Набивка сальникова

18.06.2026 року о 16:42 протокольним рішенням Замовника ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «СЗУ». Повідомляємо Замовника, що вказане рішення прийнято з грубим порушенням вимог Постанови КМУ № 1178 (Особливості) та містить ознаки упередженого ставлення, подвійних стандартів кваліфікації та корупційного зговору, що тягне за собою персональну відповідальність уповноваженої особи. Суть виявленого порушення: 1. Відповідно до Технічного завдання позиції 4-9 Таблиці 3 Додатку 2 до ТД Замовника, одиницею виміру предмета закупівлі чітко встановлено «кілограми» (кг). 2. У складі тендерної пропозиції визначеного вами переможця ТОВ «СЗУ» надано паспорт якості №____/2026 «Набивка сальникова, сплетена із волокон терморозширеного графіту з інгібітором корозії, армованих бавовняною ниткою відповідно до ТУ У 26.8-34743542-001:2011, в якому одиницею виміру визначено «метри» (м). Це є прямою невідповідністю технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. 3. Замовник уже реалізував своє право та надавав учаснику ТОВ «СЗУ» 24 години на усунення невідповідностей з інших підстав. Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), Замовник може розмістити вимогу про усунення невідповідностей лише один раз. 4. Будь-які спроби повторно надати учаснику ТОВ «СЗУ» 24 години на виправлення одиниць виміру або акцептувати пропозицію «як є» є незаконними, оскільки ліміт виправлень вичерпано, а паспорт якості у метрах повністю суперечить ТЗ. Обгрунтування на основі практики АМКУ та нормативно-правових актів: «Стала практика Органу оскарження (Колегії АМКУ) та ДАСУ щодо розбіжності в одиницях виміру: 1. Щодо невідповідності технічним вимогам: Відповідно до практики Антимонопольного комітету України, якщо Замовник у технічному завданні встановлює чітку одиницю виміру (наприклад, «кілограми»), а Учасник у складі своєї пропозиції (зокрема в паспорті, сертифікаті якості, дефектному акті чи специфікації) зазначає іншу одиницю виміру (наприклад, «метри») — така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Одиниця виміру є істотною характеристикою кількісного та технічного вираження товару, і її самовільна зміна Учасником є грубим порушенням (аналогічний підхід зафіксовано в рішеннях АМКУ щодо розбіжностей у технічній частині.) 2. Щодо неможливості повторного надання 24 годин: Згідно з пунктом 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) та роз'ясненнями Міністерства економіки України, Замовник має право та обов'язок розмістити вимогу про усунення невідповідностей в електронній системі закупівлі лише ОДИН РАЗ щодо одного й того самого учасника. Оскільки Замовник вже скористався цим правом та надавав Переможцю 24 години на усунення інших невідповідностей, повторне розміщення вимоги в системі Prozorro є прямим та грубим порушенням законодавства. 3. Зміна одиниці виміру та, як наслідок, загальної кількості чи обсягу товарів/робіт вважається зміною предмета закупівлі, тому виправити таку помилку через механізм "24 годин" учаснику заборонено. 4. Правовий висновок Колегії АМКУ в аналогічних кейсах: У випадках, коли Замовник намагається проігнорувати розбіжність в одиницях виміру або технічних параметрах після того, як ліміт "24 годин" вичерпано, АМКУ ухвалює однозначне рішення: «У замовника були відсутні правові підстави для надання повторних 24 годин, а оскільки в складі пропозиції міститься документ, що суперечить технічним вимогам документації, замовник зобов'язаний скасувати рішення про визначення переможця та відхилити такого учасника». Замовник не може самостійно перераховувати «метри» в «кілограми», оскільки це є зміною суті тендерної пропозиції учасника, що прямо заборонено законом.» Попередження про відповідальність та ризики Замовника: У разі відмови від добровільного скасування незаконного протоколу №136 про визначення переможця від 18.06.2026 року, нами будуть вжиті такі заходи: • Звернення до Держаудитслужби (ДАСУ): З огляду на вартість закупівлі (понад 2 млн грн), укладання договору з учасником ТОВ «СЗУ», пропозиція якого підлягала відхиленню, кваліфікується за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП. Це тягне за собою накладення персонального штрафу на уповноважену особу Замовника у розмірі від 25 500 до 51 000 грн. Матеріали невідповідності вже сформовані для направлення на моніторинг ДАСУ. • Подача скарги до Колегії АМКУ: Ми зафіксували упередженість Замовника (дискваліфікацію інших учасників, а саме ТОВ «Спецдетальсервіс» та ТОВ Білоцерківський завод "Трібо" за технічними критеріями та одночасне «ігнорування» грубої помилки в одиницях виміру у ТОВ «СЗУ»). Практика АМКУ у таких кейсах є однозначною — Замовника зобов'яжуть скасувати рішення, при цьому процедура буде заблокована. • Судовий позов та нікчемність договору: Укладання договору на товар, паспорт якості якого суперечить тендерній документації, є підставою для звернення до органів Прокуратури з метою визнання договору нікчемним у судовому порядку. Вимога: З метою врегулювання ситуації в досудовому порядку, недопущення зриву закупівлі, уникнення персональних адміністративних штрафів та публічного звинувачення в упередженості, вимагаємо: 1. Скасувати Протокол №136 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» про визначення переможцем ТОВ «СЗУ» від 18.06.2026 року. 2. Повернути процедуру на етап кваліфікації та відхилити учасника ТОВ «СЗУ» на підставі невідповідності технічним вимогам ТЗ без права повторного надання 24 годин. 3. Перейти до об'єктивного розгляду наступного учасника ТОВ «Графтрейд» . У разі відсутності реакції та нескасування протоколу № 136 від 18.06.2026р. до 22.06.2026 року, скарги та заяви до контролюючих та правоохоронних органів (ДАСУ, АМКУ, НАЗК) будуть відправлені в автоматичному режимі.

Оскарження рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Спецдетальсервіс"