42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання Домкрати та стійка гідравлічна (Південне ТУОМ)

Згідно Протокольного рішення № 144/26 від 21.04.2026 р., далі – Протокол, Замовником закупівлі за процедурою відкритих торгів UA-2026-04-07-014743-a уповноваженою особою ПрАТ «НАК «Укренерго» прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ». Учасник закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням зважаючи на наступне. В Протоколі уповноваженою особою зазначено: «Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ», код ЄДРПОУ 39803464, запропонував ціну, яка становить 286 256,50 грн. без ПДВ.» Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено очікувану вартість предмета закупівлі в розмірі 286 520,50 грн. Тобто, уповноваженою особою в протоколі підтверджено, що ТОВ «ТОПТУЛ» запропонував ціну, яка дорівнює очікуваній вартості предмета закупівлі. Причину відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» уповноважена особа замовника в Протоколі зазначає наступну: «За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПТУЛ», код ЄДРПОУ 39803464, поданої на участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю: «42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання Домкрат та стійка гідравлічна (Південне ТУОМ)» встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав форму тендерної пропозиції, в якій ціна (вартість предмету закупівлі не відповідає ціні тендерної пропозиції зазначеної учасником шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель, що не відповідає пп.2.3. п. 2 Додатку 1 тендерної документації. Специфікація до тендерної пропозиції надана з арифметичною помилкою, а саме: невірно зазначена «Сума, грн. без ПДВ» до позиції 3, що призвела до не вірно підрахованої загальної вартості без урахування ПДВ та з урахуванням ПДВ, що не відповідає вимогам пп. 2.3. п.2 Додатку 1 тендерної документації. Форма тендерної пропозиції не відповідає Формі № 1 тендерної документації, що не відповідає вимогам пп. 2.3. п.2 Додатку 1 тендерної документації. 2. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подав Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, в якій невірно зазначена дата договору, що не відповідає вимогам пп. 1.1. п. 1 Додатку 1 тендерної документації.». Зазначені висновки не цілком відповідають дійсності, а саме: 1) Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОПТУЛ» повністю відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі, що підтверджується доданим до тендерної пропозиції документом під назвою «1.4. Тех. специфікація. pdf .», в якому на сторінці 2 наведено технічні та якісні характеристики товару у вигляді порівняльної таблиці, що надає можливість порівняти технічні та якісні характеристики товару, які потребує Замовник та товару, який пропонує учасник. Характеристики товару, що пропонує учасник, повністю співпадають з характеристиками, які визначені Замовником. Тож, висновок уповноваженої особи щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації, є помилковим та безпідставним. 2) Форма тендерної пропозиції учасника повністю відповідає Формі № 1 тендерної документації. Арифметична помилка, допущена учасником при заповненні Форми № 1 не змінює її а ні по суті, а ні по формі. Загальна вартість товару без ПДВ в таблиці Специфікації зазначено як «286 256,50», що повністю відповідає тендерній пропозиції учасника та очікуваній вартості предмета закупівлі, визначеній Замовником. Висновок уповноваженої особи щодо невідповідності форми тендерної пропозиції Формі № 1 тендерної пропозиції та невірно зазначеної загальної вартості товару без ПДВ є помилковим та безпідставним. 3) Згідно з пп. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікаційним вимог замовника додає до тендерної пропозиції Довідку складену за Формою №2 цього додатку або в довільній формі із зазначенням всієї інформації що вимагається цією формою, про наявність в учасника досвіду виконання договору на поставку товару, аналогічного (аналогічних) предмету закупівлі, виконаного у період з 2023 по 2026 роки. Учасником надано відповідну довідку, в якій допустив технічну помилку в даті договору, а саме: замість дати «31.01.2024» зазначив дату «31.12.2024». Дана помилка не впливає на вимоги до періоду укладення такого договору, зазначені Замовником в пп. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації «з 2023 по 2026 роки». Крім того, така помилка є формальною помилкою, яка може бути виправлена протягом 24 годин. Згідно з п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період діє правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Помилка, допущена учасником при заповненні таблиці Специфікації, а саме арифметична помилка при заповненні позиції 3 Специфікації, не призвела до зміни предмета закупівлі та його технічних характеристик , найменування товару, марки, моделі тощо. Внаслідок зазначеної помилки було неправильно розраховано суму ПДВ та вартість товару з ПДВ. Однак, варто звернути увагу, що невідповідність суми ПДВ становить 1 (одну) копійку, а невідповідність загальної суми з ДПВ – 7 (сім) копійок). Зазначена помилка, виражена у сумах одна та сім копійок, не змінює суттєво зміст пропозиції, тобто не змінює кардинально ціну, і, тим більше технічні характеристики запропонованого учасником товару. Така помилка є формальною і може бути виправлена учасником протягом 24 годин згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи норми чинного законодавства, надання учаснику 24 годин на виправлення помилок – це не право Замовника, а обов’язок. Натомість, уповноважена особа Замовника вирішила не розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «ТОПТУЛ», про що зазначено в п. 1 розділу «вирішила» Протоколу, чим порушила процедуру закупівлі. Таким чином, уповноваженою особою Замовника було порушено процедуру проведення закупівлі та прийнято незаконне рішення. Посилання Замовника в Протоколі на підпункт 2 пункту 44 Особливостей, як на підставу для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» є безпідставним, необґрунтованим та незаконним. Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено право учасника з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів оскаржувати рішення Замовника, в тому числі звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Зважаючи на викладене, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» у спрощеній закупівлі UA-2026-04-07-014743-a, надати учаснику ТОВ «ТОПТУЛ» 24 години для виправлення помилок та розглянути таку пропозицію повторно.