-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фільтр-поглинач ФП-100У
Завершена
208 800.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
06.04.2026 14:48 - 12.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
7a2c9607c1874f76943a5a798017a80f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-06-008647-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скаржник ТОВ «ЛАЙНПАРТС» вважає, що рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» прийнято з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Порівняльна таблиця.pdf 28.04.2026 10:49
- Скарга 02704.pdf 28.04.2026 10:49
- sign.p7s 28.04.2026 10:49
- Рішення від 30.04.2026 №5129.pdf 30.04.2026 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2026 №5483.pdf 08.05.2026 12:19
- Рішення від 07.05.2026 №5483.pdf 11.05.2026 17:52
- 1. Технічна специфікація.docx 04.05.2026 13:58
- Відповідь.docx 04.05.2026 13:58
- 2. Порівняльна таблиця.pdf 04.05.2026 13:58
- 2. Порівняльна таблиця.docx 04.05.2026 13:58
- 1. Технічна специфікація.pdf 04.05.2026 13:58
- 3. Сертифікат відповідності.pdf 04.05.2026 13:59
- Додаток 1, 2 до тендерної документації.docx 04.05.2026 13:59
- Протокол № 16-5 від 27.04.2026.pdf 04.05.2026 13:59
- Додаток 1, 2 до тендерної документації.pdf 04.05.2026 13:59
- Протокол 16-5.docx 04.05.2026 13:59
- Протокол 16-6.docx 08.06.2026 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 10:56
Дата розгляду скарги:
07.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.05.2026 17:52
Дата виконання рішення Замовником:
08.06.2026 15:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 27.04.2026 № 16/5 (далі – Рішення), згідно з яким було визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОРУХ» (ЄДРПОУ 43595131) переможцем Закупівлі.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2026 № 5483-р/пк-пз зобов’язано ФІЛІЇ «ЦЕНТР ДІАГНОСТИКИ ЗАЛІЗНИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ»
АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 27.04.2026 № 16/5.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
883d16ce9b0d43e392173f20751acc6a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(після оцінки тендерних пропозицій)
По закупівлі:
UA-2026-04-06-008647-a
ДК 021:2015 – 42514310-8 Повітряні фільтри
Замовник:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ДІАГНОСТИКИ ЗАЛІЗНИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ"
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Скаржник ТОВ «ЛАЙНПАРТС» вважає, що рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» прийнято з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, з огляду на наступне.
1. Учасником не виконано обов’язкову вимогу тендерної документації щодо підтвердження відповідності технічним регламентам.
Відповідно до п. 1.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати у складі пропозиції документ про відповідність, складений відповідно до вимог технічного регламенту, зазначеного у Додатку А.
"Додаток 2 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
1.2 Підтвердження відповідності вимогам Технічних регламентів, зазначених в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документа про відповідність:
- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;
- оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом;
- у випадку, якщо технічним регламентом передбачено оцінку відповідності акредитованим органом з оцінки відповідності, документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov);
- модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності додаткових вимог). Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі). Пункт застосовується для позиції(-ій) № 1 «Технічної специфікації» до тендерної документації»
Проте у складі тендерної пропозиції учасника:
відсутня декларація відповідності технічному регламенту;
відсутній будь-який документ, що підтверджує проходження процедури оцінки відповідності;
відсутній гарантійний лист щодо надання такого документа у майбутньому.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з вимогами п.1.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати документ про відповідність, складений відповідно до вимог технічного регламенту.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», продукція може бути введена в обіг лише за умови її відповідності технічним регламентам, що підтверджується відповідною процедурою оцінки відповідності.
Наданий учасником сертифікат відповідності має добровільний характер, не підтверджує проходження процедури оцінки відповідності у розумінні технічного регламенту та не може вважатися належним документом про відповідність.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
2. Учасником не виконано вимоги тендерної документації щодо належного заповнення порівняльної таблиці технічних характеристик.
Відповідно до п.п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю за формою, наведеною в Таблиці 1, із зазначенням відповідності кожному з параметрів, встановлених Замовником у Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.
Проте надана ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» порівняльна таблиця:
• не відповідає встановленій формі, передбаченій тендерною документацією;
• не містить інформації щодо відповідності продукції вимогам ДСТУ 9077:2021;
• не містить передбачених Додатком А ілюстративних матеріалів (зокрема варіанту зовнішнього вигляду фільтра-поглинача, наведеного у вигляді рисунків).
Водночас Додатком А до тендерної документації передбачено, що фільтр-поглинач повинен відповідати вимогам ДСТУ 9077:2021, а також має бути наведений варіант його зовнішнього вигляду для ідентифікації продукції.
Однак учасником не вказано жодного документа виробника або інших матеріалів, які б підтверджували відповідність запропонованого товару зазначеним технічним вимогам.
Таким чином, порівняльна таблиця має формальний характер та не підтверджує відповідність товару технічним вимогам Замовника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» не відповідає обов’язковим вимогам тендерної документації, зокрема в частині документального підтвердження відповідності технічному регламенту та підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі.
Виявлені невідповідності є суттєвими, стосуються змісту тендерної пропозиції та не можуть бути усунені після її подання, оскільки пов’язані з відсутністю обов’язкових документів та належного підтвердження технічних характеристик товару.
Таким чином, відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» підлягає обов’язковому відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Незважаючи на зазначені порушення, Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» переможцем процедури закупівлі, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Просимо:
Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ».
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(після оцінки тендерних пропозицій)
По закупівлі:
UA-2026-04-06-008647-a
ДК 021:2015 – 42514310-8 Повітряні фільтри
Замовник:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ДІАГНОСТИКИ ЗАЛІЗНИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ"
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Скаржник ТОВ «ЛАЙНПАРТС» вважає, що рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» прийнято з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, з огляду на наступне.
1. Учасником не виконано обов’язкову вимогу тендерної документації щодо підтвердження відповідності технічним регламентам.
Відповідно до п. 1.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати у складі пропозиції документ про відповідність, складений відповідно до вимог технічного регламенту, зазначеного у Додатку А.
"Додаток 2 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
1.2 Підтвердження відповідності вимогам Технічних регламентів, зазначених в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документа про відповідність:
- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;
- оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом;
- у випадку, якщо технічним регламентом передбачено оцінку відповідності акредитованим органом з оцінки відповідності, документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov);
- модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності додаткових вимог). Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі). Пункт застосовується для позиції(-ій) № 1 «Технічної специфікації» до тендерної документації»
Проте у складі тендерної пропозиції учасника:
відсутня декларація відповідності технічному регламенту;
відсутній будь-який документ, що підтверджує проходження процедури оцінки відповідності;
відсутній гарантійний лист щодо надання такого документа у майбутньому.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з вимогами п.1.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати документ про відповідність, складений відповідно до вимог технічного регламенту.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», продукція може бути введена в обіг лише за умови її відповідності технічним регламентам, що підтверджується відповідною процедурою оцінки відповідності.
Наданий учасником сертифікат відповідності має добровільний характер, не підтверджує проходження процедури оцінки відповідності у розумінні технічного регламенту та не може вважатися належним документом про відповідність.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
2. Учасником не виконано вимоги тендерної документації щодо належного заповнення порівняльної таблиці технічних характеристик.
Відповідно до п.п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю за формою, наведеною в Таблиці 1, із зазначенням відповідності кожному з параметрів, встановлених Замовником у Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.
Проте надана ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» порівняльна таблиця:
• не відповідає встановленій формі, передбаченій тендерною документацією;
• не містить інформації щодо відповідності продукції вимогам ДСТУ 9077:2021;
• не містить передбачених Додатком А ілюстративних матеріалів (зокрема варіанту зовнішнього вигляду фільтра-поглинача, наведеного у вигляді рисунків).
Водночас Додатком А до тендерної документації передбачено, що фільтр-поглинач повинен відповідати вимогам ДСТУ 9077:2021, а також має бути наведений варіант його зовнішнього вигляду для ідентифікації продукції.
Однак учасником не вказано жодного документа виробника або інших матеріалів, які б підтверджували відповідність запропонованого товару зазначеним технічним вимогам.
Таким чином, порівняльна таблиця має формальний характер та не підтверджує відповідність товару технічним вимогам Замовника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» не відповідає обов’язковим вимогам тендерної документації, зокрема в частині документального підтвердження відповідності технічному регламенту та підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі.
Виявлені невідповідності є суттєвими, стосуються змісту тендерної пропозиції та не можуть бути усунені після її подання, оскільки пов’язані з відсутністю обов’язкових документів та належного підтвердження технічних характеристик товару.
Таким чином, відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» підлягає обов’язковому відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Незважаючи на зазначені порушення, Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» переможцем процедури закупівлі, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Просимо:
Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ».
×
-
Назва доказу:
Повний текст скарги
-
Повʼязаний документ:
Скарга 02704.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
2. Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо: Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ».
Запити Органу оскарження
Номер:
7ba182ee32564fa79dd520eff6234f76
Тема запиту:
Визначення учасника переможцем торгів
Текст запиту:
Відповідно до вимог тендерної документації, зокрема Додаток 1 (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Замовником встановлено перелік технічних параметрів, яким має відповідати предмет закупівлі.
Згідно з Додатком 2 до тендерної документації, учасник повинен надати документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого товару зазначеним вимогам, зокрема шляхом заповнення порівняльної таблиці.
У складі тендерної пропозиції учасником надано порівняльну таблицю, технічний опис та сертифікат відповідності, які містять інформацію щодо технічних характеристик товару та підтверджують відповідність вимогам Додатку 1, 2 до тендерної документації. Учасником, якого визначено переможцем, у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності, який підтверджує відповідність продукції вимогам національних стандартів, а також інші документи відповідно до вимог Додатку 1, 2 до тендерної документації.
Щодо доводів Скаржника про неналежне заповнення порівняльної таблиці повідомляємо, що учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГОРУХ» надано порівняльну таблицю, в якій зазначено технічні та якісні характеристики запропонованого товару із зазначенням конкретних показників, що відповідають вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Інформація наведена у таблиці, дозволяє ідентифікувати відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам, а також підтверджується документами, наданими у складі тендерної пропозиції (зокрема сертифікатом відповідності та технічною документацією). Таким чином, порівняльна таблиця містить конкретні технічні показники, що дозволяє ідентифікувати відповідність предмета закупівлі та заповнена належним чином та відповідає вимогам Додатку 1, 2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні. Рішення Замовника щодо визначення переможця є правомірним та обґрунтованим.
Дата опублікування:
04.05.2026 13:58