Час заповнення м’якої місткості водою, < 3 секунди для кожного разу.
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» вказує, що насоси заповнюють місткість зі швидкістю 850 американських галонів/хв (54 л/с) – 1700 американських галонів/хв (108 л/с), що не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки об’єм м’якої ємності становить 2500 літрів.
2.3. Конфігурація клапана, Monsoon.
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
Також у «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» відсутня інформація щодо Часу підготовки екіпажем водозливного пристрою до роботи, регулювання бортовим оператором обсягів води при заборі, Можливість забору води з мілководних водойм, м.
2.4. Застосування виробу за типом вертольоту
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
Подовжуюча стропа 50 футів BAMBI LONGLINE
(BBDLL-050-8300-NZZ)
2.5. Вимоги навантаження
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.6. Загальна довжина пристрою футів, м
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.7. Призначений термін служби, рік
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим
2.8. Призначений ресурс, кількість застосувань (зливів води)
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує цю технічну вимогу, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» ця інформація відсутня.
2.9. Блок живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989)
Переможець у документах до комерційної пропозиції (доданий файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») підтверджує всі технічні вимоги, але у файлі, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника, «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» інформація відсутня, а саме: Напруга живлення V; Струм ємність Аmp; Тип аккумулятора; Кейс (габарити, що є важливо під час транспортування), Час необхідний для повного заряду акумулятора, Підключення зарядного пристрою до мережі 220VAC (повинна бути сумісність саме з Європейськими стандартами IEC C7 x CEE 7/16 Europlug).
За таких умов, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a. 3. Зобов’язати СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі по предмету «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2150b64010e94e449ebc71e75d8c266a
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо конфіденційної інформації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції Переможця в електронній системі закупівель містить файл ТС – технічна специфікація:
Зазначений документ наданий у форматі – конфіденційного.
Водночас у складі пропозиції міститься файл «12 Інформаційний лист-пояснення»
Водночас, відповідно до абз.7 пп.1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до пункту 40 Особливостей, Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП», позбавляє Скаржника можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, оскільки тендерна пропозиція Скаржника є однією з наступних найбільш економічно вигідних.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статей 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 44, 55-67 Особливостей –
Зазначений документ наданий у форматі – конфіденційного.
Водночас у складі пропозиції міститься файл «12 Інформаційний лист-пояснення»
Водночас, відповідно до абз.7 пп.1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до пункту 40 Особливостей, Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП», позбавляє Скаржника можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, оскільки тендерна пропозиція Скаржника є однією з наступних найбільш економічно вигідних.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статей 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 44, 55-67 Особливостей –
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a. 3. Зобов’язати СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі по предмету «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
923bbbfd611943f3b98727327e1646f3
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-04-10-007774-a.a1
Текст запиту:
Пояснення по суті скарги
UA-2026-04-10-007774-a.a1
Спеціальним авіаційним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів на закупівлю по предмету «Пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (# 015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання.», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-007774-a.
Замовник, розглянувши скаргу ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» щодо результатів кваліфікації ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП», повідомляє наступне.
1. Скарга ґрунтується на вибірковому та юридично помилковому аналізі одного файла
Скаржник намагається довести невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» вимогам технічної специфікації шляхом аналізу фактично одного документа — «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf». Такий підхід є юридично помилковим та не відповідає порядку розгляду тендерних пропозицій.
Тендерна пропозиція учасника розглядається Замовником у цілому, а не шляхом ізольованого аналізу одного окремого файла. Відповідність пропозиції умовам тендерної документації встановлюється на підставі всіх документів та інформації, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
У складі пропозиції ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» були надані, зокрема:
• цінова пропозиція;
• лист-згода із інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі;
• технічна специфікація;
• інформаційний матеріал виробника «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf»;
• документ «TC.pdf»;
• інформаційний лист-пояснення щодо правових підстав обмеження публічного доступу до документа «TC».
Отже, твердження Скаржника про відсутність підтвердження технічних характеристик є необґрунтованим, оскільки Скаржник ігнорує документи, у яких відповідні характеристики прямо зазначені та підтверджені.
