-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельний генератор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори)
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів UNICEF відповідно до Постанови КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік»
Торги відмінено
500 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
08.04.2026 15:27 - 16.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
fc44f2e8d83f4be78aca33b0b25fd037
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-08-010874-a.c1
Назва:
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення Кринич ліцей 2.pdf 28.04.2026 14:51
- Скарга на рішення Кринич ліцей 2.docx 28.04.2026 14:51
- sign.p7s 28.04.2026 14:55
- рішення від 30.04.2026 № 5134.pdf 30.04.2026 15:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2026 № 5473.pdf 08.05.2026 14:12
- рішення від 07.05.2026 № 5473.pdf 11.05.2026 12:02
- пояснення замовника.pdf 04.05.2026 12:39
- ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА.docx 04.05.2026 12:39
- img20260514_13115759.pdf 14.05.2026 14:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 15:01
Дата розгляду скарги:
07.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.05.2026 12:02
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2026 14:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Закмовником:
1. Виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 5473-р/пк-пз від 07.05.2026 року у процедурі закупівлі UA-2026-04-08-010874-a.
2, Скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ЖИХАРЕНКО НАТАЛІ ДМИТРІЇВНИ (код ЄДРПОУ 2839820242), оформлене протоколом № 5 від 23.04.2026 року.
3. Скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКСТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» (код ЄДРПОУ 44866277) переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-08-010874-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
86e4f3d1d2694a0e9184d02abfec20a5
Заголовок пункту скарги:
08.04.2026 Криничанський ліцей №2 оголосив тендер UA-2026-04-08-010874-a на закупівлю дизельного генератора. ФОП Жихаренко Н.Д. взяла участь у торгах разом із ще трьома учасниками. За результатами аукціону 20.04.2026 пропозиція Скаржника (337 999 грн) була визнана найбільш вигідною. Проте протоколом №5 від 23.04.2026 Замовник відхилив її через невідповідність технічним та іншим вимогам.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
08.04.2026 року Криничанський ліцей № 2 Криничанської селищної ради Дніпропетров-ської області (надалі – Замовник) оприлюднив повідомлення про публічну закупівлю UA-2026-04-08-010874-a відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за предметом: Ди-зельний генератор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори) (далі – Закупівля).
ФОП Жихаренко Наталя Дмитріївна (далі – Скаржник) взяла участь у вказаній закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свою пропозицію для участі у процедурі закупівлі подали також учасники: ТОВ "СПЕКТРА ЛОГІСТИК", ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», ФОП САВКІВ ЛЮБОМИР РОМАНОВИЧ.
За результатами аукціону, що відбувся 20 квітня 2026 року, тендерна пропозиція Скар-жника з ціною 337 999 грн. визначена електронною системою найбільш економічно вигідною.
Рішенням Замовника, оформленим протоколом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., тендер-ну пропозицію Скаржника було відхилено, як таку, що не відповідає умовам технічної специ-фікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що викладена Замовником в протокольному рішенні № 5, є наступне: «…у наданому Технічному паспорті не зазначена мо-дель альтернатора, у п. 4 не зазначені основні технічні параметри ДГУ (замість зазначення параметрів учасник посилається на Додаток № 1, що є не допустимим при оформленні та вимогам к технічному паспорту, крім того у самому паспорті відсутній цей Додаток № 1), також технічний опис містить посилання на сайт виробника, однак на сайті така модель відсутня.
Скаржник вважає, що зазначене рішення Замовника суперечить положенням чинного за-конодавства України у сфері публічних закупівель, порушує права Скаржника та підлягає ска-суванню з наступних підстав.
Тендерна документація на закупівлю товару за предметом закупівлі: Дизельний генера-тор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори) затверджена рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель № 4 від «14» квітня 2026 р.
Технічні вимоги до предмета закупівлі викладені в додатку 2 до тендерної документації.
Так, в додатку 2 наведені вимоги до кількості та якості запропонованого Товару:
Назва предмету закупівлі: Дизельний генератор.
Кількість: 1 шт.
Рік виготовлення генератора: не раніше 2025-2026 р.
Термін поставки: до 15.05.2026 р.
Вимоги до товару: Товар є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні. Товар містить маркування, яке дає змогу ідентифікувати марку, країну походження та дату виробництва.
