-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби ДК 021:2015 44810000-1 (фарби емалі, фарби водоемульсійні)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
08.04.2026 10:02 - 13.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
ed7c58c7f5e944e09b553cc3829c4221
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-08-001416-a.a1
Назва:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ТД УКРРЕСУРС-КР_2.pdf 25.04.2026 12:26
- Скарга до АМКУ_МЖКГ_1.docx 25.04.2026 12:26
- sign.p7s 25.04.2026 12:48
- рішення від 28.04.2026 № 5000.pdf 28.04.2026 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2026 № 5360.pdf 06.05.2026 13:45
- рішення від 05.05.2026 № 5360.pdf 08.05.2026 10:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2026 13:01
Дата розгляду скарги:
05.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 15:30
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.05.2026 10:38
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6ec7a71c83824c8d8567f6a3228936b9
Заголовок пункту скарги:
1. У вимогах п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації вказано, що у складі пропозиції Учасник повинен надати довідку з детальним описом запропонованого товару із зазначенням: кольору, ваги, кількість, фасування, країни походження товару, та назви виробника на товар, що пропонується.
2. 2. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. У вимогах п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації вказано, що у складі пропозиції Учасник повинен надати довідку з детальним описом запропонованого товару із зазначенням: кольору, ваги, кількість, фасування, країни походження товару, та назви виробника на товар, що пропонується.
В свою чергу, Учасником ТОВ ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" було надано у складі своєї тендерної пропозиції ДОВІДКУ Детальний опис запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf») в якому в колонці «Країна походження та назва виробника» зазначено, що по позиціям найменувань продукції з 9 по 12 - Anchor Allied Factory LLC, Об'єднані Арабські Емірати.
В той же час, на вимоги п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації, Учасником ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" у складі своєї тендерної пропозиції було надано технічний паспорт та висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству (файл «3. СЕС та паспорт акрилова.pdf») на продукцію, де у висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству вказано іншого виробника продукції, а саме - Anchor Allied Factory Limited, а в технічному паспорті вказано ще іншого виробника - Anchor Allied Factory LTD.
Таким чином, Учасником ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку з детальним описом запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf»), де було вказано виробника продукції по позиціям 9 - 12 - Anchor Allied Factory LLC, проте на виконання п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не надав на кожне найменування товару, зокрема 9 - 12 позиції, сертифікат та/або паспорт якості або інший документ, який посвідчує відповідність продукції діючим державним стандартам.
За таких обставин, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, однак безпідставно визнав ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі.
2. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку з детальним описом запропонованого товару із зазначенням: кольору, ваги, кількість, фасування, країни походження товару, та назви виробника на товар, що пропонується.
Проте, Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», в складі своє тендерної пропозиції надав ДОВІДКУ Детальний опис запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf»), де по позиціям 9 – 12 вказані наступні найменування.
В той же час, в складі своєї тендерної пропозиції, Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» надав технічний паспорт на продукцію (файл «3. СЕС та паспорт акрилова.pdf»), де вказана інша назва товару - MRBUILDАЕРОЗОЛЬНА ФАРБА. Таким чином, наданий Учасником ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» технічний паспорт на продукцію не відповідає запропонованому цим Учасником товару, який він також вказав в своїй Тендерній пропозиції (файл «48. Цінова.pdf») та в Порівняльній таблиці (файл «46. Порівняльна таблиця.pdf»).
За таких обставин, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, однак безпідставно визнав ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі.
З огляду на вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі, а також не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, зважаючи на все вищевикладене доводимо до відома Колегії, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та продукція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП».
Неправомірно визначивши переможцем пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», Замовник порушив наші права як учасника та вимоги пунктів 1, 4, 5, ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, оскільки пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та продукція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
У зв’язку із всім вищезазначеним, згідно п.2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення, зокрема про визнання переможцем - ТОВ «УКРГОСТ ГРУП».
Зважаючи на все вищезазначене, з метою не допущення порушень під час здійснення процедури закупівлі, відповідно до ст. 1-6, ст.7, ст.14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ("Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"),
ПРОСИМО
Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Перевірити подану тендерну пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» на відповідність умовам тендерної документації та технічної специфікації тендерної документації за процедурою закупівлі - Фарби ДК 021:2015 44810000-1 (фарби емалі, фарби водоемульсійні), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-08-001416-a.
3. Зобов'язати Замовника – Комунальне підприємство «Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства» Макарівської селищної ради скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі, опублікованим 21.04.2026р. у електронній системі закупівель.
В свою чергу, Учасником ТОВ ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" було надано у складі своєї тендерної пропозиції ДОВІДКУ Детальний опис запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf») в якому в колонці «Країна походження та назва виробника» зазначено, що по позиціям найменувань продукції з 9 по 12 - Anchor Allied Factory LLC, Об'єднані Арабські Емірати.
В той же час, на вимоги п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації, Учасником ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" у складі своєї тендерної пропозиції було надано технічний паспорт та висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству (файл «3. СЕС та паспорт акрилова.pdf») на продукцію, де у висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству вказано іншого виробника продукції, а саме - Anchor Allied Factory Limited, а в технічному паспорті вказано ще іншого виробника - Anchor Allied Factory LTD.
Таким чином, Учасником ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку з детальним описом запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf»), де було вказано виробника продукції по позиціям 9 - 12 - Anchor Allied Factory LLC, проте на виконання п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не надав на кожне найменування товару, зокрема 9 - 12 позиції, сертифікат та/або паспорт якості або інший документ, який посвідчує відповідність продукції діючим державним стандартам.
За таких обставин, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, однак безпідставно визнав ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі.
2. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку з детальним описом запропонованого товару із зазначенням: кольору, ваги, кількість, фасування, країни походження товару, та назви виробника на товар, що пропонується.
Проте, Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», в складі своє тендерної пропозиції надав ДОВІДКУ Детальний опис запропонованого товару (файл «47. Довідка про детальний опис і Виробника товару.pdf»), де по позиціям 9 – 12 вказані наступні найменування.
В той же час, в складі своєї тендерної пропозиції, Учасник ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» надав технічний паспорт на продукцію (файл «3. СЕС та паспорт акрилова.pdf»), де вказана інша назва товару - MRBUILDАЕРОЗОЛЬНА ФАРБА. Таким чином, наданий Учасником ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» технічний паспорт на продукцію не відповідає запропонованому цим Учасником товару, який він також вказав в своїй Тендерній пропозиції (файл «48. Цінова.pdf») та в Порівняльній таблиці (файл «46. Порівняльна таблиця.pdf»).
За таких обставин, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, однак безпідставно визнав ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» переможцем процедури закупівлі.
З огляду на вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі, а також не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, зважаючи на все вищевикладене доводимо до відома Колегії, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та продукція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП».
Неправомірно визначивши переможцем пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», Замовник порушив наші права як учасника та вимоги пунктів 1, 4, 5, ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, оскільки пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та продукція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
У зв’язку із всім вищезазначеним, згідно п.2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення, зокрема про визнання переможцем - ТОВ «УКРГОСТ ГРУП».
Зважаючи на все вищезазначене, з метою не допущення порушень під час здійснення процедури закупівлі, відповідно до ст. 1-6, ст.7, ст.14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ("Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"),
ПРОСИМО
Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Перевірити подану тендерну пропозицію ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» на відповідність умовам тендерної документації та технічної специфікації тендерної документації за процедурою закупівлі - Фарби ДК 021:2015 44810000-1 (фарби емалі, фарби водоемульсійні), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-08-001416-a.
3. Зобов'язати Замовника – Комунальне підприємство «Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства» Макарівської селищної ради скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі, опублікованим 21.04.2026р. у електронній системі закупівель.
×
-
Назва доказу:
Скарга_ТД УКРРЕСУРС-КР_2
-
Повʼязаний документ:
Скарга_ТД УКРРЕСУРС-КР_2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника – Комунальне підприємство «Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства» Макарівської селищної ради скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРГОСТ ГРУП», оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі, опублікованим 21.04.2026р. у електронній системі закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
5d7506f003fc4ca5b1aa11d011359dd6
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
1. Скаржник вказує на розбіжності у написанні виробника в поданих в складі пропозиції учасника ТОВ "УКРГОСТ ГРУП", а саме:
• Anchor Allied Factory LLC
• Anchor Allied Factory Limited
• Anchor Allied Factory LTD
Зазначене не є порушенням вимог тендерної документації, оскільки:
• такі відмінності є технічними (мовними) варіаціями написання організаційно-правової форми (LLC / LTD / Limited);
• в усіх документах ідентифікується один і той самий виробник;
• тендерною документацією не встановлено вимоги щодо ідентичного буквального написання назви виробника з обов’язковим зазначенням організаційно- правової форми;
• крім того надані документи дозволяють однозначно встановити походження товару.
Скаржник стверджує, що в складі пропозиції учасника ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" не надано документи на окремі позиції (9–12).
Замовник зазначає:
• учасником ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» надано технічні документи (паспорт, висновок СЕС), які підтверджують відповідність товару встановленим вимогам;
• тендерною документацією не передбачено обов’язку надання окремого документа на кожну позицію, якщо документи підтверджують групу або тип продукції;
• надані документи охоплюють заявлений товар за своїми характеристиками.
Отже, вимоги Додатку №3 виконані належним чином.
Скаржник посилається на те, що назва у технічному паспорті відрізняється від довідки.
Замовник не погоджується з даними твердженням, оскільки технічний паспорт може містити комерційну або торгову назву продукції, яка відрізняється від узагальненого найменування у тендерній пропозиції при цьому технічні характеристики товару відповідають вимогам тендерної документації, а також тендерна документація не містить вимоги щодо повної ідентичності назв у всіх документах. Таким чином, така відмінність не є підставою для відхилення пропозиції.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 відхилення тендерної пропозиції можливе лише у разі суттєвої невідповідності, а виявлені Скаржником зауваження мають формальний характер та не впливають на зміст пропозиції. Отже тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» відповідає технічним, якісним та кваліфікаційним вимогам.
Замовник при проведенні закупівлі діяв лише в межах чинного законодавства, відповідно до тендерної документації, об’єктивно та неупереджено.
Рішення про визначення переможцем ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає законодавству.
Дата опублікування:
30.04.2026 11:06