ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 - Капітальний ремонт (утеплення стін та заміна покрівлі) будівлі Вінницької центральної районної клінічної лікарні по Хмельницькому шосе, 92, м. Вінниця (ІI черга)

ВИМОГА Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-04-000157-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 - Капітальний ремонт (утеплення стін та заміна покрівлі) будівлі Вінницької центральної районної клінічної лікарні по Хмельницькому шосе, 92, м. Вінниця (ІI черга), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №5 від 09.01.2019р.). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Вимогами п.1 розділу ІІІ встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідно технічну специфікацію (у разі потреби опис предмета закупівлі). ТОВ «БК ПЕГАС» не надало в складі своєї тендерної пропозиції підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановленої Додатком №2 документації, а тому пропозиція не відповідає умовам ТД. Відповідно до п.4 ч.2 ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.» (відповідно до протоколу №5 від 09.01.2019р. – скан-копія додається). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – відповідно п.6 р.ІІІ тендерної документації Замовника, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку № 2 цієї тендерної документації, а також: - інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі) про дотримання заходів із захисту довкілля; - календарний графік виконання робіт (орієнтовний); - локальні кошториси згідно об’єкту будівництва. У складі нашої тендерної пропозиції було надано наступні документи на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановленої Додатком №2 документації: - Гарантійний лист №18-12/17 від 18.12.2018р. про застосування заходів із захисту довкілля; - Гарантійний лист №18-12/18 від 18.12.2018р. про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля; - Гарантійний лист №18-12/19 від 18.12.2018р. про те, що передбачені документацією роботи відповідатимуть вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, а матеріальні ресурси, що використовуватимуться нами для їх виконання, відповідатимуть вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору; - Договірна ціна; - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - Загальновиробничі витрати на будову; - Календарний графік виконання робіт по об’єкту; - Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси; - Локальний кошторис на будівельні роботи 2-1-1; - Локальний кошторис на будівельні роботи 2-1-2; - Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-1; - Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-2; - Об’єктний кошторис; - Підсумкова відомість ресурсів; - Пояснювальна записка; - Розрахунки прямих та ЗВВ тощо. Таким чином нами, як Учасником закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 - Капітальний ремонт (утеплення стін та заміна покрівлі) будівлі Вінницької центральної районної клінічної лікарні по Хмельницькому шосе, 92, м. Вінниця (ІI черга), у складі пропозиції було надано документальне підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановленої Додатком №2 документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам тендерної документації Замовника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником будівельної галузі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 5 від «09» січня 2019 року. 4. Визначити ТОВ «БК ПЕГАС» Переможцем процедури закупівлі – відкриті торги – ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 - Капітальний ремонт (утеплення стін та заміна покрівлі) будівлі Вінницької центральної районної клінічної лікарні по Хмельницькому шосе, 92, м. Вінниця (ІI черга) (UA-2018-12-04-000157-c).

Співпадіння документів замовника (Технічні вимоги) та переможця (кошторисна документація). А саме: співпадіння шифру та номеру варіанту матеріалів - стовбець 2 «Обґрунтування (шифр норми) ») Оскільки, програмний комплекс АВК-5 є індивідуальним (ліцензійним) програмним забезпеченням інженерів – кошторисників для розробки кошторисної документації, то програмою автоматично створюється індивідуальний ресурс матеріалів. Кожному матеріалу автоматично присвоюється шифр (існують різні шифри на аналогічні матеріали) та номер варіанту назви матеріалу, ( варіація залежить від кількості варіантів опису даного матеріалу, який вже раніше застосовуйся даною програмою при розробки інших кошторисів). Також, ні в одного з учасників таке співпадіння не виявлено. Висновок: дане 100% співпадіння не можливо, окрім випадку недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників з боку недоброчесних замовників у вигляді антиконкурентних узгоджених дій.

звертаємо вашу увагу, що згідно здійсненої перевірки Громадська антикорупційна експертиза результатів державних тендерів України ТОВ "БК Пегас" має РОЗРАХУНОК ІНДЕКСУ «ФОКС» (Формалізовані Ознаки Корупційної Складової) за усіма державними тендерами - НЕЗАДОВІЛЬНИЙ.

Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛЕОКОН СПЕЦБУД», код ЄДРПОУ 41351057 (далі – ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД») щодо участі у відкритих торгах за предметом закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 - Капітальний ремонт (утеплення стін та заміна покрівлі) будівлі Вінницької центральної районної клінічної лікарні по Хмельницькому шосе, 92, м. Вінниця (ІI черга) (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) стало відомо, що тендерну пропозицію Учасника закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» (код 41394855; 21037, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Генерала Гандзюка, буд. 2, кв. 17) (далі – ТОВ «БК ПЕГАС») на підставі ПРОТОКОЛУ № 84 засідання тендерного комітету Вінницької центральної районної клінічної лікарні щодо розгляду пропозиції та визначення переможця від 27.12.2018 року було визнано переможцем. Ознайомившись з вищевказаним протоколом ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» не погоджується з даним рішенням та просить Тендерний комітет звернути увагу на наступне. Відповідно до статті 3 Закону – закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням.

Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які штучно обмежують коло потенційних учасників торгів та унеможливлюють участь у даній закупівлі, а саме відповідно до п. 2 "Інша інформація" Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації встановлено, що Замовник зобов’язує Учасника - переможця торгів здійснити оплату договору, укладеного між Замовником та Консультантом торгів про надання консультаційних послуг у проведенні процедури відкритих торгів. По-перше, в тендерній документації взагалі не вказано розміру суми, на яку підписано даний Договір, а також відсутні документи, які б підтверджували надання та виконання даних робіт. По-друге, зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт (наданих послуг) в порядку застосування ст. ст. 6, 511, 512, 527, 528, 627, 629, 636, 903, 904 ЦК України протягом 5 (п’яти) банківських днів на рахунок Консультанта торгів, відповідно до умов укладеного між замовником та консультантом торгів договору». Рішенням Постійно діючої колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель №864 – р пк-ск від 29.07.2014р. встановлено, що вимога про оплату консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Тому зазначена вимога є незаконною, адже суперечить статті 3 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного вимагаємо видалити з тексту даної тендерної документації вищевказану вимогу.