Також в додатку 2 викладені технічні характеристики Товару, що закуповується Замов-ником:
Тип палива – дизельне,
Тип генератора - Синхронний
Кількість фаз 3
Напруга 380 В
Номінальна потужність30 - 33 кВт
Максимальна потужність 36-39 кВт
Коефіцієнт потужності 0.8
Частота струму 50 Гц
Ступінь захисту IP 23
Термін служби 20 років
Конструкція Стаціонарна
Гарантійний термін 12 міс
Повна потужність 45 кВА
Захист від перевантаження Так
Захист від короткого замикання Так
Додаткові характеристики
Режими запуску
Автоматичний запуск, Електричний
Захисний кожух Так
Датчик рівня мастила Так
Наявність вольтметра Так
Лічильник мотогодин Так
Акумулятор в комплекті Так
Автоматичний регулятор напруги Так
Панель керування DATAKOM D 300
Двигун
Тактность двигуна Чотиритактний
Кількість обертів вала двигуна 1500 об/хв
Кількість циліндрів 4
Система охолодження двигуна Рідинна
АВР в комплекті
Габаритні розміри
Довжина Не більше 2350 мм
Висота Не більше 1600 мм
Ширина Не більше 1000 мм
Вага Не більше 1200 кг
Перелік документів та / або інформації які подаються Учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведено в додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 3.15 – 3.20. Додатку № 1 Учасник у складі тендерної пропозиції на-дає:
3.15. таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо всіх зазначених технічних, кількісних та якісних характеристик товару, що вимага-ється Замовником, до технічних, кількісних та якісних характеристик еквівалентного то-вару, що пропонується Учасником (обов’язково мають бути зазначені найменування (тип та / або модель та / або парт-номер та / або артикул / каталожний номер, які дозволяють однозначно ідентифікувати виріб у відповідності до технічної документації виробника), виробник та країна походження запропонованого товару).
3.16. гарантійний лист довільної форми, що Товар є готовим виробом, що не потребує доробки. Тара (упаковка) забезпечує повну цілісність товару при транспортуванні усіма видами транспорту, включаючи перевантаження, а також має пристосування (монтажні петлі) для можливих перевантажень як за допомогою піднімальних механізмів, так і руч-ним засобом (за допомогою візків і авто (-електро) каром). Вартість тари (упаковки) вклю-чено в загальну вартість (ціну) товару. Тара (упаковка) – незворотна.
3.17. скан-копії зразку паспорту або сертифікату якості, технічний лист або інший офіцій-ний документ виробника, що містить інформацію про основні технічні характеристики за-пропонованого товару, а також надає витяг (копію, технічний опис або сторінку з офіцій-ного каталогу/технічного сайту виробника) із розширеними технічними даними на за-пропонований Учасником товар.
3.18. довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалі-зованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, а саме: назва това-ру, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID то-вару.
або скриншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна ін-формація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ вироб-ника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому ві-дображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитова-ним відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
3.19. скан-копію Сертифікату відповідності
3.20. скан-копію декларації про відповідність товару технічним регламентам України від-повідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Скаржник, на підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі надав наступні документи.
Пункт дода-тку 1 Вимога замовника Надано скаржником у складі тендерної пропози-ції Посилання на файли у складі тендерної про-позиції
3.15. таблицю, складену в довільній фор-мі, яка у порівняльному вигляді міс-тить відомості щодо всіх зазначених технічних, кількісних та якісних ха-рактеристик товару ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ Вих.№ 16 від 18.04.2026 р.
В ній наведено, що Скарж-ник пропонує Генератор дизельний INVO DGU45DR Виробник ТОВ «ІНВО ЮНІОН» Країна виробник Україна
Наведені всі технічні хара-ктеристики генератора, що вимагалися Замовником в додатку 2.
