• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 56 робочих днів

3 272 460.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 06.04.2026 12:29 - 12.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Номер: 8fc7bf22c4924c87869786d9e8cc4a76
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-06-005451-a.a3
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника про відхилення його тендерної пропозиції та вважає такі рішення Замовника незаконними, протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель. Скаржник вважає, що Замовник неналежним чином здійснив оцінку та розгляд тендерних пропозицій, не дослідив (або не бажав дослідити) належним чином документи тендерної пропозиції, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Дата розгляду скарги: 30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2026 14:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 03.07.2026 12:50
Автор: ФОП ДЬОМІН ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ, ОЛЕГ ДЬОМІН 380503019253 demin.oleg@bus-parts.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 91e6c6c5ce6449d0bc1a91713fd415f0
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: За результатами розгляду, Замовником складено протокол № б/н від 16.06.2026, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію Скаржника.
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції і вважає, що таке рішення суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), є необґрунтованим, протиправним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на обставини, що викладені у цій скарзі. Відповідно, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника підлягає скасуванню.
Ознайомившись з підставами для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що зазначив Замовник у своєму Протоколі, Скаржник вважає його необґрунтованим, хибним та таким, що не відповідає дійсним обставинам, а відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЬОМІН О.В. незаконним.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: a1a4d028c74b4d409f759ee5c08095d8
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-06-005451-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Невідповідність пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.06.2026 14:53
Дата виконання рішення Замовником: 12.06.2026 11:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням АМКУ № 6709-р/пк-пз від 03.06.2026 р. Замовника було зобов’язано скасувати рішення щодо визначення Учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (45504596) переможцем процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-06-005451-a. На підставі вищевикладеного необхідно повернути на кваліфікацію пропозицію Учасника, скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (45504596) (протокольне рішення від 13.05.2026 року, № б/н) по процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини) та відхилити пропозицію Учасника на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Автор: ФОП ДЬОМІН ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ, ОЛЕГ ДЬОМІН 380503019253 demin.oleg@bus-parts.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 046ff939856642bc824ed2ffbb5a6c8d
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.

- Відповідно до вимог пункту 3.1. Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати Технічну пропозицію у відповідності до Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації в якій має бути зазначена інформація щодо найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
На підтвердження зазначених вимог Учасником у складі тендерної пропозиції надано: Технічну пропозицію, Вих. № 4 від 14.04.2026 з зазначенням інформації щодо найменування виробника товару та країни його походження, але по позиціям за №15, №18, №24, №25, №27 вказана ТМ товару, а не найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми, що не відповідає вимогам пункту 3.1. Додатку 2.

- Відповідно до вимог пункту 1. Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації, запропонований Учасником товар повинен бути оригінальним (або еквівалент) та повинен відповідати VIN коду, що зазначений Замовником в технічній специфікації.
На підтвердження зазначених вимог Учасником у складі тендерної пропозиції надано Технічну пропозицію, Вих. № 4 від 14.04.2026, згідно якої Учасник пропонує по позиціям №2, №16, №21, №23 товар, який не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно Додатка 2 ТД
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 80023e370cd146a2958b0426bf2e8335
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-06-005451-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 05.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.04.2026 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.05.2026 18:32
Дата виконання рішення Замовником: 13.05.2026 10:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення АМКУ № 5339-р/пк-пз від 05.05.2026 року про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИПРОЗОРО» (45504596) (протокольне рішення від 23.04.2026 року, № б/н) по процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини).
Автор: ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов +380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5ffcc719f19a44208838f4491845ffd2
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо невідповідності вказаної Замовником за пунктом 3: «- тендерна пропозиція Учасника подана без накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП)»
Скаржник наголошує, що Замовник зазначає недостовірну інформацію.
Скаржником на пропозицію накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) - Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 13:06:17 22.04.2026, Тип підпису: Кваліфікований
При перевірці підпису накладеного на пропозицію на сайті czo.gov.ua достовірно встановлено, що пропозиція підписана кваліфікованим підписом (протокол перевірки додається).
Вказана Замовником невідповідність не відповідає дійсності, Замовником зазначена недостовірна інформація та є безпідставною підставою відхилення пропозиції Учасника.

Щодо невідповідності вказаної Замовником за пунктом 4:
Щодо розрахунку цінової пропозиції - Файл 5 Цінова pdf: за позиціями № 4, 9, 12, 14, 15, 16, 20, 23, 24, 25, 26, 28, Зокрема як приклад пояснення надається розрахунок за позицією № 4, аналогічний розрахунок застосований до позицій товару № 9, 12, 14, 15, 16, 20, 23, 24, 25, 26, 28,
Учасник є платником ПДВ та в ціновій пропозиції зазначив Ціну за одиницю, грн. без ПДВ – 658,33грн.
• 658,33 грн без ПДВ
Відповідно до вимог податкового та бухгалтерського законодавства України, ціна з ПДВ визначається шляхом застосування ставки ПДВ 20%:
658,33 × 1,2 = 789,996 грн
У зв’язку з цим застосовується загальноприйняте правило математичного округлення:
• 789,996 грн → 790,00 грн з ПДВ - Ціну за одиницю, грн. з ПДВ
Для того, щоб вирахувати ПДВ
790,00 грн з ПДВ ділимо / на 6 = 131,67 грн це сума ПДВ
Загальна вартість за позицією товару № 4 дорівнює:
• 790,00 × 40 = 31 600,00 грн з ПДВ
Таким чином:
• розрахунок виконано арифметично вірно.
• застосоване округлення є обов’язковим відповідно до норм бухгалтерського обліку, та нарахування ПДВ.
Скаржник додатково Зазначає наступне:
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу,
первинна Пропозиція Скаржника – 1`794`656.00 UAH з ПДВ, остаточна Пропозиція Скаржника – 1`794`656.00 UAH з ПДВ.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без
зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності
приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Враховуючи наведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб, впливає на зміст Пропозиції.

Скаржник додатково надає рішення Органу оскарження - РІШЕННЯ
№11543-р/пк-пз від 27.07.2023, яке містить наступну інформацію, яку зазначив Орган оскарження:
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 4 Документації містить форму, яку подає учасник на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку).
Учасник не повинен відступати від даної форми. Цінова пропозиція.
Ціна тендерної пропозиції Учасника означає ціну, за яку Учасник пропонує здійснити поставку товару, передбаченого в технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації) з урахуванням вартості усіх витрат на поставку: "Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів" (код ДК 021:2015 –34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) в т.ч. на транспортування, пакування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків, та інших обов’язкових платежів і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. До розрахунку ціни входять усі витрати пов’язані з поставкою товару, у тому числі й ті, витрати які несуть треті особи в зв’язку зі здійсненням поставки товару. Не враховані Учасником окремі витрати не сплачується Замовником окремо та вважаються врахованими у ціні його тендерної пропозиції.
В ціновій пропозиції вказується підсумкова ціна товару з урахуванням кількості товару зазначеного в технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації).
** Ціни вказуються з двома десятковими знаками в національній валюті України. Ціни включають у себе усі витрати на транспортування до місця, визначеного Замовником, страхування, навантаження, розвантаження, сплату мита, податків і зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України у зв’язку із ввезенням на митну територію України та розмитненням.

*** ПДВ нараховується у випадках, передбачених чинним законодавством України.
У складі Пропозиції Скаржника міститься:
- довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі від 03.07.2023 №07/2023/17, в якій зазначено інформацію про:
Найменування товару (конкретна назва запасної частини), Каталожний номер, Виробник запасної частини, Країна виробник, Одиниця виміру, Кількість (17 Довідка з інформацією щодо техн).

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня форма "Цінова пропозиція", що містить інформацію про Ціну ** за одиницю, грн. без ПДВ та Суму , грн. без ПДВ***.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження