Пестициди (засоби захисту рослин)

ВИМОГА щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" (код ЄДРПОУ 39374096, місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Перша Виставкова, буд. 29М) як добросовісний суб'єкт господарювання, що здійснює підприємницьку діяльність у сфері торгівлі сільськогосподарською продукцією та має необхідні дозволи та досвід у постачанні якісних засобів захисту рослин, брала участь у процедурі публічної закупівлі під назвою Агрохімічна продукція, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-08-010101-a, але станом на сьогоднішній день, подальша участь у тенедрі є неможливим, у зв’язку з виявленими порушеннями: Опис та обґрунтування порушень законодавства у сфері публічних закупівель: Станом на 29 квітня 2026 року, та згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 487, ТОВ «Агроресурс-А» було дискваліфіковано, а тендерну пропозицію – відхилено. Підставою для відхилення зазначено - невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації. ТОВ «Агроресурс-А», вважає зазначене рішення незаконним, прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства України з таких підстав: ТОВ «Агроресурс-А» у встановлені строки подало тендерну пропозицію у складі процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі Агрохімічної продукції (пестициди згідно переліку або еквіваленти). Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник відхилив її з посиланням на підстави, які не є правомірними або достатніми для відхилення, або, взагалі, не відповідають дійсності, що обґрунтовується наступним: Порушення: ненадання Учаснику можливості усунення невідповідностей. У складі тендерної пропозиції Учасник надав ДОВІДКА - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (файл «Техн.спец ЗЗР-2026.PDF») та ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (файл «ГарантЛист про товар і дистрибьюцію.PDF»), якими підтвердив повну відповідність технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника запропонованих препаратів – усі запропоновані препарати є оригінальними препаратами, відповідно до заявки Замовника. У протоколі відхилення №487 Замовник стверджує, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації на підставі зазначення фасування одного єдиного препарату із дев’яти (інсектицид Актара) ніби-то не фактичним значенням – зазначено, як у технічних вимогах Замовника «Фасування: від 1,3 г до 250 г», а продубльовано вимогу Замовника. Але у даному випадку Замовник зробив хибний висновок, тому що вказано фактичні значення фасування товару (наявні до поставки Учасником товар у тарі 1,4 г (пакет), 6 г (пакет), 60 г (пляшка), 250 г (пляшка) див. https://www.syngenta.ua/aktara-dlya-dach-ta-gorodiv і https://www.syngenta.ua/product/crop-protection/insektytsydy/aktarar-25-wg-v-h ), але вказано не через «кому» а через дефіс. Навіть за умови, що Замовник вважає ненадання окремих, наявних у Учасника типів фасування, невідповідністю, — така невідповідність є усувною в розумінні п. 43 Особливостей. Відповідно до п. 43, невідповідністю вважаються помилки у документах, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі. Вказання типів фасування через дефіс, а не кому, на оригінальний препарат жодним чином не змінює ані предмет закупівлі, ані найменування, ані технічні характеристики запропонованих товарів — усі вони зафіксовані в ДОВІДКА - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (файл «Техн.спец ЗЗР-2026.PDF»). Отже, Замовник був зобов'язаний надіслати вимогу про усунення невідповідностей, а не відхиляти пропозицію. Пункт 43 Особливостей зобов’язує Замовника надіслати учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у разі, якщо надані документи містять неточності або неповну інформацію. Замовник, не надіславши повідомлення про усунення невідповідностей, діяв з порушенням обов’язкової процедури, встановленої п. 43 Особливостей, що саме по собі є підставою для скасування рішення про відхилення пропозиції учасника. Також Замовник стверджує, що «Учасником нічого не зазначено про можливість здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації». Але цей факт не відповідає дійсності. У складі тендерної пропозиції Учасник надав ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (файл «ГарантЛист про товар і дистрибьюцію.PDF»), у якому чітко вказано, що - весь запропонований товар є якісним і не є фальсифікатом; ТОВ «Агроресурс-А» є офіційним дистриб’ютором виробників усього запропонованого товару; при поставці товару будуть дотримані гарантії, щодо якості та термінів придатності. У разі невизначеності Замовника у прочитанні даної гарантії, як можливість поставки якісного товару, Замовник зобов’язаний надіслати повідомлення про усунення невідповідностей (надання уточнень тощо), чого зроблено не було. Таким чином, вимога щодо підтвердження можливості поставки, якості товару та технічних характеристик товару учасником виконана в повному обсязі. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», публічні закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, а також об'єктивного та неупередженого визначення переможця. У даній справі Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» на підставі, яка не відповідає дійсності, та без застосування обов'язкової процедури усунення невідповідностей, передбаченої п. 43 Особливостей. Такі дії є проявом нерівного ставлення до учасника та суперечать суті й меті законодавства у сфері публічних закупівель. На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 28–30 Особливостей, просимо орган оскарження, - ВИМАГАЮ: 1. Прийняти вимогу до розгляду та відповідного реагування. 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Агроресурс-А»; розглянути пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» повторно з дотриманням вимог п. 43 Особливостей — шляхом розміщення повідомлення про усунення невідповідностей та надання учаснику строку не менше ніж 24 години для їх виправлення. 3. У разі відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Агроресурс-А» умовам тендерної документації, визначити ТОВ «Агроресурс-А» переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог Закону та Особливостей. У разі відсутності відповідного реагування на вимогу відповідна скарга буде подана до АМКУ у останній день строку, визначеного для подачі скарг. Заступник директора по роботі з ключовими клієнтами А.С. Козинський