Зроблено примітку, що технічні характеристики товару можна ідентифі-кувати у паспорті на то-вар «Паспорт INVO DGU45DR» сторінка 54-56. 16. Порівняль-на таблиця.pdf
3.16. гарантійний лист, що Товар є гото-вим виробом, що не потребує дороб-ки. Гарантійний лист Вих.№ 18 від 17.04.2026 р., що товар, який пропонується у складі тендерної пропози-ції є готовим виробом, що не потребує доробки. 18. Гарантій-ний лист що товар є гото-вим виро-бом.pdf
3.17. скан-копії зразку паспорту або сер-тифікату якості, технічний лист або інший офіційний документ виробни-ка, що містить інформацію про осно-вні технічні характеристики товару Паспорт на дизельний ге-нератор INVO DGU45DR
Технічний опис генератора INVO DGU45DR
Дилерське свідоцтво ТОВ
«IНВО ЮHIOH»
Паспорт INVO DGU45DR.pdf
Технічний опис INVO DGU45DR.pdf
Авторизацій-ний_лист_генерато-ри_виробника.pdf
3.18. інформацію про запропонований то-вар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation Довідка про підтвердження ступеню локалізації товару Вих.№ 19 від 18.04.2026 р. 19. Довідка про підтвер-дження ступе-ню локаліза-ції.pdf
3.19. скан-копію Сертифікату відповіднос-ті Сертифікат відповідності ISO 14001:2015 на систему екологічного управління
Сертифікат відповідності ISO 9001:2015 на систему управління якістю
Сертифікат відповідності ISO 45001:2019 на систему управління охороною здо-ров'я та безпекою праці.
Видані виробнику товару Сертифікат ISO копія.pdf
3.20. скан-копію декларації про відповід-ність товару технічним регламентам України відповідно до Закону Украї-ни «Про технічні регламенти та оці-нку відповідності» Декларація про відповід-ність від 03.12.2025 р. № UA.TR.D.25-1137
Сертифікат відповідності UA.PS.25-1042 від 03.12.2025 р.
Видані виробнику товару Ко-пія_сертифікат_і_декларація_відповіднос-ті_2025.pdf
Отже, всі витребувані Замовником документи на підтвердження відповідності запропо-нованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні.
Висновок Замовника у протокольному рішенні № 5 від 23.04.2026 р., що у наданому Технічному паспорті не зазначена модель альтернатора, не може бути підставою для відхи-лення пропозиції, оскільки , по – перше, надання інформації стосовно моделі альтернатора Замовником не вимагалося, по – друге, в технічному паспорті (файл Паспорт INVO DGU45DR.pdf) та окремо в технічному описі (файл Технічний опис INVO DGU45DR.pdf ) мі-ститься інформація про тип альтернатора - безщітковий, синхронний.
Також є безпідставним твердження у протокольному рішенні № 5 від 23.04.2026 р., що у п. 4 не зазначені основні технічні параметри ДГУ (замість зазначення параметрів учасник посилається на Додаток № 1, що є не допустимим при оформленні та вимогам к технічному паспорту). Технiчний паспорт та Інструкція з експлуатації Генератора дизельного INVO DGU45DR містить основні технічні параметри ДГУ (сторінка 54 файлу Паспорт INVO DGU45DR.pdf), про що зроблено примітку в наданій Скаржником порівняльній таблиці Вих.№ 16 від 18.04.2026 р.
Також для зручності Замовника сторінку 54 Паспорту INVO DGU45DR завантажено до складу тендерної пропозиції Скаржника окремим файлом.
Таким чином, вважаю, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а рішення Замовника про її відхи-лення з підстав, наведених у протоколі розгляду № 5 від 23.04.2026 р., є незаконним.
Вважаю, що оскаржуване рішення Замовника порушує ст. ст. 29, 31 Закону «Про пуб-лічні закупівлі», п. 44 Особливостей, що призвело до порушення прав Скаржника на перемогу в публічній закупівлі та завдання Скаржнику збитків у вигляді упущеної вигоди.
На дату подання скарги Замовник прийняв рішення, оформлене протоколом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., про визначення ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» переможцем процедури закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю з перемо-жцем.
У зв’язку з викладеним вище, -
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Ухвалити рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене прото-колом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., про відхилення тендерної пропозиції ФОП Жихарен-ко Наталі Дмитріївни, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в процедурі закупівлі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за предметом : Дизельний генератор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори).
ФОП Жихаренко Наталя Дмитріївна (далі – Скаржник) взяла участь у вказаній закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свою пропозицію для участі у процедурі закупівлі подали також учасники: ТОВ "СПЕКТРА ЛОГІСТИК", ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», ФОП САВКІВ ЛЮБОМИР РОМАНОВИЧ.
За результатами аукціону, що відбувся 20 квітня 2026 року, тендерна пропозиція Скар-жника з ціною 337 999 грн. визначена електронною системою найбільш економічно вигідною.
