Деревина дров'яна непромислового використання 2-а група, вільха, сосна

Предметом закупівлі є дрова паливні, які є продукцією масового ринку та не потребують обов’язкової сертифікації FSC. Наявність або відсутність сертифіката FSC у Учасника жодним чином не впливає на якість товару, його технічні характеристики або можливість належного виконання договору. Відповідно встановлена вимога не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі. Замовник додатково встановлює вимогу щодо надання саме власного сертифіката FSC Учасником, навіть у випадку, коли Учасник не є виробником товару. Така умова є безпідставною та фактично унеможливлює участь суб’єктів господарювання, які здійснюють постачання дров від постійних лісокористувачів та/або виробників та/або постачальників, що мають всі необхідні документи щодо легального походження деревини. Суб’єкти господарювання будь якої форми власності можуть бути постачальниками деревини, попередньо придбавши її на біржових торгах (аукціонах), це можуть бути як і державні підприємства так ТОВ і ФОП, законодавством не передбачено закупівлю деревини лише у лісокористувача та/або виробника. Сертифікат FSC передбачений більше для експорту деревини Жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язковості отримання такого сертифікату для реалізації або постачання деревини Вимога мати зазначений сертифікат звужує коло учасників лише до тих, хто його отримував, що: потребує додаткових витрат і часу; не має прямого відношення до якості чи характеристик товару; ставить учасників у нерівне становище, що порушує принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Також відповідно до вимог чинного законодавства з 01.01.2018 р., відсутня обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 р. № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», у зв’язку із скасуванням дії вказаного нормативно-правового акту. Таким чином Замовник безпідставно звужує коло потенційних учасників закупівлі виключно до суб’єктів господарювання, які мають сертифікацію FSC, що фактично свідчить про створення штучних бар’єрів для участі у процедурі закупівлі. Окремо слід зазначити, що Замовником не передбачено можливості надання еквівалентних документів, які підтверджують легальне походження деревини. Такий підхід прямо свідчить про навмисне обмеження конкуренції та створення умов для участі заздалегідь визначеного кола учасників. Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності сертифіката FSC саме у Учасника при закупівлі дров паливних є надмірним, непропорційним та таким, що не відповідає предмету закупівлі, а тому має ознаки дискримінації учасників та порушення принципів здійснення публічних закупівель. Дії Замовника призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції, створення переваг окремим суб’єктам господарювання та унеможливлення участі інших учасників, які можуть поставити товар належної якості з підтвердженим легальним походженням деревини. Враховуючи викладене, встановлена вимога має ознаки штучного обмеження конкуренції та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі.