• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

З_26Т-055_42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску)

Завершена

218 180.28 UAH з ПДВ
Період оскарження: 08.04.2026 11:48 - 13.04.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ ДО ВИМОГИ щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» та неправомірності відповіді Замовника

Номер: ee80a5d4445e4b9e83dc4513b7125ab8
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.a7
Назва: ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ ДО ВИМОГИ щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» та неправомірності відповіді Замовника
Вимога:
ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» звертається до Замовника з останньою передумовою перед оскарженням дій Замовника до ДАСУ та правоохоронних органів. Ваша відповідь про «необов'язковість розгляду документів, що надані учасником понад вимоги» є не просто формальною відпискою, а свідченням свідомого ігнорування факту неможливості законної експлуатації запропонованого переможцем товару. 1. Порушення Технічного регламенту (Постанова КМУ №27) Відповідно до Вашої ТД (Додаток 3), товар має відповідати Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском. ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» надало у складі пропозиції Сертифікат експертизи типу (Модуль В). Згідно з цим Сертифікатом, модель MD10 сертифікована виключно для діапазону робочих діаметрів 15-25 мм (ДУ 15 – ДУ 25). Замовник вимагає регулятор з виходом 1 1/4 дюйма (ДУ 32). У чинному Сертифікаті експертизи типу на обладнання MADAS відсутня модель MD10 з типорозміром ДУ 32. Юридичний наслідок: Використання регулятора MD10 з виходом ДУ 32 (якщо такий буде кустарно виготовлений) є порушенням умов сертифікації. Таке обладнання вважається таким, що не пройшло оцінку відповідності. Його експлуатація на об'єктах газопостачання є незаконною та створює загрозу життю та здоров'ю людей. 2. Документальне підтвердження невідповідності. Ви стверджуєте, що не повинні розглядати паспорт та сертифікат на етапі оцінки. Проте, згідно зі ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється за принципом об'єктивної та неупередженої оцінки. Маючи в руках документ (Сертифікат), який офіційно підтверджує, що модель MD10 не може мати ДУ 32, Ви свідомо акцептуєте пропозицію, яку неможливо виконати законним шляхом. Це кваліфікується як сприяння учаснику в поставці фальсифікованого або невідповідного товару. 3. Нереальність виконання предмету закупівлі. Учасник ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» не зможе надати при поставці Сертифікат відповідності (Модуль F або D), де буде зазначено модель MD10 з ДУ 32, оскільки це суперечить базовому Сертифікату експертизи типу (Модуль В), копія якого вже є у файлах пропозиції. Таким чином, пропозиція Переможця є завідомо нереальною. ВИМАГАЄМО: -Скасувати рішення про визнання ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» переможцем через невідповідність товару Технічному регламенту та вимогам ТД щодо діаметра виходу (ДУ 32). -Припинити порушення законодавства у сфері публічних закупівель та промислової безпеки. - Дайте відповідь по суті: Як ви збираєтесь приймати товар MD10 ДУ 32, якщо сертифікат виробника обмежений ДУ 25?
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! Відповідь на звернення щодо розгляду документів, які не вимагалися умовами тендерної документації, була надана Замовником 22.05.26 о 13:38. Порушені Вами питання щодо виконання умов договору, який укладається за результатом закупівлі, не відносяться до сфери дії Закону України «Про публічні закупівлі». Виконання договору розпочинається з моменту укладення правочину та на даний час регулюється Цивільним Кодексом України. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на відповідь Замовника та ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: f507debfda7a468097fafa15d87bb185
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.a6
Назва: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на відповідь Замовника та ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» розглянуло Вашу відповідь на нашу вимогу від 18.05.2026 та повідомляє про категоричну незгоду з наведеними у ній аргументами. Вважаємо Вашу позицію такою, що спрямована на умисне приховування невідповідності пропозиції ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» вимогам тендерної документації (ТД). 1. Щодо аргументу про «необов’язковість розгляду додаткових документів» Замовник стверджує, що оскільки він не вимагав паспорт або сертифікат, він має право їх не розглядати. Це твердження є хибним з таких причин: -Учасник ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» у складі своєї пропозиції чітко зазначив модель товару, яку він пропонує — MD10. -Надані учасником паспорт та сертифікат є невід’ємною частиною його тендерної пропозиції. Згідно з принципом цілісності тендерної пропозиції, Замовник зобов’язаний оцінювати пропозицію в цілому. -Паспорт на модель MD10 не є «зайвим папірцем», це технічний документ, який підтверджує об’єктивні характеристики запропонованої моделі. Ігнорування інформації з цього документа, яка прямо свідчить про неможливість виконання вимог ТД, є службовою недбалістю або свідченням упередженості. 2. Щодо технічної невідповідності (ДУ 32 проти ДУ 25) Замовник вимагав регулятор з діаметром накидної гайки на виході G 1 1/4 (що відповідає ДУ 32). Учасник запропонував модель MD10. Згідно з технічними даними виробника (які містяться у наданому учасником паспорті), дана модель має максимальний діаметр DN 25 (ДУ 25). Таким чином, Учасник ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» пропонує товар, який фізично не може мати вихід G 1 1/4. Приймаючи таку пропозицію, Замовник погоджується на закупівлю товару, який не відповідає його власним технічним вимогам, що призведе до неможливості монтажу обладнання в існуючі мережі. Це є прямим порушенням п. 44 Особливостей (відхилення пропозиції, що не відповідає технічній специфікації). 3. Щодо посилання на практику Органу оскарження Посилання Замовника на те, що «зайві» документи не є підставою для відхилення, є маніпулятивним. Практика АМКУ свідчить: якщо учасник надав документи, які спростовують його ж декларативну заяву про відповідність технічним вимогам, така пропозиція має бути відхилена. Ви не можете ігнорувати докази невідповідності, навіть якщо ви їх не вимагали, якщо ці докази вже подані у складі пропозиції. ВИМАГАЄМО: 1. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» з урахуванням об’єктивних технічних характеристик моделі MD10, що містяться у паспорті виробу та сертифікаті. 2. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» переможцем через невідповідність запропонованого товару вимогам п. 2.2 Додатка №3 ТД (невідповідність діаметра виходу). 3. Надати розгорнуту відповідь: яким чином модель MD10, яка згідно з документацією виробника має максимум ДУ 25, може відповідати вимозі Замовника щодо ДУ 32? Повідомляємо, що у разі укладання договору з Учасником, товар якого не відповідає ТД, нами буде направлено звернення до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) щодо проведення моніторингу закупівлі за фактом прийняття рішення з порушенням законодавства, а також скаргу до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! Відповідно до п.4 частини ІІ додатку №1 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Відповідно до частини ІІ додатку №3 до тендерної документації вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника, не встановлювалися. Учасником в складі тендерної пропозиції надано документ від 15.04.2026р. вих.№6 (файл «4.Інформація про технічні характеристики.pdf»), що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Надана інформація відповідає вимогам тендерної документації. Наголошуємо на тому, що законодавством не передбачено можливості повернутись на попередній етап проведення закупівлі або обов`язок відхилення замовником тендерної пропозиції учасника торгів чи відміну процедури закупівлі після визнання учасника переможцем. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо скасування рішення про визначення переможця

Номер: 84ed95dcc9534f55a073193c2c4c5a61
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.a5
Назва: Щодо скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник, За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» за предметом закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску)» (Номер процедури: З_26Т-055), було прийнято рішення про визначення вказаного учасника переможцем. ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» категорично не погоджується з даним рішенням, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» не відповідає технічним вимогам тендерної документації (ТД) з огляду на наступне: 1. Невідповідність технічним вимогам Замовника щодо діаметра виходу. Згідно з Додатком №3 до тендерної документації (Технічна специфікація), Замовником встановлено чітку вимогу до технічних характеристик регуляторів тиску (позиції №1 та №2):Пункт 2.2: «Діаметр накидної гайки на виході — G 1 1/4». Довідково: розмір G 1 1/4 дюйма відповідає умовному проходу ДУ 32. 2. Невідповідність характеристик запропонованого товару (модель MD10) Учасник ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» запропонував регулятор тиску виробництва MADAS, модель MD10. Згідно з офіційним паспортом на вироби серії MD (MD10-MD25-MD50) та Сертифікатом експертизи типу (Модуль В): У розділі 2.0 «ТЕХНІЧНІ ДАНІ» паспорта зазначено, що різьбові з'єднання виходу для лінійних моделей передбачені виключно в розмірі DN 25 (що відповідає G 1), а для кутових — DN 15.Максимальний діаметр умовного проходу для моделі MD10, що зафіксований у технічній документації виробника та сертифікаті, становить 25 мм (DN 25). Дана інформація також зафіксована у додатку №1 до Сертифіката експертизи типу (Модуль В). Таким чином, запропонований учасником ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» товар не відповідає вимогам пункту 2.2 Додатка №3 тендерної документації. Прийняття такої пропозиції є прямим порушенням принципів об'єктивності та неупередженості оцінки, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Окрім того, ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» вважає своє відхилення безпідставним, оскільки наша пропозиція повністю відповідала всім технічним та кваліфікаційним критеріям. На основі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про визначення ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» переможцем закупівлі. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» та прийняти законне рішення. У разі ігнорування цієї вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (Антимонопольного комітету України) для захисту своїх законних прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! За результатом розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що процедура закупівлі «З_26Т-055_42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-08-005140-a, оголошена відповідно до порядку та умов, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості), та інших нормативних документів чинного законодавства України. Відповідно до п.46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Вимога від 18.05.2026, 16:55, не містить в собі звернення щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Щодо визначення ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» переможцем закупівлі, повідомляємо наступне. Відповідно до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. За результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ГУДМАКС ГРУП» встановлено її відповідність вимогам тендерної документації Закупівлі. Відповідно до частини ІІ додатку №3 до тендерної документації Замовником не встановлювалися вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника. Додатково повідомляємо, що законодавство в сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі пропозиції. Замовник, в свою чергу, не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами Документації та додатками до неї, та які учасник додатково надає на власний розсуд. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку Замовник не вимагав, є підставою для відхилення пропозиції. Аналіз чинного законодавства у сфері публічних закупівель та практики його застосування свідчить, що під час розгляду тендерної пропозиції замовник має оцінювати лише ті документи та відомості, подання яких прямо передбачено тендерною документацією. Документи, надані учасником з власної ініціативи та не передбачені умовами закупівлі не створюють для замовника обов’язку їх розглядати. Практика органу оскарження, суду та ДАСУ підтверджує, що наявність у складі тендерної пропозиції «зайвих» документів, які не вимагалися тендерною документацією, не може бути у разі наявності в них невідповідностей вимогам тендерної документації самостійною підставою для відхилення пропозиції учасника чи застосування механізму надання 24 годин на виправлення невідповідностей.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Є відповідь

Щодо ненадання відповідей на поставлені запитання та повторна вимога про надання роз'яснень

Номер: 21b7e92b8778402bba718fddec4b0506
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.c4
Назва: Щодо ненадання відповідей на поставлені запитання та повторна вимога про надання роз'яснень
Вимога:
Шановний Замовник, У відповідь на наше звернення про надання додаткової інформації від 30.04.2026 (в порядку п. 46 Особливостей), Замовник надав формальну відповідь, яка не містить жодного технічного чи математичного обґрунтування відхилення пропозиції ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ". Звертаємо увагу, що Замовник повністю проігнорував наші ключові запитання, а саме: На основі яких законів фізики Замовник вважає, що пристрій з діапазоном 0,5–8,6 бар не здатний працювати при тиску 5 бар? В чому саме полягає технічна невідповідність, якщо пристрій покриває межі Замовника (5 бар) і перевищує їх (до 8,6 бар)? Замість технічних відповідей, Замовник вдався до логічної помилки, стверджуючи, що наявність у діапазоні значень нижче 5 бар (0,5–4,9) автоматично анулює здатність пристрою працювати при тиску 5 бар і вище. Це твердження є абсурдним: здатність регулятора працювати при низькому тиску є його додатковою функціональною перевагою, а не обмеженням. У зв'язку з викладеним, ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО: Надати відповіді по суті на кожне з питань, поставлених у нашому зверненні від 30.04.2026. Пояснити, яким чином надання Скаржником точних паспортних даних товару (діапазону) замість абстрактного формулювання «не менше» порушує умови ТД, якщо вираз «не менше» учасником у пропозиції не використовувався (вимога ТД дотримана). Обґрунтувати, чому Замовник свідомо обмежує конкуренцію та відхиляє пропозицію з кращими технічними характеристиками, що прямо порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Повідомляємо, що наявна відповідь Замовника вже долучена до матеріалів скарги в АМКУ як доказ відсутності об'єктивних технічних причин для дискваліфікації та підтвердження упередженого ставлення до Скаржника. Вимагаємо припинити маніпуляції та надати вичерпну відповідь.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що звернення від 30.04.2026, на яке Ви посилаєтесь, не містило вимоги надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації (в порядку п. 46 Особливостей). Щодо Вашого звернення від 01.05.2026, то Замовником надана вичерпна відповідь щодо невідповідності Вашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Вимога від 04.05.2026 не містить нових фактів або обставин, які би вимагали інших пояснень, окрім тих, що були вже надані Замовником. При цьому, наголошуємо, що за результатом розгляду скарги від 30.04.2026 (ідентифікатор UA-2026-04-08-005140-a.a2) Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель буде винесено рішення, яке відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» є обов’язковим для виконання замовниками та особами, яких вони стосуються. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ЗВЕРНЕННЯ ПРО НАДАННЯ ДОДАТКОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (в порядку п. 46 Особливостей)

Номер: 872f01d0e6ec4036bcf68b0e9f2e73f1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.b3
Назва: ЗВЕРНЕННЯ ПРО НАДАННЯ ДОДАТКОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (в порядку п. 46 Особливостей)
Вимога:
У відповідь на наше попереднє звернення від 30.04.2026, Замовник відмовився переглядати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції, посилаючись на те, що ми не просили надати «додаткову інформацію про причини невідповідності». Користуючись своїм правом, передбаченим п. 46 Особливостей, та Вашою порадою, ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" вимагає надати вичерпну та технічно обґрунтовану додаткову інформацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам технічної специфікації. У Протоколі від 30.04.2026 Замовник вказав, що учасник зазначив робочий тиск «від 0,5 до 8,6 бар» , тоді як вимагалося «не менше 5». З огляду на це, вимагаємо надати чіткі відповіді на наступні питання: Технічне обґрунтування: На основі яких законів фізики, технічних регламентів чи математичних правил Замовник дійшов висновку, що заявлений діапазон робочого тиску «від 0,5 до 8,6 бар» не включає в себе показник «5 бар» і не забезпечує роботу пристрою при тиску вище 5 бар? Аналіз функціональності: Просимо надати роз'яснення, яким чином обладнання, що здатне безперебійно працювати при тиску 8,6 бар (що є верхньою межею запропонованого нами діапазону ), на думку Замовника, не відповідає вимозі «не менше 5»? Обґрунтування обмежень: Вкажіть конкретний пункт тендерної документації, який забороняв учаснику надавати точні (паспортні) характеристики запропонованого товару замість механічного копіювання абстрактного тексту «не менше»? Суть невідповідності: Просимо чітко роз'яснити: невідповідність нашої пропозиції полягає у фактичній технічній нездатності нашого обладнання працювати при тиску 5 бар, чи виключно у відсутності словосполучення «не менше» у нашому Додатку 3? Дані відповіді необхідні нам для долучення до матеріалів офіційних скарг у контролюючі органи, які наразі готуються до подання. Оскільки ви самостійно відмовляєтесь усунути прояв надмірного формалізму, оцінку Вашому технічному аналізу (чи його відсутності) буде надавати Орган оскарження. Чекаємо на аргументовану технічну відповідь, а не формальне цитування пунктів Закону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Умовами тендерної документації за параметром/вимогою «Вхідний тиск (робочий), бар» була встановлена можливість зазначити значення параметру без виразу «не менше». Значення параметру «не менше 5» - це будь-яке значення більше 5. При цьому формулювання «/заповнюється учасником, без виразу не менше/» не передбачає можливості зазначення діапазону. Наприклад, в наступному параметрі «Вихідний тиск, мбар» Замовником передбачено зазначення діапазону «не гірше діапазону 30÷180» та правила заповнення такого показника – «/заповнюється учасником, без виразу не гірше/». ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» в складі тендерної пропозиції надано документ, що містить інформацію про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «Додаток 3.pdf»), в якому за номенклатурними позиціями №1-3 у вимозі «Вхідний тиск (робочий), бар» зазначено від 0,5 до 8,6. Тобто, у вказаному значенні наявний діапазон, який менше 5 – від 0,5 до 4,9, що не відповідає вимозі Замовника до вхідного тиску (робочого) – не менше 5 бар. З огляду на зазначене вище, пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ БРІДЖ» була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Відхилено
КЕП

Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції

Номер: 0cf81596ac97493bbcefd5fa29547303
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.a2
Назва: Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Дата розгляду скарги: 12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.05.2026 16:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.05.2026 14:37
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ", Остапець Михайло +380677381285 misha.ostapets@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9f024411fb354ea9a7dbe000cb7acb79
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Замовником було оголошено процедуру закупівлі З_26Т-055_42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску). 30.04.2026 року Замовником було сформовано Протокол відхилення тендерної пропозиції Скаржника (підписант: Зось-Кіор Олена Олексіївна). Підставою для відхилення Замовник вказав те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник вважає дії Замовника незаконними, необґрунтованими та такими, що порушують права та законні інтереси учасника, виходячи з наступного:
1. Обставини справи та технічне обґрунтування
У Додатку №3 до ТД Замовник встановив наступну вимогу до технічних характеристик предмета закупівлі:
«Вхідний тиск (робочий), бар: не менше 5».
У складі своєї тендерної пропозиції Скаржник надав технічний опис товару, де зазначено: «Вхідний тиск (робочий), бар: 0,5 – 8,6».
Замовник відхилив пропозицію, мотивуючи це тим, що формулювання «0,5 – 8,6» не відповідає вимозі «не менше 5». Таке твердження Замовника є помилковим та свідчить про поверхневий аналіз технічних характеристик.
2. Докази відповідності технічним вимогам
Математично та технічно діапазон 0,5 – 8,6 бар повністю охоплює можливість експлуатації обладнання при тиску 5 бар і вище (до верхньої межі 8,6 бар).
• Вимога «не менше 5» означає, що пристрій повинен мати здатність працювати при тиску 5 бар.
• Запропоноване обладнання сертифіковане для роботи в межах до 8,6 бар. Таким чином, воно є більш функціональним, оскільки дозволяє працювати як при низькому тиску (0,5 бар), так і при високому (8,6 бар), що включає в себе показник «5» та перевищує його. Діапазон 0,5–8,6 бар є технічно ширшим та функціональнішим (покращені характеристики), ніж мінімально встановлена межа у 5 бар. Згідно з принципами ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», закупівля має відбуватися за принципами недискримінації учасників та об’єктивної оцінки.
Відхилення пропозиції через те, що учасник вказав конкретний робочий діапазон пристрою замість копіювання загальної фрази Замовника, є проявом надмірного формалізму.
3. Правове обґрунтування та практика АМКУ
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця та недискримінації учасників.
1. Порушення принципу об’єктивності: Відхилення учасника, чий товар має кращі або ідентичні характеристики, лише через відмінність у синтаксичній конструкції речення, суперечить меті Закону — ефективному використанню коштів.
2. Формальні помилки: Відповідно до умов ТД (та вимог законодавства), формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Зазначення конкретного числового діапазону замість абстрактного «не менше» є уточненням технічного параметра, а не його порушенням.
3. Аналогічна практика: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що якщо запропоновані учасником характеристики перекривають вимоги замовника (є ширшими або кращими), таке відхилення є неправомірним.
4. Дискримінаційний підхід
Відхиляючи Скаржника за надання точних технічних даних, Замовник фактично змушує учасників вдаватися до формального копіювання тексту ТД, що нівелює зміст технічного подання пропозиції та обмежує конкуренцію серед постачальників високоякісного обладнання.
________________________________________
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження




Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції

Номер: 6028e9fa739649f9a5a849c035f055ff
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-08-005140-a.c1
Назва: Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Замовником — АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" — було оголошено закупівлю за предметом «3_26T-055_42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску)». ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" взяло участь у вказаній процедурі закупівлі, подавши тендерну пропозицію, ціна якої склала 205 800,00 UAH з ПДВ. 30.04.2026 року Замовником було сформовано Протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" (підписант: Зось-Кіор Олена Олексіївна). Підставою для відхилення Замовник вказав те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до детального опису підстав відхилення, Замовник зазначив, що у файлі «Додаток 3.pdf» за номенклатурними позиціями №1-3 у вимозі «Вхідний тиск (робочий), бар» ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" зазначено діапазон «від 0,5 до 8,6». При цьому умовами тендерної документації вимагалося «не менше 5». Через цю обставину Замовник дійшов висновку, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам. ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його незаконним, необґрунтованим, таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на наступне. Обґрунтування неправомірності рішення Замовника Згідно з вимогами тендерної документації, учасники мали запропонувати регулятор тиску газу, який відповідає параметру: Вхідний тиск (робочий), бар – «не менше 5». У своїй тендерній пропозиції ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" запропонував регулятор тиску газу і вказав конкретний фактичний робочий діапазон пристрою: «від 0,5 до 8,6». З технічної та логічної точки зору діапазон робочого тиску від 0,5 до 8,6 бар повністю покриває вимогу роботи при тиску 5 бар і вище. • Вимога Замовника «не менше 5» означає, що пристрій повинен мати технічну можливість повноцінно функціонувати при вхідному тиску у 5 бар і більше. • Запропонований ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" регулятор тиску розрахований на безпечну та ефективну роботу від 0,5 до 8,6 бар, отже, його технічні параметри дозволяють йому повноцінно функціонувати в межах тиску 5 бар, що прямо та недвозначно відповідає вимогам Замовника і навіть перевищує їх, пропонуючи кращі (ширші) експлуатаційні властивості. Відхилення тендерної пропозиції виключно через те, що учасник вказав точний та кращий технічний діапазон (від 0,5 до 8,6) замість механічного копіювання тексту Замовника («не менше 5»), є проявом суворого формалізму, який не має жодного обґрунтування. Зазначення конкретних характеристик обладнання на основі документації виробника замість абстрактного поняття "не менше" є виконанням умов технічного завдання та наданням достовірної інформації про предмет закупівлі. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також недискримінації учасників. Дії Замовника порушують зазначені принципи, адже призводять до відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції через безпідставні формальні причіпки до слів, у той час як технічні характеристики товару повністю відповідають (і перевищують) потреби Замовника. Вимога: Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів, ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Вимогу до розгляду по суті. 2. Скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ", оформлене Протоколом від 30.04.2026 року, та повернути пропозицію ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" на стадію розгляду / кваліфікації. ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО ПОДАЛЬШІ ДІЇ: У разі ігнорування нашої законної вимоги та нескасування рішення про відхилення, ТОВ "ЕНЕРДЖІ БРІДЖ" залишає за собою безапеляційне право вжити наступних заходів для захисту своїх інтересів: -Подати офіційну скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ), практика якого у подібних справах (щодо кращих характеристик та формалізму) однозначно на боці учасників. -Звернутися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) та інших контролюючих органів з вимогою провести моніторинг даної закупівлі на предмет упередженої оцінки пропозицій. -Передати матеріали справи експертам моніторингового порталу DOZORRO (Transparency International Ukraine). -Надіслати посилання на цей тендер та відповідні матеріали представникам засобів масової інформації та журналістам-розслідувачам для надання широкого суспільного розголосу фактам штучного обмеження конкуренції та дискримінації з боку АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ". Сподіваємося на конструктивне вирішення питання виключно в межах чинного законодавства.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Процедура закупівлі «З_26Т-055_42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-08-005140-a, оголошена відповідно до порядку та умов, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості), та інших нормативних документів чинного законодавства України. Відповідно до п.46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), містяться в протоколі від 30.04.2026 №172 рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (файл «172_Протокол відхилення_Енерджі Брідж.docx»). Звернення Учасника, яке розміщене в електронній системі закупівель 30.04.2026 о 17:24 не містить вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. В свою чергу, Особливості не містять обов’язку надавати відповідь, у тому числі задовольняти вимоги суб’єкта господарювання щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника. До того ж положеннями Закону чи Особливостей не визначено норм, які б дозволяли чи забороняли скасування замовником самостійно прийнятого ним рішення, наприклад про визначення переможця чи відхилення учасника. У свою чергу за цими ж нормативно-правовими актами визначено механізм оскарження таких рішень до Антимонопольного комітету України чи до суду. Відповідно, такі рішення можуть бути скасовані згаданими органами. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Відхилено