2. Скаржник фактично визнає наявність підтвердження технічних вимог у технічній специфікації Переможця
Особливо звертаємо увагу Колегії, що у самій скарзі Скаржник неодноразово зазначає, що Переможець у файлі «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf» підтверджує відповідні технічні вимоги.
Зокрема, щодо середньої витрати води при сливі, часу заповнення м’якої місткості водою, конфігурації клапана Monsoon, характеристик подовжуючої стропи, блоку живлення та інших показників Скаржник фактично не заперечує, що ці відомості містяться у технічній специфікації Переможця. Натомість Скаржник стверджує, що такі характеристики відсутні саме у файлі «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf».
Тобто Скаржник підміняє предмет доказування. Для встановлення невідповідності тендерної пропозиції Скаржник мав би довести, що запропонований Переможцем товар не відповідає технічним вимогам Замовника. Натомість Скаржник доводить лише те, що частина характеристик не продубльована в одному з інформаційних матеріалів виробника.
Відсутність окремої характеристики в одному файлі не є відсутністю такої характеристики у складі тендерної пропозиції загалом. Саме тому доводи Скаржника не підтверджують наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП».
3. Переможцем запропоновано саме товар, визначений Замовником, а не еквівалент
У тендерній документації Замовником було визначено предмет закупівлі: пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 з блоком живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (#015989), подовжуючою стропою 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ), мобільним візком, сумісним з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566, у комплекті або еквівалент.
ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» запропонувало не еквівалент, не іншу модель, не інший товар та не іншу комплектацію, а саме товар, визначений Замовником у тендерній документації, а саме:
• пристрій водозливний BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 (#007906);
• блок живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (#015989);
• подовжуючу стропу 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ) (#020398);
• мобільний візок (#012770), сумісний з моделями BAMBI MAX BUCKET model BBX5566.
У ціновій пропозиції Переможцем також зазначено країну походження товару — Канада.
Ця обставина має принципове значення. Учасник не пропонував еквівалент, щодо якого потрібно було б доводити тотожність або не гірші характеристики порівняно з базовою моделлю. Учасник запропонував саме той товар, який був предметом закупівлі. Відповідно, твердження Скаржника про технічну невідповідність товару є не лише недоведеним, а й нелогічним, оскільки предметом пропозиції є саме визначена Замовником модель та комплектація.
4. Технічна специфікація Переможця містить повне підтвердження спірних характеристик
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf», який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У цьому документі Переможець прямо зазначив, що до постачання пропонується BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 (#007906), ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (#015989), BAMBI LONGLINE 50 футів (BBDLL-050-8300-NZZ) (#020398), мобільний візок (#012770), сумісний з моделями BAMBI MAX BUCKET BBX5566.
Також у технічній специфікації Переможцем підтверджено, зокрема, такі характеристики BAMBI MAX BUCKET model BBX5566:
• об’єм м’якої ємності — 2500 л / 2,5 м³;
• маса повного водозливного пристрою — 2630 кг;
• середня витрата води при сливі — 750 л/с;
• час заповнення м’якої місткості водою — менше 3 секунд для кожного разу;
• маса водозливного пристрою — 140 кг;
• маса водозливного пристрою у наповненому стані — 2630 кг;
• загальна довжина пристрою без стропи — 6,53 м;
• енергоспоживання — 5 А при 28 В;
• напруга живлення — 24–28 В;
• час приведення пристрою у робочий стан — 2 хвилини;
• кількість осіб для приведення пристрою у робочий стан — 1 особа;
• призначений термін служби — не обмежений, визначається за технічним станом;
• призначений ресурс — не обмежений, визначається за технічним станом;
• конфігурація клапана — Monsoon;
• тип системи зливу води — електричний;
• можливість регулювання обсягів води при заборі;
• можливість забору води з мілководних водойм;
• можливість дозування зливу води при гасінні дрібних місць займання;
• гарантійний термін — 1 рік;
• рік виготовлення — 2025 рік.
Щодо подовжуючої стропи 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ) (#020398) Переможцем підтверджено відповідність вимогам навантаження, загальну довжину 50 футів / 15,24 м, призначений термін служби 10 років, призначений ресурс, який визначається за технічним станом, та рік виготовлення 2025.
Щодо блоку живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (#015989) Переможцем підтверджено сумісність з Bambi Bucket та Bambi Bucket MAX, напругу живлення 28 VDC, ємність 3 Ah, тип акумулятора NiMH, наявність кейсу із зазначенням габаритів, час роботи при пожежогасінні при повному заряді акумулятора 10 годин, час повного заряду від 220VAC / 50 Hz — 2 години, підключення зарядного пристрою до мережі 220VAC — CEE 7/16 Europlug, гарантійний термін 1 рік та рік виготовлення 2025.
Щодо мобільного візка (#012770) Переможцем підтверджено сумісність із моделями Bambi Bucket MAX BBX5566, вагу 200 фунтів / 91 кг, можливість завантаження та транспортування водозливного пристрою однією людиною, наявність пневматичних шин 4х16" та передніх коліс з можливістю блокування.
Таким чином, довід Скаржника про відсутність підтвердження технічних характеристик прямо спростовується змістом технічної специфікації Переможця.
5. Лист-згода Переможця додатково підтверджує прийняття всіх вимог Замовника
Крім технічної специфікації, ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» надало лист-згоду із інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У цьому листі учасник підтвердив, що ознайомився з тендерною документацією, у тому числі з технічними, якісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, та погоджується з інформацією про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та інші вимоги.
Цей документ має самостійне значення, оскільки підтверджує, що учасник прийняв усі вимоги Замовника без застережень, виключень або альтернативного тлумачення. Скаржник не надав жодного доказу, що Переможець у будь-якому документі пропозиції відступив від вимог Замовника, запропонував інший товар, іншу модель, іншу комплектацію або інші технічні показники.
6. Вимога щодо сертифіката або іншого документа виконана: надано брошуру виробника та погодження/документи від представника виробника
Скаржник зазначає, що Переможцем нібито не надано сертифікат або інший документ, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам. Замовник категорично не погоджується з таким твердженням.
Замовником було встановлено вимогу надати сертифікат або інший документ, що підтверджує технічну відповідність продукції вимогам, виданий виробником або уповноваженим представником виробника.
Зазначена вимога не містила імперативного обов’язку надати виключно сертифікат відповідності та прямо передбачала можливість подання іншого документа, який підтверджує технічну відповідність продукції вимогам Замовника.
На виконання цієї вимоги ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надало інформаційний матеріал виробника «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf», який підтверджує наявність відповідної продукції виробника, модельний ряд Bambi MAX Bucket, зокрема модель BBX5566, базові технічні характеристики, а також інформацію щодо сумісних аксесуарів, у тому числі Power Pack та інших складових комплекту.
Крім того, Переможцем надано погодження/документи від представника виробника, зокрема документ «TC.pdf», а також інформаційний лист-пояснення щодо правових підстав обмеження публічного доступу до документа «TC». Зміст таких документів був доступний Замовнику в межах розгляду тендерної пропозиції та враховувався разом з іншими документами пропозиції.
Також учасником надано технічну специфікацію та лист-згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, якими підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника. У цих документах Переможець чітко ідентифікував товар, запропонований до постачання, а саме: BAMBI MAX BUCKET model BBX5566 (#007906), блок живлення ВAMBI 28V POWER PACK BBPP28 (#015989), подовжуючу стропу 50 футів BAMBI LONGLINE (BBDLL-050-8300-NZZ) (#020398), мобільний візок (#012770), сумісний з моделями BAMBI MAX BUCKET BBX5566.
Отже, вимога тендерної документації виконана. Замовнику було надано документ виробника — брошуру Bambi Bucket, а також погодження/документи представника виробника та документи учасника, якими підтверджено відповідність запропонованого товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Скаржник безпідставно звужує зміст вимоги тендерної документації до необхідності подання саме сертифіката або до необхідності відображення всіх характеристик виключно в одному документі — брошурі виробника. Такий підхід не відповідає умовам тендерної документації, оскільки Замовник вимагав сертифікат або інший документ, а не виключно сертифікат, і не встановлював вимоги, що всі характеристики мають бути підтверджені лише одним документом.
Відсутність окремої характеристики саме в брошурі виробника не означає відсутності підтвердження такої характеристики у складі тендерної пропозиції загалом, оскільки відповідні характеристики прямо підтверджені у технічній специфікації Переможця, листі-згоді з технічними характеристиками та інших документах пропозиції.
Фактично Скаржник намагається створити підставу для відхилення тендерної пропозиції шляхом штучного тлумачення вимоги тендерної документації. Однак тендерна документація не вимагала подання саме сертифіката як єдиного можливого документа та не встановлювала обов’язку підтверджувати кожну характеристику виключно брошурою виробника. За таких обставин довід Скаржника є не доказом невідповідності пропозиції Переможця, а лише суб’єктивним і необґрунтованим тлумаченням умов тендерної документації на користь Скаржника.
7. Брошура виробника не була визначена тендерною документацією як єдиний документ для підтвердження всіх характеристик
Скаржник безпідставно виходить із того, що файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» повинен містити всі без винятку технічні характеристики, передбачені тендерною документацією. Однак тендерна документація такої вимоги не містила.
Ця вимога не означає, що всі характеристики повинні бути зазначені саме в одному документі, саме в брошурі, або що брошура повинна дублювати всю технічну специфікацію Замовника. Відсутність окремої характеристики в брошурі автоматично не означає невідповідність товару.
Файл «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» є інформаційним матеріалом щодо продукції Bambi Bucket / Bambi MAX Bucket та аксесуарів. Він підтверджує наявність відповідної лінійки продукції, модель BBX5566, її базові параметри, сумісність із Power Pack та іншими аксесуарами. Водночас деталізоване підтвердження конкретних вимог Замовника міститься у технічній специфікації Переможця, поданій українською мовою.
Отже, твердження Скаржника про невідповідність пропозиції через відсутність окремих показників саме у брошурі є штучним, формальним та таким, що не підтверджує невідповідності предмета закупівлі.
8. Щодо маніпулятивного доводу Скаржника про час заповнення місткості
Скаржник посилається на інформацію з брошури щодо PowerFill MAX, де зазначено швидкість роботи насосної системи 850 або 1700 американських галонів на хвилину, та намагається зробити висновок про нібито невідповідність вимозі щодо часу заповнення м’якої місткості водою менше ніж за 3 секунди.
Такий довід є некоректним, оскільки Скаржник порівнює різні режими експлуатації обладнання. Показники 850 або 1700 американських галонів на хвилину стосуються роботи насосної системи PowerFill MAX при примусовому закачуванні води з мілководних джерел. Натомість вимога Замовника щодо часу заповнення м’якої місткості водою менше ніж за 3 секунди стосується штатного режиму забору води шляхом занурення водозливного пристрою у водойму.
Це різні технічні режими, і їх пряме арифметичне порівняння є некоректним. Переможець у технічній специфікації прямо підтвердив відповідність вимозі щодо часу заповнення м’якої місткості водою менше ніж за 3 секунди. Скаржник не надав жодного належного доказу, який би спростовував це підтвердження.
9. Щодо документа «TC.pdf» та листа-пояснення щодо конфіденційності
У складі тендерної пропозиції Переможцем було подано документ «TC.pdf», який визначено як конфіденційний, а також окремий інформаційний лист-пояснення щодо правових підстав обмеження публічного доступу до цього документа.
У листі-поясненні Переможець зазначив, що документ «TC» у відповідній частині містить непублічні матеріали Канадської сторони, отримані в межах офіційно наданих повноважень, договірних обмежень щодо розповсюдження, корпоративного quality/compliance-режиму іноземного контрагента, а також режиму контрольованого обігу інформації, пов’язаної з каналом постачання, підтвердженням повноважень, організаційною структурою, внутрішніми формами, supplier-related анкетами, repair station-related матеріалами, recordkeeping-елементами, authorization-related даними та іншою комерційно чутливою інформацією.
Переможець також прямо зазначив, що обмеження стосується виключно публічного відображення документа для необмеженого кола осіб через електронну систему закупівель та не обмежує доступ Замовника до змісту документів у межах розгляду тендерної пропозиції.
Важливо, що документ «TC.pdf» не був єдиним документом, на підставі якого Замовник встановлював відповідність пропозиції Переможця технічним вимогам. Технічні характеристики предмета закупівлі розкриті у відкритому документі «7 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf». Саме цей документ містить деталізоване підтвердження спірних характеристик, на які посилається Скаржник.
Тому довід про конфіденційність TC не може бути використаний Скаржником як доказ відсутності технічного підтвердження. Технічне підтвердження міститься у відкритих документах пропозиції, а TC має додатковий характер і стосується, зокрема, непублічних матеріалів іноземної сторони, каналу постачання, authorization/compliance-матеріалів та іншої комерційно чутливої інформації.
Скаржник не довів, що визначення документа «TC.pdf» як конфіденційного призвело до неможливості Замовника перевірити відповідність товару. Навпаки, Замовник мав доступ до документів пропозиції та здійснив їх розгляд. Також Скаржник не довів, що внаслідок конфіденційності TC було приховано ціну, критерії оцінки або технічну специфікацію запропонованого товару. Технічна специфікація Переможця була подана окремим відкритим документом.
10. Щодо документа англійською мовою
Замовник зазначає, що інформаційний матеріал виробника «Bambi_Bucket_2021_Brochure.pdf» поданий англійською мовою. Разом з тим ця обставина не є доказом невідповідності товару технічним вимогам Замовника.
Товар ідентифікований у ціновій пропозиції та технічній специфікації. Основні та спірні характеристики підтверджені технічною специфікацією українською мовою. Лист-згода Переможця підтверджує прийняття всіх технічних, якісних та кількісних вимог Замовника.
Отже, відсутність перекладу інформаційного матеріалу виробника, навіть якщо Колегія вважатиме це невідповідністю, не свідчить про зміну товару, моделі, виробника, комплектації або технічних характеристик. Подання перекладу вже наданого документа не змінює предмет закупівлі, найменування товару, модель, виробника, країну походження, комплектацію, технічні характеристики та не призводить до подання нової тендерної пропозиції.
Тому така невідповідність, у разі її встановлення, може бути усунута в порядку пункту 43 Особливостей і не є підставою для автоматичного відхилення тендерної пропозиції за пунктом 44 Особливостей.
11. Відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця
Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» переможцем та повідомлення про намір укласти договір. Однак така вимога є необґрунтованою та непропорційною.
Для відхилення тендерної пропозиції за абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей необхідно встановити реальну невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі. У даному випадку такої невідповідності немає.
Переможець запропонував саме той товар, який вимагався Замовником. Товар ідентифікований за моделлю, артикулом, комплектацією та країною походження. Технічні характеристики підтверджені відкритою технічною специфікацією українською мовою. Учасник надав лист-згоду з усіма технічними, якісними та кількісними характеристиками. Додатково подано інформаційні матеріали виробника, документ TC та лист-пояснення щодо причин обмеження публічного доступу.
Скаржник не довів:
• що запропонований товар є іншим товаром;
• що запропонована модель не відповідає вимогам Замовника;
• що технічна специфікація Переможця містить інші або гірші показники;
• що документи Переможця є недостовірними;
• що Замовник не мав можливості перевірити відповідність товару;
• що конфіденційність TC приховала технічну специфікацію товару;
• що відсутність перекладу брошури змінила зміст пропозиції.
Таким чином, скарга не містить належного доказового обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції Переможця.
Доводи ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» є формальними, вибірковими та такими, що не спростовують відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» вимогам тендерної документації.
Скаржник фактично не довів технічної невідповідності товару, а лише вказав на те, що окремі характеристики не містяться в одному інформаційному матеріалі виробника. Водночас ці характеристики прямо підтверджені у технічній специфікації Переможця, а сам Скаржник у тексті скарги неодноразово визнає наявність такого підтвердження.
ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» запропонувало саме товар, визначен
Дата опублікування:
10.06.2026 15:46