Автотранспортні засоби, спеціально обладнані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та службові автомобілі (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі)

Вимога. Уповноваженій особі Управління ветеранської політики Київської обласної державної адміністрації Олегу БУРЯЧЕК Шановний пане Олег, відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТД УКВЗ-УКРАЇНА» (надалі учасник 2) вважаємо неправомірним, визнання переможцем учасника ТОВ «Автоспецпром» (надалі учасник 3) вважаємо неправомірним. Вважаємо, що своїми діями Ви порушуєте норми статті 5 Закону УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням Особливостей (Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022). Ви відхиляєте пропозицію учасника 2 з меншою ціною упереджено ставлячись до нього, не даєте запитів учаснику 2 на уточнення документів пропозиції, в свою чергу визнаєте переможцем учасника 3, який з Ваших слів надав : «…документи декларативного характеру, які містять інформацію про об’єм двигуна 2184 см³, однак учасник не надав жодного належного підтверджуючого документа, який би засвідчував, що для запропонованого ним транспортного засобу моделі CITROEN JAMPER у виконанні, що пропонується до постачання, робочий об’єм двигуна становить 2184 см³» (тут і далі в лапках цитати Вашого обгрунтування відхилення нашої пропозиції). Ви надаєте можливість учаснику 3 додати до пропозиції уточнюючі документи, документи учасником 3 додані у встановлені терміни , але в «наданому сертифікаті відповідності, щодо індивідуального затвердження транспортного засобу зазначено об’єм двигуна 2179 см³» . І не вважаючи на те, що: «Сертифікат відповідності є офіційним документом, що підтверджує технічні характеристики конкретного транспортного засобу, який вводиться в обіг, та є належним документом для підтвердження відповідності технічним вимогам. Таким чином, сертифікат відповідності є єдиним документом у складі пропозиції, який належним чином підтверджує фактичні технічні характеристики транспортного засобу, на відміну від документів декларативного характеру. Таким чином, фактичні технічні характеристики транспортного засобу, підтверджені належним документом, не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки об’єм двигуна є меншим за встановлений мінімальний показник. Таким чином, учасником 3 не підтверджено відповідність запропонованого товару обов’язковій технічній вимозі щодо мінімального об’єму двигуна, що є достатньою та самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника 3 не підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим технічним вимогам Замовника, зокрема обов’язковій вимозі щодо мінімального об’єму двигуна, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції.» По підставам, Вами обґрунтованими (об’єм двигуна вказаний в сертифікаті відповідності 2179 см³) Ви визначаєте переможцем торгів учасника 3. По підставам, Вами обґрунтованими (об’єм двигуна вказаний в сертифікаті відповідності 2179 см³) Ви відхиляєте пропозицію учасника 2. Враховуючи викладене Вимагаємо скасувати рішення Замовника про визначення переможцем учасника 3 та повернути статус кваліфікації пропозиції учасника 2, в іншому випадку залишаємо за собою право звернутися до органів оскарження для доведення незаконності рішення Замовника. Директор ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ УКВЗ-УКРАЇНА» РИБАЛЬЧЕНКО О.С. 23.04.2026 Додатково надаємо інформацію з офіційного сайту OPEL https://www.opel.ua/vans/movano-models/movano/overview-features.html , вкладка автомобілі в наявності. Специфікація на автомобіль OPEL MOVANO з дійсними технічними параметрами, інформація у відкритому доступі, там навіть VIN автомобіля вказано.

Стосовно невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ТД УКВЗ-УКРАЇНА» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, не відповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, повідомляємо наступне: надана учасником ТОВ «ТД УКВЗ-УКРАЇНА» пропозиція повністю відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. На підтвердження обов’язкової технічної вимоги до предмета закупівлі, зокрема: «об’єм двигуна транспортного засобу має становити не менше 2180 см³» учасником надано наступні документи: 9.1 Погодження з Т.Я.К. характеристиками відповідно до дод.3 тендерної документації, це повністю заповнена специфікація узгоджена з вимогами Замовника, в якій чітко вказано, що «об’єм двигуна транспортного засобу становить 2184 см3»; також в складі тендерної пропозиції на виконання вимог замовника надано документ 9.5 Технічний опис Товару, в якому на 4-й сторінці, рядок 6 таблиці «Основні технічні характеристики» чітко вказано: «Об’єм двигуна, см3 2184». Цими документами, наданими в складі тендерної пропозиції, учасник підтвердив відповідність характеристик запланованого до постачання нового автомобіля вимогам технічної специфікації Замовника. В складі тендерної пропозиції Учасником було надано документ Сертифікат відповідності на автомобіль спеціалізований 2025 року виробництва, який підтверджує відповідність: - завершеного спеціалізованого транспортного засобу вимогам законодавства та можливість його введення в обіг на території України; - виробника спеціалізованого транспортного засобу; - використання базового транспортного засобу для виготовлення (переобладнання) предмета закупівлі; - що запропонований транспортний засіб є саме тим товаром, який було заявлено у складі тендерної пропозиції. Звертаємо увагу Замовника на те, що Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, надається на автомобіль готовий до використання, після його виготовлення; відповідно Замовнику пропонується автомобіль CROS OM виготовлений на базі OPEL MOVANO з об’ємом двигуна 2184 см3, який планується до виробництва та постачання в 2026 році , на підтвердження чого надані в складі тендерної пропозиції відповідні документи. Також наголошуємо, що згідно пункту 42 Особливостей (Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022) Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Інформація з характеристиками наявних в Україні базових автомобілів OPEL MOVANO є у відкритому доступі на сайті офіційного імпортера: https://www.opel.ua/vans/movano-models/movano/overview-features.html . Також, Замовник, у разі сумнівів щодо невідповідності інформації наданої учасником в складі пропозиції, повинен звернутись за роз’ясненням до учасника, згідно пункту 43 Особливостей, «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Із наведеного слідує, що невідповідність інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції стосовно об’єму двигуна не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, тобто абсолютно законно Замовник міг звернутись до учасника за роз’ясненням, але цього не зробив. В той же час наступному учаснику була надана можливість додати документи, яких не було в складі тендерної пропозиції на дату закінчення подачі тендерних пропозицій на майданчику електронної системи Прозорро, оцінка відповідності інформації, викладеної в додатково наданому сертифікаті відповідності на автомобіль наступного учасника , стосовно об’єму двигуна Замовником не проведена. Можливо у Замовника упереджене ставлення до учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ УКВЗ-УКРАЇНА»? Вважаємо, що наявні принципи дискримінації учасника Замовником та наявне порушення статті 5 Закону УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням Особливостей (Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022). Вимагаємо скасувати рішення Замовника про визначення переможця та повернути статус кваліфікації нашої пропозиції, в іншому випадку залишаємо за собою право звернутися до органів оскарження для доведення незаконності рішення Замовника. Директор ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ УКВЗ-УКРАЇНА» РИБАЛЬЧЕНКО О.С. 22.04.2026

Звертаємо увагу Замовника на п.9.4.2 наданої нами пропозиції. Під цим пунктом міститься сертифікат відповідності на запропонований нами автомобіль CROS OM категорії M1S (автомобіль легковий спеціалізований) виготовлений на базі автомобіля OPEL MOVANO, як додаткову інформацію надано сертифікат типу на автомобіль OPEL MOVANO. Ці документи, надані нами у складі пропозиції, підтверджують проходження процедури оцінки відповідності саме готового спеціалізованого транспортного засобу після переобладнання, що підтверджує можливість введення такого транспортного засобу в обіг як транспортного засобу категорії M1. Наданий нами сертифікат відповідності є документом, який підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та безпековим характеристикам. Виходячи з наданого виникає питання в правомірності дискваліфікації нашої пропозиції. Вимагаємо повернути статус кваліфікації та уважно переглянути документи наданої нами пропозиції, в іншому випадку залишаємо за собою право звернутися до органів оскарження для доведення незаконності рішення Замовника.