-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
НК 024:2023: 11583 Наконечник для клізми/ НК 031:2024: A06010103 КАНЮЛІ І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ АСПІРАЦІЇ ТА ІРИГАЦІЇ, ОДНОРАЗОВІ; НК 024:2023: 32655 Пайпель внутриматочный/ НК 031:2024: U089010 МАТКОВІ КЮРЕТКИ, ОДНОРАЗОВІ ; НК 024:2023: 47053 - Набір для встановлення сечовідного стента / НК 031:2024: 2024U02 Сечовідні катетери і стенти; НК 024:2023: 35404 Трубка трахеостомічна стандартна одноразового застосування/ НК 031:2024: R0105020102 Трахеостомічні канюлі і набори, з манжетою, неармовані, з регульованим фланцем; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 40808 Маркер локалізації ураження зображення, що імплантують/ НК 031:2024: A019012 ГОЛКИ І СИСТЕМИ ДЛЯ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВУЗЛІВ ТА ІНШИХ СТРУКТУР У МОЛОЧНІЙ ЗАЛОЗІ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 34926 Катетер сечовідний загального призначення / НК 031:2024: U0199 УРЕТРАЛЬНІ КАТЕТЕРИ ДЛЯ ПРОСТАТИ І СЕЧОВОГО МІХУРА – ІНШЕ; НК 024:2023: 47053 Набір для встановлення сечовідного стента / НК 031:2024: 2024U02 Сечовідні катетери і стенти; НК 024:2023: 61251 Матрац системи для обігрівання/охолодження всього тіла з циркулювальною рідиною одноразового використання/ НК 031:2024: Z12040208 ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ТЕРМОРЕГУЛЯЦІЇ ТІЛА; НК 024:2023: 10735 Нефростомічний катетер/ НК 031:2024: U040203 КАТЕТЕРИ ДЛЯ НЕФРОСТОМІЇ; НК 024:2023: 10735 Нефростомічний катетер/ НК 031:2024: U040203 КАТЕТЕРИ ДЛЯ НЕФРОСТОМІЇ; НК 024:2023: 11305 Дренажна трубка для закритої рани/ НК 031:2024: A06010104 Дренажні зонди; НК 024:2023: 34926 Катетер сечовідний загального призначення/ НК 031:2024: U0199 УРЕТРАЛЬНІ КАТЕТЕРИ ДЛЯ ПРОСТАТИ І СЕЧОВОГО МІХУРА – ІНШЕ; НК 024:2023: 11305 Дренажна трубка для закритої рани/ НК 031:2024: A06010104 Дренажні зонди; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 10735 Нефростомічний катетер/ НК 031:2024: U040202 - Набори для нефростомії, метод Сельдінгера; НК 024:2023: 46350 Голка для біопсії кісткового мозку одноразового застосування/ НК 031:2024: A010202 ГОЛКИ І НАБОРИ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ БІОПСІЇ КІСТКОВОГО МОЗКУ; НК 024:2023: 46350 Голка для біопсії кісткового мозку одноразового застосування/ НК 031:2024: A010202 ГОЛКИ І НАБОРИ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ БІОПСІЇ КІСТКОВОГО МОЗКУ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 47540 Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: A0102010101 РІЖУЧІ БІОПСІЙНІ ГОЛКИ; НК 024:2023: 10735 Нефростомічний катетер/ НК 031:2024: U040202 Набори для нефростомії, метод Сельдінгера; НК 024:2023: 10735 Нефростомічний катетер/ НК 031:2024: U040202 - Набори для нефростомії, метод Сельдінгера; НК 024:2023: 45918 Середній/глибокий ранорозширювач/ НК 031:2024: K01020106 - СПРЕДЕРИ І РЕТРАКТОРИ ДЛЯ МІНІМАЛЬНО ІНВАЗИВНОЇ ХІРУРГІЇ, ОДНОРАЗОВІ; НК 024:2023: 45918 Середній/глибокий ранорозширювач/ НК 031:2024: K01020106 - СПРЕДЕРИ І РЕТРАКТОРИ ДЛЯ МІНІМАЛЬНО ІНВАЗИВНОЇ ХІРУРГІЇ, ОДНОРАЗОВІ; НК 024:2023: 45918 Середній/глибокий ранорозширювач/ НК 031:2024: K01020106 - СПРЕДЕРИ І РЕТРАКТОРИ ДЛЯ МІНІМАЛЬНО ІНВАЗИВНОЇ ХІРУРГІЇ, ОДНОРАЗОВІ; НК 024:2023: 45130 Хірургічний мішечок на видалені тканини/ НК 031:2024: K01020107 - МІШКИ ДЛЯ ЗБОРУ ДЛЯ МІНІМАЛЬНО ІНВАЗИВНОЇ ХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій, одноразового використання / НК 031:2024: H02010104 ОДНОРАЗОВІ КАРТРИДЖІ ДЛЯ СТЕПЛЕРА ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій, одноразового використання / НК 031:2024: H020102 ЗШИВАЮЧІ ПРИСТРОЇ. КЛІПСИ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктується/ НК 031:2024: H0202010301 КАРТРИДЖІ ДО ЛІНІЙНИХ ЗШИВАЮЧИХ АПАРАТІВ ІЗ ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій одноразового використання/ НК 031:2024: H020201010101 ПРЯМІ ЛІНІЙНІ СТЕПЛЕРИ З ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктується/ НК 031:2024: H0202010301 КАРТРИДЖІ ДО ЛІНІЙНИХ ЗШИВАЮЧИХ АПАРАТІВ ІЗ ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктується/ НК 031:2024: H0202010301 КАРТРИДЖІ ДО ЛІНІЙНИХ ЗШИВАЮЧИХ АПАРАТІВ ІЗ ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктується/ НК 031:2024: H0202010301 КАРТРИДЖІ ДО ЛІНІЙНИХ ЗШИВАЮЧИХ АПАРАТІВ ІЗ ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій одноразового використання/ НК 031:2024: H020201010101 ПРЯМІ ЛІНІЙНІ СТЕПЛЕРИ З ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій одноразового використання/ НК 031:2024: H020201010101 ПРЯМІ ЛІНІЙНІ СТЕПЛЕРИ З ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 59873 Степлер лінійний ручний для відкритих операцій одноразового використання/ НК 031:2024: H020201010101 ПРЯМІ ЛІНІЙНІ СТЕПЛЕРИ З ЛЕЗОМ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ, ДЛЯ ОДНОГО ПАЦІЄНТА; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 - ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 - ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 - ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 35615 Скоба хірургічна, що не розсмоктуються/ НК 031:2024: H03030101 - ОДИНАРНІ КЛІПСИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ЩО НЕ РОЗСМОКТУЮТЬСЯ, ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ І ВІДЕОХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 44755 Насадка для руків'я ультразвукової хірургічної системи для м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: K020201- Ультразвукові хірургічні інструменти, одноразові; НК 024:2023: 44755 Насадка для руків'я ультразвукової хірургічної системи для м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: K020201- Ультразвукові хірургічні інструменти, одноразові; НК 024:2023: 44755 Насадка для руків'я ультразвукової хірургічної системи для м'яких тканин одноразового використання/ НК 031:2024: K020201- Ультразвукові хірургічні інструменти, одноразові; НК 024:2023: 44757 Сітка хірургічна, що використовують у разі абдомінальної грижі, полімерна/ НК 031:2024: P900202 ПОЛІПРОПІЛЕНОВІ ХІРУРГІЧНІ СІТКИ; НК 024:2023: 61425 Троакар лапароскопічний одноразового використання/ НК 031:2024: K010101 Троакар, одноразовий; НК 024:2023: 61425 Троакар лапароскопічний одноразового використання/ НК 031:2024: K010101 Троакар, одноразовий; НК 024:2023: 61425 Троакар лапароскопічний одноразового використання/ НК 031:2024: K010101 Троакар, одноразовий; НК 024:2023: 44681 Електрохірургічний наконечник одноразового використання/ НК 031:2024: K02010105 – ЕЛЕКТРОХІРУРГІЧНІ НАКОНЕЧНИКИ, ОДНОРАЗОВІ; НК 024:2023: 59871 Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання/ НК 031:2024: H0202020201 ОДНОРАЗОВІ ВИГНУТІ ЦИРКУЛЯРНІ ; СТЕПЛЕРИ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ; НК 024:2023: 59871 Степлер лінійний ручний різальний ендоскопічний одноразового використання/ НК 031:2024: H0202020201 ОДНОРАЗОВІ ВИГНУТІ ЦИРКУЛЯРНІ СТЕПЛЕРИ ДЛЯ ВІДКРИТОЇ ХІРУРГІЇ
Торги не відбулися
13 551 681.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.04.2026 14:30 - 21.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на дискримінаційни умови тендерної документації
Номер:
fc188a67e4684c8183b141365d34b100
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-007651-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційни умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА ТОВ КОМПАНІЯ МЕДІО.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 5.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 3.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 2.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 6.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 1.pdf 20.04.2026 12:08
- Додаток 4.pdf 20.04.2026 12:08
- sign.p7s 20.04.2026 12:09
- Рішення від 22.04.2026 №4749.pdf 22.04.2026 16:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2026 №5085.pdf 30.04.2026 14:56
- Рішення від 29.04.2026 №5085.pdf 01.05.2026 16:48
- Пояснення по суті скарги_від 24.04.2026.docx 24.04.2026 15:36
- КП ЄВРО СТАНДАРТГРУП.pdf 24.04.2026 15:36
- Пояснення по суті скарги_від 24.04.2026.pdf 24.04.2026 15:36
- КП СТЕЛАР МЕД.pdf 24.04.2026 15:36
- КП ЦЕНТР ФАРМ.pdf 24.04.2026 15:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2026 12:49
Дата розгляду скарги:
29.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 16:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.05.2026 16:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2361e672529e4020b471713f40ef2cdd
Заголовок пункту скарги:
І.Об’єднання Замовником різних предметів закупівлі у межах однієї процедури
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Об’єднання Замовником різних предметів закупівлі у межах однієї процедури – Замовник порушив:
- вимоги Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» .Здійснивши об’єднання різних предметів закупівлі, з різними кодами за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – Національного класифікатора України, Замовник безпосередньо порушують право Скаржника на участь у процедурі закупівлі що призводять до його дискримінації, порушення прав та інтересів потенційного учасника процедури закупівлі – ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕДІО».
- вимоги Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» .Здійснивши об’єднання різних предметів закупівлі, з різними кодами за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – Національного класифікатора України, Замовник безпосередньо порушують право Скаржника на участь у процедурі закупівлі що призводять до його дискримінації, порушення прав та інтересів потенційного учасника процедури закупівлі – ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕДІО».
×
-
Назва доказу:
. Додаток 1 - Витяги з ДК 021:2015- Єдиний закупівельний словник, що свідчать, що окремі позиції медичних виробів , що включені до Технічної специфікації відносяться до різних кодів ДК 021:2015.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1.pdf
-
-
Назва доказу:
- вимоги Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, - внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї Скарги. - здійснити поділ предмета закупівлі на окремі процедури закупівель та запити пропозицій постачальників у Прозорро Маркеті
Запити Органу оскарження
Номер:
eaa0c84da2b04278a07359edb168fb21
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "МЕДІО" (надалі – Скаржник) на умови тендерної документації щодо закупівлі Комунальне некомерційне підприємство "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" (надалі – Замовник) не погоджується з доводами Скаржника з огляду на наступне:
1. Щодо доводів Скаржника про порушення порядку визначення предмета закупівлі
Предмет закупівлі визначено відповідно до вимог законодавства за кодом ДК 021:2015 – 33140000-3 «Медичні матеріали», тобто за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника.
Наведення Скаржником підкодів ДК 021:2015 (п’ятого та шостого рівня деталізації) не створює правового обов’язку Замовника щодо поділу закупівлі на окремі процедури.
Законодавство у сфері публічних закупівель не містить імперативної норми про обов’язкове розділення предмета закупівлі за кожним підкласом класифікатора.
Відповідні доводи Скаржника є наслідком неправильного тлумачення норм Порядку визначення предмета закупівлі.
2. Щодо структури предмета закупівлі та функціональної єдності товарів
Усі товари, включені до тендерної документації, є медичними виробами, які застосовуються у межах єдиного клінічного процесу забезпечення хірургічної, урологічної та інтервенційної допомоги.
Об’єднання таких товарів зумовлено:
• їх функціональним призначенням у межах медичної практики;
• необхідністю забезпечення безперервності лікувального процесу;
• технологічною сумісністю застосування;
• потребами медичного закладу як кінцевого споживача.
Таким чином, предмет закупівлі сформовано виходячи з об’єктивних медичних та організаційних потреб Замовника, що відповідає усталеній практиці здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я.
3. Щодо поділу на лоти та тверджень про дискримінацію
Закупівля за ідентифікатором UA-2026-04-10-007651-a сформована відповідно до потреб закладу охорони здоров’я та охоплює медичні вироби, що використовуються різними структурними підрозділами.
Рішення щодо формування предмета закупівлі без поділу на лоти прийнято Замовником з урахуванням наступного:
• поділ на лоти відповідно до законодавства є правом, а не обов’язком Замовника;
• на етапі планування закупівлі Замовником отримано комерційні пропозиції від декількох постачальників, які підтвердили можливість поставки повного переліку товарів в межах одного договору;
• об’єднання позицій в один предмет закупівлі забезпечує ефективність закупівлі, логістичну цілісність та економію бюджетних коштів;
• закупівля здійснюється для забезпечення потреб всіх відділень закладу, що обумовлює широкий перелік позицій.
Необхідність закупівлі саме такого переліку товарів підтверджується службовою запискою медичного директора, сформованою на підставі узагальнених потреб профільних відділень, підписаною відповідальними особами (завідувачами відділень та клінічним фармацевтом).
Таким чином, закупівля здійснюється для забезпечення діяльності всіх відділень закладу, а не окремого структурного підрозділу, що обумовлює формування консолідованої потреби.
Разом з тим, зазначаємо, що відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, поділ предмета закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком Замовника.
Враховуючи зазначене, Замовник дійшов обґрунтованого висновку про відсутність необхідності поділу предмета закупівлі на окремі лоти.
4. Щодо застосування електронного каталогу (п. 11-1 Особливостей №1178)
Посилання Скаржника на обов’язковість застосування електронного каталогу є безпідставним.
Положення пункту 11-1 Особливостей застосовуються виключно до товарів, які включені до відповідного переліку та відповідають умовам закупівлі через електронний каталог.
Предмет даної закупівлі включає широкий спектр медичних виробів різних функціональних груп, що не дозволяє розглядати його як такий, що підлягає виключному придбанню через електронний каталог.
Отже, Замовник діяв у повній відповідності до чинного законодавства, обравши процедуру відкритих торгів.
5. Щодо принципів здійснення публічних закупівель
Порушення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
Навпаки, обрана модель закупівлі забезпечує:
• ефективність та безперервність забезпечення медичного закладу;
• раціональне використання бюджетних коштів;
• зниження адміністративних та логістичних витрат;
• належну організацію постачання критично важливих медичних виробів.
6. Щодо доводів про «різні коди ДК» та необхідність поділу закупівлі
Посилання Скаржника на різні коди ДК 021:2015 є формальним та не має правового значення для визначення предмета закупівлі.
Визначальним є код четвертого рівня, який у даному випадку дотримано в повному обсязі.
Вимоги щодо обов’язкового поділу предмета закупівлі за кожним підкодом ДК 021:2015 законодавством не передбачені.
7. Додатково: щодо ринкового підтвердження можливості виконання закупівлі
На етапі планування закупівлі Замовником було отримано три комерційні (цінові) пропозиції від різних постачальників, які підтвердили наявність на ринку суб’єктів господарювання, здатних забезпечити постачання повного переліку товарів, визначених у тендерній документації.
Таким чином, ринкові консультації та попереднє вивчення ринку прямо спростовують твердження Скаржника про нібито неможливість участі у закупівлі або штучне обмеження конкуренції.
8. Щодо сталої практики органу оскарження (Антимонопольного комітету України)
Колегія Антимонопольного комітету України у своїй усталеній практиці неодноразово зазначала, що:
8.1. Щодо визначення предмета закупівлі та коду ДК
АМКУ послідовно виходить з того, що:
• визначення предмета закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 відповідає вимогам Наказу №708;
• деталізація на рівні 5–6 знаків Єдиного закупівельного словника не створює обов’язку щодо поділу закупівлі на окремі процедури;
• формування предмета закупівлі належить до дискреційних повноважень замовника.
Колегія неодноразово зазначала, що сама по собі наявність різних підкодів ДК не є доказом порушення законодавства та не свідчить про штучне об’єднання предмета закупівлі.
8.2. Щодо об’єднання різних товарних позицій
У рішеннях Колегії послідовно сформовано підхід, відповідно до якого:
• законодавство не містить заборони на об’єднання товарів різних функціональних груп в межах одного коду ДК 021:2015;
• замовник має право визначати предмет закупівлі виходячи з власних потреб;
• втручання у формування предмета закупівлі можливе лише у разі доведення очевидного та безпідставного обмеження конкуренції.
При цьому Колегія зазначає, що сам факт того, що окремі учасники не можуть запропонувати весь асортимент товарів, не є підтвердженням дискримінації.
8.3. Щодо дискримінації та «звуження кола учасників»
АМКУ у своїй практиці послідовно виходить з того, що:
• дискримінаційними є лише такі вимоги тендерної документації, які необґрунтовано обмежують доступ до участі;
• обмеження, зумовлені специфікою предмета закупівлі або потребами замовника, не є дискримінацією;
• твердження про «звуження конкуренції» повинні бути підтверджені належними доказами, а не припущеннями учасника.
8.4. Щодо поділу на лоти
Колегія Антимонопольного комітету України неодноразово зазначала, що:
• поділ предмета закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком замовника;
• замовник самостійно визначає доцільність поділу з урахуванням специфіки предмета закупівлі;
• відсутність поділу на лоти не може автоматично розцінюватися як порушення Закону.
8.5. Щодо електронного каталогу (Prozorro Market)
АМКУ у своїй практиці виходить з того, що:
• застосування електронного каталогу здійснюється виключно у випадках, прямо передбачених Постановою КМУ №1178;
• розширене або буквальне тлумачення обов’язковості Prozorro Market є неправомірним;
• замовник самостійно визначає процедуру закупівлі у межах законодавства.
9. Щодо меж дискреційних повноважень Замовника
Замовник наголошує, що відповідно до усталеної практики застосування Закону України «Про публічні закупівлі», саме Замовник є суб’єктом, який визначає:
• потребу в товарах, роботах і послугах;
• структуру предмета закупівлі;
• доцільність поділу на лоти;
• технічні та функціональні характеристики предмета закупівлі.
Такі повноваження є дискреційними та можуть бути обмежені виключно у випадку, якщо буде доведено очевидне, документально підтверджене та необґрунтоване обмеження конкуренції.
Суб’єктивна незгода окремого учасника із структурою закупівлі не є правовою підставою для втручання в дискрецію Замовника.
Враховуючи вище наведене, просимо:
Відмовити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "МЕДІО" в задоволенні скарги № UA-2026-04-10-007651-a.b1 від 10.04.2026 р.
Дата опублікування:
24.04.2026 15:36