Рішенням Замовника, оформленим протоколом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., тендер-ну пропозицію Скаржника було відхилено, як таку, що не відповідає умовам технічної специ-фікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що викладена Замовником в протокольному рішенні № 5, є наступне: «…у наданому Технічному паспорті не зазначена мо-дель альтернатора, у п. 4 не зазначені основні технічні параметри ДГУ (замість зазначення параметрів учасник посилається на Додаток № 1, що є не допустимим при оформленні та вимогам к технічному паспорту, крім того у самому паспорті відсутній цей Додаток № 1), також технічний опис містить посилання на сайт виробника, однак на сайті така модель відсутня.
Скаржник вважає, що зазначене рішення Замовника суперечить положенням чинного за-конодавства України у сфері публічних закупівель, порушує права Скаржника та підлягає ска-суванню з наступних підстав.
Тендерна документація на закупівлю товару за предметом закупівлі: Дизельний генера-тор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори) затверджена рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель № 4 від «14» квітня 2026 р.
Технічні вимоги до предмета закупівлі викладені в додатку 2 до тендерної документації.
Так, в додатку 2 наведені вимоги до кількості та якості запропонованого Товару:
Назва предмету закупівлі: Дизельний генератор.
Кількість: 1 шт.
Рік виготовлення генератора: не раніше 2025-2026 р.
Термін поставки: до 15.05.2026 р.
Вимоги до товару: Товар є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні. Товар містить маркування, яке дає змогу ідентифікувати марку, країну походження та дату виробництва.
Також в додатку 2 викладені технічні характеристики Товару, що закуповується Замов-ником:
Тип палива – дизельне,
Тип генератора - Синхронний
Кількість фаз 3
Напруга 380 В
Номінальна потужність30 - 33 кВт
Максимальна потужність 36-39 кВт
Коефіцієнт потужності 0.8
Частота струму 50 Гц
Ступінь захисту IP 23
Термін служби 20 років
Конструкція Стаціонарна
Гарантійний термін 12 міс
Повна потужність 45 кВА
Захист від перевантаження Так
Захист від короткого замикання Так
Додаткові характеристики
Режими запуску
Автоматичний запуск, Електричний
Захисний кожух Так
Датчик рівня мастила Так
Наявність вольтметра Так
Лічильник мотогодин Так
Акумулятор в комплекті Так
Автоматичний регулятор напруги Так
Панель керування DATAKOM D 300
Двигун
Тактность двигуна Чотиритактний
Кількість обертів вала двигуна 1500 об/хв
Кількість циліндрів 4
Система охолодження двигуна Рідинна
АВР в комплекті
Габаритні розміри
Довжина Не більше 2350 мм
Висота Не більше 1600 мм
Ширина Не більше 1000 мм
Вага Не більше 1200 кг
Перелік документів та / або інформації які подаються Учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведено в додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 3.15 – 3.20. Додатку № 1 Учасник у складі тендерної пропозиції на-дає:
3.15. таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо всіх зазначених технічних, кількісних та якісних характеристик товару, що вимага-ється Замовником, до технічних, кількісних та якісних характеристик еквівалентного то-вару, що пропонується Учасником (обов’язково мають бути зазначені найменування (тип та / або модель та / або парт-номер та / або артикул / каталожний номер, які дозволяють однозначно ідентифікувати виріб у відповідності до технічної документації виробника), виробник та країна походження запропонованого товару).
3.16. гарантійний лист довільної форми, що Товар є готовим виробом, що не потребує доробки. Тара (упаковка) забезпечує повну цілісність товару при транспортуванні усіма видами транспорту, включаючи перевантаження, а також має пристосування (монтажні петлі) для можливих перевантажень як за допомогою піднімальних механізмів, так і руч-ним засобом (за допомогою візків і авто (-електро) каром). Вартість тари (упаковки) вклю-чено в загальну вартість (ціну) товару. Тара (упаковка) – незворотна.
3.17. скан-копії зразку паспорту або сертифікату якості, технічний лист або інший офіцій-ний документ виробника, що містить інформацію про основні технічні характеристики за-пропонованого товару, а також надає витяг (копію, технічний опис або сторінку з офіцій-ного каталогу/технічного сайту виробника) із розширеними технічними даними на за-пропонований Учасником товар.
3.18. довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалі-зованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, а саме: назва това-ру, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID то-вару.
або скриншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна ін-формація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ вироб-ника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому ві-дображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитова-ним відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
3.19. скан-копію Сертифікату відповідності
3.20. скан-копію декларації про відповідність товару технічним регламентам України від-повідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Скаржник, на підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі надав наступні документи.
Пункт дода-тку 1 Вимога замовника Надано скаржником у складі тендерної пропози-ції Посилання на файли у складі тендерної про-позиції
3.15. таблицю, складену в довільній фор-мі, яка у порівняльному вигляді міс-тить відомості щодо всіх зазначених технічних, кількісних та якісних ха-рактеристик товару ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ Вих.№ 16 від 18.04.2026 р.
В ній наведено, що Скарж-ник пропонує Генератор дизельний INVO DGU45DR Виробник ТОВ «ІНВО ЮНІОН» Країна виробник Україна
Наведені всі технічні хара-ктеристики генератора, що вимагалися Замовником в додатку 2.
Зроблено примітку, що технічні характеристики товару можна ідентифі-кувати у паспорті на то-вар «Паспорт INVO DGU45DR» сторінка 54-56. 16. Порівняль-на таблиця.pdf
3.16. гарантійний лист, що Товар є гото-вим виробом, що не потребує дороб-ки. Гарантійний лист Вих.№ 18 від 17.04.2026 р., що товар, який пропонується у складі тендерної пропози-ції є готовим виробом, що не потребує доробки. 18. Гарантій-ний лист що товар є гото-вим виро-бом.pdf
3.17. скан-копії зразку паспорту або сер-тифікату якості, технічний лист або інший офіційний документ виробни-ка, що містить інформацію про осно-вні технічні характеристики товару Паспорт на дизельний ге-нератор INVO DGU45DR
Технічний опис генератора INVO DGU45DR
Дилерське свідоцтво ТОВ
«IНВО ЮHIOH»
Паспорт INVO DGU45DR.pdf
Технічний опис INVO DGU45DR.pdf
Авторизацій-ний_лист_генерато-ри_виробника.pdf
3.18. інформацію про запропонований то-вар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation Довідка про підтвердження ступеню локалізації товару Вих.№ 19 від 18.04.2026 р. 19. Довідка про підтвер-дження ступе-ню локаліза-ції.pdf
3.19. скан-копію Сертифікату відповіднос-ті Сертифікат відповідності ISO 14001:2015 на систему екологічного управління
Сертифікат відповідності ISO 9001:2015 на систему управління якістю
Сертифікат відповідності ISO 45001:2019 на систему управління охороною здо-ров'я та безпекою праці.
Видані виробнику товару Сертифікат ISO копія.pdf
3.20. скан-копію декларації про відповід-ність товару технічним регламентам України відповідно до Закону Украї-ни «Про технічні регламенти та оці-нку відповідності» Декларація про відповід-ність від 03.12.2025 р. № UA.TR.D.25-1137
Сертифікат відповідності UA.PS.25-1042 від 03.12.2025 р.
Видані виробнику товару Ко-пія_сертифікат_і_декларація_відповіднос-ті_2025.pdf
Отже, всі витребувані Замовником документи на підтвердження відповідності запропо-нованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні.
Висновок Замовника у протокольному рішенні № 5 від 23.04.2026 р., що у наданому Технічному паспорті не зазначена модель альтернатора, не може бути підставою для відхи-лення пропозиції, оскільки , по – перше, надання інформації стосовно моделі альтернатора Замовником не вимагалося, по – друге, в технічному паспорті (файл Паспорт INVO DGU45DR.pdf) та окремо в технічному описі (файл Технічний опис INVO DGU45DR.pdf ) мі-ститься інформація про тип альтернатора - безщітковий, синхронний.
Також є безпідставним твердження у протокольному рішенні № 5 від 23.04.2026 р., що у п. 4 не зазначені основні технічні параметри ДГУ (замість зазначення параметрів учасник посилається на Додаток № 1, що є не допустимим при оформленні та вимогам к технічному паспорту). Технiчний паспорт та Інструкція з експлуатації Генератора дизельного INVO DGU45DR містить основні технічні параметри ДГУ (сторінка 54 файлу Паспорт INVO DGU45DR.pdf), про що зроблено примітку в наданій Скаржником порівняльній таблиці Вих.№ 16 від 18.04.2026 р.
Також для зручності Замовника сторінку 54 Паспорту INVO DGU45DR завантажено до складу тендерної пропозиції Скаржника окремим файлом.
Таким чином, вважаю, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а рішення Замовника про її відхи-лення з підстав, наведених у протоколі розгляду № 5 від 23.04.2026 р., є незаконним.
Вважаю, що оскаржуване рішення Замовника порушує ст. ст. 29, 31 Закону «Про пуб-лічні закупівлі», п. 44 Особливостей, що призвело до порушення прав Скаржника на перемогу в публічній закупівлі та завдання Скаржнику збитків у вигляді упущеної вигоди.
На дату подання скарги Замовник прийняв рішення, оформлене протоколом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., про визначення ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» переможцем процедури закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю з перемо-жцем.
У зв’язку з викладеним вище, -
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Ухвалити рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене прото-колом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., про відхилення тендерної пропозиції ФОП Жихарен-ко Наталі Дмитріївни, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в процедурі закупівлі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за предметом : Дизельний генератор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Ухвалити рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене прото-колом розгляду № 5 від 23.04.2026 р., про відхилення тендерної пропозиції ФОП Жихарен-ко Наталі Дмитріївни, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в процедурі закупівлі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за предметом : Дизельний генератор, згідно коду ДК 021:2015- 31120000-3 (Генератори).
Запити Органу оскарження
Номер:
83901e3799214e9e9c813d6415c7007e
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ щодо скарги
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
У межах розгляду скарги ФОП Жихаренко Н.Д. щодо процедури закупівлі
UA-2026-04-08-010874-a повідомляємо наступне.
1. Щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам тендерної документації.
Згідно з протоколом №5 від 23.04.2026, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації, а саме:
у технічному паспорті відсутня інформація про модель альтернатора;
не зазначені основні технічні параметри генераторної установки;
замість зазначення характеристик надано посилання на інші документи, які фактично відсутні у складі пропозиції;
надано посилання на сайт виробника, однак відповідна модель обладнання на такому сайті відсутня.
2. Щодо невідповідності технічної частини пропозиції
Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток 1, п. 3.17), учасник зобов’язаний надати:
технічний паспорт / технічний лист / інший документ виробника;
документ, що містить чіткі та підтверджені технічні характеристики запропонованого товару;
інформацію, яка дозволяє однозначно ідентифікувати товар (модель, виробник).
Скаржник не виконав зазначені вимоги, оскільки:
не надав повної технічної інформації у складі одного належного документа;
не забезпечив можливості ідентифікації конкретної моделі генератора;
надані матеріали містять посилання на неіснуючі або непідтверджені джерела.
3. Щодо оформлення технічного паспорту
Наданий Скаржником технічний паспорт не відповідає вимогам до оформлення технічної документації, зокрема:
не містить повного переліку технічних характеристик виробу;
має посилання на додатки, які відсутні;
не забезпечує цілісного та завершеного опису продукції;
Таке оформлення не відповідає вимогам стандартів технічної документації (зокрема ДСТУ ГОСТ 2.601), а також не дозволяє Замовнику перевірити відповідність запропонованого товару технічним вимогам.
4. Щодо відсутності підтвердження існування моделі
У складі пропозиції Скаржник надав посилання на сайт виробника як підтвердження технічних характеристик.
Разом з тим, під час перевірки Замовником встановлено, що:
зазначена модель генератора відсутня на офіційному сайті виробника;
відсутні будь-які відкриті джерела, які підтверджують існування саме такої моделі у серійному виробництві.
Це унеможливлює підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам та створює ризики поставки товару невідомого походження.
5. Щодо доводів Скаржника
Скаржник фактично не спростовує встановлені Замовником невідповідності, а лише надає загальні пояснення.
При цьому:
відсутність конкретних технічних параметрів є суттєвою невідповідністю;
неможливість ідентифікації моделі товару є критичним порушенням;
неналежне оформлення технічної документації не дозволяє підтвердити відповідність предмету закупівлі вимогам Замовника.
6. Висновок
Замовник діяв:
у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі»;
відповідно до Постанови КМУ №1178;
на підставі об’єктивного аналізу поданих документів.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є обґрунтованим, законним та таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
ПРОСИМО:
Залишити скаргу ФОП Жихаренко Н.Д. без задоволення.
Дата опублікування:
04.05.2026 12:39