0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

дезінфекційні засоби

Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Завершена

340 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 06.04.2026 15:21 - 30.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації ФОП Зеленюк Д.В. вважає, що умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й мене.

Номер: 25949839fa2b413b852fd451e84a9b4d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-06-009781-a.b1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації ФОП Зеленюк Д.В. вважає, що умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й мене.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.04.2026 16:45
Дата розгляду скарги: 22.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.04.2026 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.04.2026 17:01
Дата виконання рішення Замовником: 28.04.2026 18:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано
Автор: ФОП "ЗЕЛЕНЮК ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ", Дмитро Зеленюк +380731845356 zelenjukdv@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: abe90ecfaa3a422bba156e16c81cdcdd
Заголовок пункту скарги: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації ФОП Зеленюк Д.В. вважає, що умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й мене.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e1dc8bed81d34d989ffd69f0a581d382
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 6 квітня 2026 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" (надалі – Замовник) оприлюднило оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-009781-a) за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 24450000-3 Агрохімічна продукція (дезінфекційні засоби).
Під час аналізу тендерної документації, зокрема Додатку №6 «Технічне завдання», мною встановлено наявність вимог, які:
не відповідають чинному законодавству України;
є надмірно деталізованими;
мають дискримінаційний характер;
обмежують конкуренцію та коло потенційних учасників.
У процесі вивчення можливості подання тендерної пропозиції було проведено аналіз технічної частини дезінфікуючих засобів, який засвідчив, що сукупності технічних вимог відповідають лише засоби, торговельні марки яких зазначені Замовником, що унеможливлюють подання еквівалентів. Виявлені положення порушують принципи, встановлені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та недискримінації, а також норму частини четвертої статті 5 Закону, що прямо забороняє встановлення дискримінаційних вимог.
Тендерною документацією у Додатку №6 зазначений конкретний склад, діючі речовини, їх точна кількість та співвідношення, інші параметри , такі як спектр антимікробної дії, або повний перелік матеріалів із яких можуть бути вироблені вироби медичного призначення, що відповідають виключно засобам зазначеним в технічній документації. Встановлені вимоги містять жорсткі відсотки активних речовин, точні комбінації компонентів, обов’язкову наявність певної кількості діючих речовин, а також надмірно деталізовані переліки бактерій, вірусів, грибів та інших мікроорганізмів (у т.ч. понад сотня найменувань), щодо яких засіб має підтверджувати ефективність.
Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати вимогам, які вказані у таблиці №1.

Вимоги встановлені Замовником в Додатку №6 Технічне завдання тендерної документації:
1. Засіб дезінфекційний КвікДес 950 мл з розпилювачем
- надмірно деталізований склад діючих та допоміжних речовин та конкретні комбінації компонентів.
- необґрунтована заборона інших компонентів, які навпаки посилюють антимікробну дію.
- надмірно деталізований перелік штамів, вірусів, фактично копіюють склад конкретних продуктів.

2. Засіб дезінфекційний "БактеріоДез квік" (серветки) 100 штук
- надмірно деталізований, нічим не обґрунтований склад діючих та допоміжних речовин.
- необґрунтована заборона інших компонентів, які навпаки посилюють антимікробну дію.


3. Засіб дезінфекційний БактеріоДез квік 950 мл з розпилювачем
- питання до складу ті ж, що і в позиціях 2 та 3, незрозуміло чим обґрунтовані вимоги до складу, обмеження та заборона інших допоміжних засобів, а також чому так конкретно деталізований спектр антимікробної дії.

4. Миючий та дезініфікуючий засіб для ручної обробки медичних виробів Gigasept (Гігасепт) АФ форте 2 л
- питання щодо вузькоспеціалізованого використання у визначеному медичному закладі, а саме сумісності з матеріалами ендоскопів саме марки «Pentax», що свідчить необґрунтованість та завелику деталізованість вимоги.
- необґрунтована вимога до складу, конкретний склад, унеможливлює запропонувати еквіваленти.
Засіб має не стандартне фасування 2л, що в свою чергу може впливати на невідповідність запропонованого еквіваленту із іншим стандартним фасуванням, наприклад 1000мл/1л.

5. Засіб для дезінфекції та очищення поверхонь медичних виробів Тerralin (Терралін) протект 2 л
- необґрунтовані фіксовані концентрації діючих речовин
- надмірно деталізований перелік спектру антимікробної дії.
- надмірна деталізація призначення і абсолютна відсутність сфер застосування у даному закладі.
- визначений тендерними умовами заклад не належить до жодного з перелічених в умовах.
- зазначена умова не містить обґрунтування які саме системи маються на увазі, а також за яких умов та з якою метою даний засіб використовується саме у системі.
- надмірна вимога до переліку матеріалів, незрозуміло яке відношення мають різні хірургічні та стоматологічні інструменти до визначеного тендерними умовами закладу?
6. Засіб дезінфекційний "Віраксол оптіма (Viraxol Optima)" 1 л з дозатором
- необґрунтований кількісний склад діючих та допоміжних речовин, який вказує на конкретний засіб, тож носить дискримінаційний характер та обмежене коло еквівалентів
- необґрунтовані, деталізовані можливості застосування засобу, які не відносяться до застосування у даному закладі, тож розцінюються як надмірні
- занадто деталізована вимога, оскільки до профілю діяльності станції переливання крові не відноситься лікування поліомієліту та туберкульозу.
7. Засіб дезінфекційний "СефДез оптіма (SefDes Optima)" 1 л
- необґрунтований кількісний склад діючих та допоміжних речовин, який вказує на конкретний засіб, тож носить дискримінаційний характер та обмежене коло еквівалентів.
- надмірно деталізований перелік штамів, вірусів.
- занадто деталізована вимога, оскільки до профілю діяльності станції переливання крові не відноситься лікування поліомієліту та туберкульозу.
- необґрунтована заборона діючих речовин та знежирюючого очищення шкіри.
- недоречність в даній вимозі, яка не стосується застосуванні у закладі, але може носити дискримінаційний характер.
8. Дезінфекційний засіб «ДІ-ОКС», фасування 0,8 кг з двома мірними ложками
- необґрунтована, надмірна вимога щодо застосування у даному закладі.
- вимога до складу є дискримінаційною, склад даного засобу дещо відрізняється від існуючого, але вимогу прописано так, щоб забезпечити еквівалент Біолюфт СL, адже інших еквівалентів з даним складом не існує.
У сукупності зазначені вимоги фактично звужують конкуренцію до одного можливого учасника, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація в такому вигляді суперечить також вимогам Закону та Особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1178, згідно з якими технічні специфікації не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію, та повинні забезпечувати можливість подання еквівалентів.
Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення моїх прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Таким чином тендерна документація є такою, що не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, оскільки за цією тендерною документацією єдиними дезінфікуючими засобами, що можуть задовольнити технічні вимоги є дезінфікуючі засоби зазначені самим Замовником в додатку №2 до тендерної документації, що в свою чергу унеможливлює конкуренцію та призводить до зловживань, створює підгрунтя для корупційних дій та не ефективного використання бюджетних коштів.
Отже, з метою уникнення дискримінації та збільшення потенційного кола учасників торгів, Замовнику необхідно внести зміни до технічної частини Тендерної документації, видалити обмеження в складі та кількості діючих та допоміжних речовин, внести зміни до застосування та строку зберігання дезінфекційних засобів, щоб забезпечити участь в торгах широкому колу учасників, представлених на ринку України.
Виходячи з викладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 55 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022,
Прошу:
1) Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище у мотивувальній частині шляхом внесення змін до додатку №6 тендерної документації.
2) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація деззасоби особливості
  • Повʼязаний документ:
    ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ деззасоби особливості.docx

  • Назва доказу:
    додаток 2 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    додаток 2.docx

  • Назва доказу:
    Копія державного реєстру дезінфекційних засобів
  • Повʼязаний документ:
    reiestr-dezzasobiv-908-863-06_04_2026.xlsx

  • Назва доказу:
    Додаток 6 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі)
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище у мотивувальній частині шляхом внесення змін до додатку 6 до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: fdc71d59da894285810b211fff328d81
Тема запиту: Заперечення на пояснення Замовника по Скарзі на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Текст запиту: Замовник надав пояснення на Скаргу та виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4379-р/пк-пз від 14.04.2026 та надав наступну інформацію, яка не відповідає сукупності всім вимогам і тим самим надав не достовірну інформацію.. 1.Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі. Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати вимогам, які вказані у таблиці №1. Твердження Скаржника про те, що зазначені вимоги є занадто деталізовані та дискримінаційними є необґрунтованими, що підтверджується порівняльною таблицею Провівши аналіз на відповідність всім вимогам , надаю таблицю в якій виділені всі невідповідності викладеним вимогам 2 виробника ( як еквівалент). Отже ,Замовник не підтвердив наявність двох виробників , які б відповідали сукупності всіх вимог зазначених в медико-технічних вимогах, крім того не надав інструкції дезінфікуючого засобу Террацид- премиум , а також зазначив як еквівалент БІОЛЮФТ CL ПП, який втратив дію реєстрації 06.11.2025р, підтвердивши витягом. Отже , медико-технічні вимоги прописані під конкретні засоби і це не дає змогу прийняти участь іншим учасникам , як і особисто мені , адже є ще одна дискримінаційна вимога Додаток 2 п. 13. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, адресуватися Замовнику, мати назву предмету закупівлі. Допускається надання гарантійного листа учаснику з боку офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника, при цьому учасник повинен надати належним чином завірену копію документу з боку виробника або уповноваженого представника виробника про повноваження такого офіційного дистриб’ютора або іншого представника Відповідно до частини першої статті 48 Закону України “Про систему громадського здоров’я” Кабінет Міністрів України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 р. № 863 ПОЛОЖЕННЯ про державну реєстрацію дезінфекційних засобів Застосування та реалізація незареєстрованих засобів забороняється. На підтвердження невідповідності наданої інформації, щодо двох виробників, а саме еквівалентів зазначених як 2 виробник надаємо таблицю з виділеними невідповідностями, згідно інструкцій щодо застосування. Враховуючи, що, відповідно до наявної практики Органу оскарження, вказане поняття дискримінації повинно виражатися у неможливості виконати вказану вимогу Тендерної документації більш ніж одному Учаснику процедури закупівлі -Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один учасник. В даному ж випадку Замовник не довів наявність двох виробників, тож оскаржувана вимога повністю узгоджується з чинним законодавством України та може бути розцінена як дискримінаційна. Отже, я вважаю, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників Прошу, прийняти дане заперечення і зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію, згідно наданої скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: abe90ecfaa3a422bba156e16c81cdcdd
Дата опублікування: 21.04.2026 22:22
Автор: Скаржник
Номер: f74a2cfe19504007a70547a0b0d0d0c9
Тема запиту: пояснення
Текст запиту: зазначено в поясненні
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: abe90ecfaa3a422bba156e16c81cdcdd
Дата опублікування: 16.04.2026 18:22
Автор: Замовник