-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Емаль акрилова для нанесення розмітки, жовта, 30 кг, код за ДК 021:2015 – 44810000-1 Фарби
Строк поставки товарів: протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з дати надання письмової рознарядки замовником.
Завершена
496 992.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
10.04.2026 12:10 - 16.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
8cbc656c42a5400ab3db2f1333135b79
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-005346-a.a2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Опис скарги у додатках
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга СанаХім-Вокзальна емаль для розм.doc 04.05.2026 18:30
- Скарга СанаХім-Вокзальна емаль для розм.pdf 04.05.2026 18:30
- 11_5 Акцепт від 29.04.2026.pdf 04.05.2026 18:30
- 00 Цінова пропозиція.doc 04.05.2026 18:30
- Рішення від 19.02.2025 № 2594.pdf 04.05.2026 18:30
- 10 Порівняльна таблиця.pdf 04.05.2026 18:30
- sign.p7s 04.05.2026 18:30
- Рішення від 06.05.2026 №5387.pdf 06.05.2026 14:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2026 №5808.pdf 15.05.2026 11:40
- Рішення від 14.05.2026 №5808.pdf 19.05.2026 17:19
- Пояснення.docx 08.05.2026 15:20
- 1. 11 Паспорт якості.pdf 08.05.2026 15:20
- Пояснення.pdf 08.05.2026 15:20
- 2. 10 Порівняльна таблиця.pdf 08.05.2026 15:20
- Пояснення.pdf 08.05.2026 15:22
- Пояснення.docx 08.05.2026 15:22
- 1. 11 Паспорт якості.pdf 08.05.2026 15:22
- 2. 10 Порівняльна таблиця.pdf 08.05.2026 15:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 18:38
Дата розгляду скарги:
14.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2026 14:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.05.2026 17:19
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
62b0c271920a42c6a23e8af6488117bf
Заголовок пункту скарги:
Цінова пропозиція учасника не відповідає вимогам п.п.2.3 додатку 2 документації замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В ціновій пропозиції учасника відсутня інформація щодо виробника та країни походження товару
×
-
Назва доказу:
Цінова пропозиція
-
Повʼязаний документ:
00 Цінова пропозиція.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d1f6b90a9ccb4fa29884747934b184e7
Заголовок пункту скарги:
Учасником не підтверджена інформація, встановлена Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відсутнє підтвердження вимоги замовника, встановленої Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації
×
-
Назва доказу:
Рішення від 19.02.2025 № 2594
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 19.02.2025 № 2594.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
10 Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
3192b341ddb3413abd2cbc9f04901667
Тема запиту:
шодо надання пояснення
Текст запиту:
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених Замовником в колонці «Вимоги Замовника».
ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надало належним чином заповнену порівняльну таблицю, що відповідає вимогам Замовника.(додається)
З огляду на вищевикладене зауваження до порівняльної таблиці у Замовника відсутні.
Таким чином, надані в складі тендерної пропозиції документи ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» підтверджують його відповідність усім вимогам, визначеним тендерною документацією.
Дата опублікування:
08.05.2026 15:22
Номер:
4933c44a98af4ca2a2e252653165d000
Тема запиту:
щодо надання пояснення
Текст запиту:
Відповідно до статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (зі змінами) встановлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Додатком 1 до тендерної документації визначено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію щодо предмета закупівлі, в якій відсутня вимога стосовно виробника товару та країну виробництва. Тобто, вимога стосовно зазначення виробника товару та країну виробництва не стосувалася безпосередньо технічних характеристик.
Додатком 2 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Так, пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації встановлені вимоги щодо документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі.
Пунктом 3 додатку 2 до тендерної документації вимагалося надання у складі тендерної пропозиції цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Як зазначено Суб’єктом оскарження: «згідно вимог документації замовника, цінова пропозиція є єдиним документом, в якому учасник повинен зазначити виробника товару та країну виробництва.»
Слід зазначити, що на виконання вимог технічної специфікації відповідно до додатку 1 до тендерної документації надання форми цінової пропозиції не вимагалося.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасником надано паспорт якості товару (файл: «11 Паспорт якості»), в якому зазначено виробника товару, а також нормативний документ, відповідно до якого здійснюється його виготовлення, а саме: ТУ У 20.3-34392042-002:2021 (зміна №1 2025) (далі - ТУ У)(додається).
Звертаємо увагу, що ТУ У у своєму позначенні містять код ЄДРПОУ власника ТУ У. У даному випадку код 34392042, який належить ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», що дає можливість ідентифікувати суб’єкта господарювання як власника відповідного нормативного документа.
Крім того, у паспорті якості ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» безпосередньо зазначено виробника товару. Також в паспорт якості є відбиток штампа відділу технічного контролю (ВТК), в якому зазначено зокрема: найменування суб’єкта господарювання; код ЄДРПОУ; місто та країна.
Таким чином, надані у сукупності документи дають можливість ідентифікувати виробника товару.
Водночас зазначаємо, що вимога щодо зазначення виробника та країни виробництва товару в ціновій пропозиції не змінюють предмет закупівлі; не змінюють найменування товару, марки, моделі та не містять жодних додаткових технічних даних чи відомостей, які б змінювали інформацію щодо технічних характеристик до предмета закупівлі, яка вже містилася у складі тендерної пропозиції учасника.
Враховуючи зазначене, Замовником було надано учаснику вимогу про усунення невідповідностей правомірно.
Дата опублікування:
08.05.2026 15:20
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
8c370644b27142aea1cfbb4d8bd2b7f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-10-005346-a.c1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний замовник! З огляду на визначення переможною пропозицію учасника ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», звертаємо увагу на наступне. 1. Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції документації замовника визначено: Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Додатком 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено необхідність надання цінової пропозиції за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
В колонці 5 Цінової пропозиції має бути зазначено: Рік/дата*¹ виробництва (виготовлення), виробник, країна виробництва.
Інструкцією щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції встановлено:
У колонці 5 зазначається рік/дата* виробництва (виготовлення) товару або рік/дата*, не раніше якого(якої) виготовлений товар. У будь-якому випадку товар повинен бути виготовлений не раніше року оголошення цієї процедури закупівлі (якщо інша дата не зазначена у Додатку 1 до тендерної документації), а гарантійний строк зберігання товару повинен бути дотриманий на момент його поставки…
Якщо в колонці 5 кілька виробників, вказуються їх назви та присвоюються порядкові номери, ці номери застосовуються в наступних колонках (наприклад для зазначення в колонці 7 гарантійного строку експлуатації конкретного виробника). Зазначається країна виробництва товару.
Згідно вимог документації замовника, цінова пропозиція є єдиним документом, в якому учасник повинен зазначити виробника товару та країну виробництва.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» завантажено цінову пропозицію (файл «00 Цінова пропозиція.doc»), в якій відсутня інформація щодо виробника та країни виробництва товару.
28.04.2026 р. замовником висунуто вимогу учаснику ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» на усунення зазначеної невідповідності, учасником ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» завантажено нову цінову пропозицію з зазначенням відповідної інформації.
Вважаємо, що замовник не мав права цього робити, так як відсутність обов’язкової інформації щодо виробника товару та країни виготовлення має безпосереднє відношення до предмету закупівлі (а саме зміни предмету закупівлі) і тому не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Так, учасником ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» в складі своєї пропозиції завантажено паспорт якості на запропоновану продукцію (файл «11 Паспорт якості.pd»). Проте, по-перше замовником не вимагалось надання цього документу і він не зобов’язаний його розглядати, по-друге, навіть в цьому документі відсутня інформація щодо країни виробництва товару.
Враховуючи цей факт, замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» як таку, що не відповідає вимогам документації замовника з причини відсутності інформації щодо виробника та країни виробництва товару.
2. Згідно Додатку 2 до тендерної документації п.п. 1.1 Підтвердженням відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації є заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації
Вимогами документації замовника встановлено:
Підтвердження відповідності здійснюється Учасником шляхом заповнення в таблиці 1 Додатку 2 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» інформацією наступного змісту «відповідає» або «відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ…. (зазначається нормативний документ/ національний стандарт, на який є посилання у колонці «Вимоги замовника»).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надано порівняльну таблицю (файл «10 Порівняльна таблиця.pdf»). В даному документі відсутнє підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі у визначений вимогами документації замовника спосіб (відсутня інформація наступного змісту «відповідає» або «відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ...).
З огляду на вищесказане, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та п.п.2 пункту 44 Особливостей.
Просимо вас переглянути пропозицію учасника ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" з урахуванням вищевикладеної інформації.
З повагою, директор ТОВ "Сана-Хім" Олег Степанець
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.05.2026 00:51
Вирішення:
Шановний пане Олегу!
Замовником детально розглянуто Вашу вимогу та за результатами розгляду повідомляємо:
1. В Додатку 1 до тендерної документації вказано технічну специфікацію товару та всі вимоги, що стосуються технічних, якісних та кількісні характеристик товару. В цьому додатку відсутня вимога щодо надання учасниками інформації про виробника та країну виробництва товару.
Звертаємо Вашу увагу, що всі документи надані ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» (далі – учасник) в складі пропозиції підписані кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Також у складі тендерної пропозиції учасником надано паспорт якості товару «файл 11 Паспорт якості», в якому зазначено виробника товару, а також нормативний документ, відповідно до якого здійснюється його виготовлення, а саме: ТУ У 20.3-34392042-002:2021 (зміна №1 2025) (надалі - ТУ У).
Звертаємо увагу, що ТУ У у своєму позначенні містять код ЄДРПОУ власника ТУ У. У даному випадку код 34392042, який належить ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», що дає можливість ідентифікувати суб’єкта господарювання як власника відповідного нормативного документа.
Крім того, у паспорті якості «файл 11 Паспорт якості» безпосередньо зазначено виробника товару. Також в паспорт якості є відбиток штампа відділу технічного контролю (ВТК), в якому зазначено: найменування суб’єкта господарювання; код ЄДРПОУ; місто та країна.
Таким чином, надані у сукупності документи дають можливість ідентифікувати виробника товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника виявлено невідповідність в інформації та/або документах, поданих Учасником, Замовник має право надати учаснику вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Абзацом другим пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Інформація, яка була відсутня в ціновій пропозиції учасника не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на вищевикладене вважаємо, що вимога про усунення невідповідностей була надана правомірно.
2. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених Замовником в колонці «Вимоги Замовника».
ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надало належним чином заповнену порівняльну таблицю, що відповідає вимогам Замовника.
З огляду на вищевикладене зауваження до порівняльної таблиці у Замовника відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено