• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі № 28 за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 150» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 71320000-7 (71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва)

Завершена

777 500.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 09.04.2026 16:04 - 01.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 4a2ad555fa944a1d9a246af4ea10417f
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-09-010675-a.a3
Назва: Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Дата розгляду скарги: 11.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.06.2026 14:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.06.2026 12:56
Автор: ТОВ "АРАКСБУД", Віталій Бабарицький +380505985508 bvi.artel@gmail.com http://araksbud.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 24d6e99c2cdd4689a52cd6a1c4e69a8e
Заголовок пункту скарги: Скаржник вважає рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕХ.ПРО КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 40732444) таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 27.05.2026 Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕХ.ПРО КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 40732444) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Скаржник вважає зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель.
І. ОБСТАВИНИ ПОРУШЕННЯ
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність матеріально-технічної бази та ліцензійного програмного забезпечення для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
У складі вимог Замовником наведено програмні комплекси:
«AutoCAD, АВК-5, тощо або інший еквівалентний програмний комплекс».
Таким чином Замовником вимагалося підтвердження наявності програмного забезпечення, необхідного для виконання предмета закупівлі.
Водночас пунктом 30 Завдання на проектування встановлено обов’язкову вимогу щодо передачі проектної документації Замовнику на електронному носії у форматах:
.pdf, .doc, .dwg, .ims.
Таким чином кінцевим результатом виконання договору є передача:
• кошторисної документації у форматі *.ims;
• графічної частини проектної документації у форматі *.dwg.
Формат *.dwg є спеціалізованим форматом електронних креслень та використовується CAD-програмами для створення та редагування графічної частини проектної документації.
Отже для виконання вимог технічного завдання учасник повинен мати програмне забезпечення, що забезпечує створення та редагування проектної документації у форматі *.dwg.
ІІ. НЕВІДПОВІДНІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ ПЕРЕМОЖЦЯ
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ.ПРО КОМПАНІ» надано документи щодо користування програмним комплексом АВК-5.
Зазначені документи підтверджують право користування програмним забезпеченням для формування кошторисної документації.
Разом з тим у складі пропозиції відсутні:
• ліцензії;
• договори користування;
• сертифікати;
• інші документи,
що підтверджують наявність будь-якого програмного забезпечення для створення та редагування проектної документації у форматі *.dwg.
Тобто переможцем підтверджено виключно можливість формування кошторисної документації, але не підтверджено можливість виконання графічної частини проекту, яка відповідно до технічного завдання повинна бути передана Замовнику у форматі *.dwg.
ІІІ. НЕПРАВИЛЬНЕ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
У відповіді на вимогу Скаржника Замовник зазначив, що тендерна документація не вимагала наявності саме AutoCAD.
Скаржник не стверджує про обов’язковість використання AutoCAD як конкретного програмного продукту.
Предметом оскарження є відсутність будь-якого документального підтвердження наявності програмного забезпечення, яке забезпечує створення та редагування проектної документації у форматі *.dwg, передбаченому технічним завданням.
Таким чином Замовник фактично перевірив лише наявність програмного комплексу АВК-5 та не перевірив наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання предмета закупівлі в повному обсязі.
IV. ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель Замовник зобов’язаний здійснювати об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій.
Допущення до перемоги учасника, який не підтвердив наявність програмного забезпечення для виконання усіх обов’язкових вимог технічного завдання, свідчить про неналежний розгляд тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Скасування визнання переможцем

Номер: 0dcd802377c64141972d02139f0a0505
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-09-010675-a.a2
Назва: Скасування визнання переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику. Під час аналізу тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-09-010675-a, встановлено невідповідність вимогам тендерної документації в частині підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Відповідно до п.1 Додатку 4 тендерної документації учасник повинен надати підтверджуючі документи щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення для виконання робіт, зокрема AutoCAD або іншого еквівалентного програмного комплексу, а також ліцензію/договір на його використання. Крім того, відповідно до вимог технічного завдання, проєктно-кошторисна документація повинна бути передана Замовнику, зокрема, у форматі *.dwg. Таким чином, можливість належної роботи з файлами формату *.dwg є прямою вимогою тендерної документації та безпосередньо пов’язана з належним виконанням предмета закупівлі. Разом з тим у складі тендерної пропозиції переможця відсутні документи, які підтверджують наявність ліцензії або договору на використання програмного забезпечення AutoCAD чи іншого сумісного програмного комплексу для роботи з файлами формату *.dwg. Враховуючи характер виявленої невідповідності, вважаємо, що Замовником мала бути застосована процедура усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Разом з тим станом на момент прийняття рішення про визначення переможця зазначена невідповідність усунута не була, а належні підтверджуючі документи у складі тендерної пропозиції відсутні. У зв’язку з викладеним просимо: Скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2026-04-09-010675-a. Провести повторний та об’єктивний розгляд тендерної пропозиції учасника з урахуванням наведених обставин та вимог тендерної документації. У разі залишення зазначених порушень без належного реагування залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольний комітет України та органів державного фінансового контролю.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Розглянувши вимогу щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2026-04-09-010675-a, Замовник повідомляє наступне. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації учасник повинен надати підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема: «AutoCAD, АВК-5, тощо» або іншого еквівалентного програмного комплексу, який має рекомендації до застосування. Зазначене формулювання тендерної документації не містить вимоги щодо обов’язкової наявності саме програмного комплексу AutoCAD та не встановлює виключного переліку програмного забезпечення. Використання у тексті тендерної документації слів «тощо», а також конструкції «або іншого еквівалентного програмного комплексу» свідчить про невичерпний та альтернативний характер наведеного переліку програмного забезпечення. Такий підхід відповідає принципам офіційно-ділового стилю та правилам нормативного тлумачення тексту документів, що застосовуються, зокрема, відповідно до: ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації» щодо вимог до чіткості та однозначності управлінської документації; норм Українського правопису (офіційне видання, Стандарт державної мови), відповідно до яких слова «тощо», «зокрема», а також сполучник «або» використовуються для позначення невичерпного або альтернативного переліку. При цьому тендерна документація не містить окремої вимоги щодо обов’язкового надання саме ліцензії AutoCAD або окремого документального підтвердження роботи виключно у програмному комплексі AutoCAD. Також Замовник зазначає, що вимога щодо передачі документації у форматі *.dwg визначає формат кінцевого результату робіт, однак сама по собі не встановлює обов’язку використання конкретного програмного продукту чи конкретного виробника програмного забезпечення. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами: недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, пропорційності. Тлумачення тендерної документації як такої, що встановлює обов’язкову наявність виключно окремого програмного забезпечення, за відсутності прямої та однозначної вимоги про це, могло б призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції та нерівного підходу до учасників процедури закупівлі. За результатами повторного аналізу тендерної пропозиції переможця Замовником не встановлено невідповідностей, які б свідчили про невиконання вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності матеріально-технічної бази та програмного забезпечення для виконання робіт. Ураховуючи викладене, підстави для скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі відсутні. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС"

Номер: 8e19ea2094624405b078b8a564e6a300
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-09-010675-a.a1
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС"
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.05.2026 16:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.05.2026 13:49
Автор: ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС", Ілля Гуменюк +380975322382 enprojectservice@proton.me

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f13b50d10c074f88befcc8abc40a1afa
Заголовок пункту скарги: порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції, неправомірне, необгрунтоване відхилення пропозиції ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник виконав вимогу Замовника надати лист погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі та безумовно підтвердив свою згоду з умовами тендерної документації .
При цьому лист-погодження не містить відмови, не надає свої пропозиції щодо внесення змін (додаткових умов, уточнень в технічне завдання чи проект договору. Лист-погодження був наданий і містив безумовну згоду Скаржника з технічними вимогами та проєктом договору.Це єдиний документ, яким Учасник мав висловити свою згоду з вимогами. Жоден пункт тендерної документації не вимагав від учасника завантажувати підписаний Додаток 2 (технічне завдання) як окремий файл у складі пропозиції. Тендерною документацією Замовника не було встановлено обов’язку учасників щодо завантаження або подання у складі тендерної пропозиції окремо підписаного технічного завдання чи завдання на проєктування.Замовник повністю проігнорував обов'язковий лист-погодження, який беззастережно фіксував згоду Учасника з усіма вимогами. Проте, за наявності додатково завантаженого технічного завдання у попередній редакції, Замовник відповідно до власної тендерної документації не мав правових підстав брати такий документ до уваги як самостійну підставу для відхилення тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження