-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95; бензин А-92, дизельне паливо)
Завершена
2 405 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 025.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 025.00 UAH
Період оскарження:
18.12.2018 08:58 - 30.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження дискваліфікації Учасника
Номер:
a728f7da687341829b337fb477f11673
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-18-000233-c.c1
Назва:
Оскарження дискваліфікації Учасника
Вимога:
Згідно протоколу № 10 від 09.01.2019 року Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Манго-Груп".
Підстава: Учасником ТОВ "Манго-Груп" не було надано повну копію паспорту (який складається з 16 сторінок)
уповноваженої особи на підписання документів, пропозиції та/або договору.
Разом з тим, учасником було надано копії 1,2,3,4,5,10,11 сторінок паспорту та ідентифікаційного коду уповноваженої особи на підписання документів, пропозиції та/або договору.
Даних документів достатьньо для посвідчення особи та підтвердження громадянства.
Також взертаємо вашу увагу, що у п.1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції"
ніде не вказана вимога надання ПОВНОЇ копії паспорту.
Цитуємо частину п.1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції": "Також, учасником надається копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб),
на підписання документів пропозиції та/або договору або копія іншого документу,
передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи,
що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами."
Статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі" чітко встановлений
перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, але вказана Вами
підстава не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі", що значно порушує
права ТОВ "Манго-Груп".
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас надати відповідь з додатковою
інформацією стосовно причини невідповідності пропозиції учасника ТОВ
"Манго-Груп" умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації
та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, з такою інформацією не
пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Очікуємо на Вашу відповідь у терміни згідно чинного законодавства.
Додатково, слід зазначити про відповідальність замовника за порушення
законодавства про закупівлі, яка передбачена статтею 164 14 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, де визначено, що здійснення закупівлі товарів,
робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель;
оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних
пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої
пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції,
що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації),
тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів,
договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам
документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної
документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації
про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів
та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення
штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь.pdf 10.01.2019 13:59
Дата подачі:
09.01.2019 16:59
Вирішення:
Вимога «Оскарження дискваліфікації Учасника» від 09.01.19, 16:59 уважно розглянута.
З порушеного у ній питання повідомляємо, що у відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель; документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерною документацією є документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником оприлюднюється для вільного доступу на вебпорталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Тендерна документація із закупівлі за предметом «Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95; бензин А-92, дизельне паливо)» (далі – Тендерна документація), містить розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», в п.1 якої зазначається, що «учасником надається копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами».
Учасником ТОВ "МАНГО-ГРУП" не було надано повну копію паспорту (який складається з 16 сторінок) уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору, що являється суттєвою вимогою тендерної документації.
Суттєвість вищезазначеної вимоги підтверджується наступнимирішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, а саме:
1) № 1538-р/пк-ск від 05.12.2014;
2) № 1851-р/пк-ск від 23.08.2016;
3) № 8761-р/пк-пз від 12.12.2017;
4) № 3887-р/пк-пзвід 24.04.2018;
Більш того, в вищевказаному рішенні № 1851-р/пк-ск від 23.08.2016 зазначається, що замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі неподання учасником копійвсіх сторінок паспорту. Не відмінивши Процедуру закупівлі, Замовник порушив би вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 10 від 09.01.2019 року, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та є закономірним наслідком порушення Учасником умов Тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено