• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Навчально-тренувальні матеріали з тактичної медицини

Завершена

323 400.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 05.04.2026 12:19 - 09.04.2026 00:00
Вимога
Відхилено

ВИМОГА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА

Номер: f6c508a11f2a4f33815a84b067ede6ee
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-05-000125-a.b2
Назва: ВИМОГА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА
Вимога:
Пропозиція ФОП БОКОВ ЮРІЯ ЛЬВОВИЧА не відповідає вимогам тендерної документації та містить ознаки введення Замовника в оману щодо походження товару. 1. Порушення вимог п.7 Додатку №2 (ознаки контрафактності) Відповідно до п.7 Додатку №2 встановлено, що товар не повинен мати ознак контрафактності, зокрема несанкціонованого використання торгових марок. У складі пропозиції учасника (файл «2.1. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі+.pdf») наявні фотографії товарів із позначками «EP», що є скороченням від EasyPractice. Зокрема, на фото «Компактного симулятора контролю кровотечі» у лівому нижньому куті чітко видно позначення «EP», що прямо вказує на належність даного зображення до продукції EasyPractice: https://easypractice.pro/uk/product/kompaktnyi-symulyator-zupynky-krovotechi-mini-sim-bc-copy/ Таким чином, учасник використовує зображення товару іншого виробника. Це є порушенням вимог п.7 Додатку №2, оскільки: використовується позначення сторонньої торгової марки відсутнє підтвердження права на використання даних матеріалів створюються ознаки контрафактності товару 2. Невідповідність інформації у пропозиції (ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі») Відповідно до ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція підлягає відхиленню у разі невідповідності вимогам документації. У даному випадку учасник: у візуальній частині використовує продукцію EasyPractice у ціновій пропозиції зазначає інший бренд — Rescue (файл «1. Цінова пропозиція+ (1).pdf») при цьому технічні характеристики повністю відповідають продукції EasyPractice Тобто фактично описується один товар, але заявляється інший виробник. Це створює пряму невідповідність між: фотографіями технічними характеристиками заявленим брендом Як наслідок, неможливо визначити, який саме товар пропонується до поставки. 3. Ознаки введення Замовника в оману (ст.15-1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції») Відповідно до ст.15-1 забороняється поширення інформації, що вводить в оману щодо походження товару. У даній пропозиції: використовуються реальні зображення продукції EasyPractice дублюються її технічні характеристики при цьому заявляється інший виробник — Rescue Виникає логічне питання: як можливо, що товар повністю відповідає продукції одного виробника, але одночасно належить іншому? Це свідчить про те, що: або учасник вводить Замовника в оману щодо реального походження товару або не має власного підтвердженого продукту і використовує матеріали іншого виробника 4. Неможливість ідентифікації предмета закупівлі Відповідно до принципів публічних закупівель (ст.5 Закону), Замовник повинен мати можливість об’єктивно оцінити предмет закупівлі. У даному випадку: відсутня чітка ідентифікація товару неможливо перевірити відповідність пропозиції неможливо об’єктивно оцінити якість та характеристики 5. Висновок Пропозиція ФОП БОКОВ ЮРІЯ ЛЬВОВИЧА підлягає відхиленню, оскільки: порушує вимоги п.7 Додатку №2 — використання позначень іншої торгової марки без підтвердження містить суперечливу інформацію — фото, опис та бренд не відповідають один одному має ознаки введення в оману — створюється хибне уявлення про товар створює ризик для Замовника — можливе отримання товару, що не відповідає пропозиції 6. ВИМОГА На підставі викладеного та відповідно до ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: відхилити пропозицію ФОП БОКОВ ЮРІЯ ЛЬВОВИЧА як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та вводить Замовника в оману щодо предмета закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши вимогу UA-2026-04-05-000125-a.b2. подану ФОП "Литвиненко Наталія Вікторівна" 20.04.2026 р., 13:06 щодо відхилення пропозиції ФОП Бокова Юрія Львовича, Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та принципами здійснення закупівель, повідомляє наступне. 1. Межі та спосіб розгляду пропозиції Відповідно до вимог Закону, Замовник здійснює розгляд тендерних пропозицій виключно на предмет їх відповідності умовам тендерної документації, на підставі документів, поданих у складі пропозиції. При цьому оцінка здійснюється з урахуванням принципів: об’єктивності та неупередженості; недискримінації учасників; пропорційності; добросовісної конкуренції. Замовник не має правових підстав виходити за межі поданих документів або робити висновки, що ґрунтуються на припущеннях чи непрямих ознаках без належного документального підтвердження. 2. Щодо тверджень про ознаки контрафактності Тендерна документація містить вимогу щодо відсутності ознак контрафактності товару. Разом з тим, вимога не містить положень, які б: прямо забороняли використання ілюстративних матеріалів із відкритих джерел; встановлювали обов’язок учасника підтверджувати права на кожне зображення; визначали фотографії як єдиний або визначальний доказ походження товару. Наявність на зображеннях окремих позначень сама по собі не є належним і достатнім доказом того, що: учасник пропонує до постачання саме товар відповідної торгової марки; або що запропонований товар є контрафактним. У складі пропозиції відсутні прямі твердження учасника про постачання товару під торговою маркою, зазначеною на зображеннях. Відповідно, відсутні належні правові підстави для кваліфікації пропозиції як такої, що містить ознаки контрафактності. 3. Щодо невідповідності інформації У складі пропозиції учасником зазначено бренд товару — Rescue, а також наведено технічні характеристики, які відповідають вимогам тендерної документації. Тендерна документація не містить заборони на подібність технічних характеристик до продукції інших виробників, а також не встановлює унікальності таких характеристик. Орган оскарження у своїй практиці неодноразово зазначає, що: підставою для відхилення є саме невідповідність умовам документації, а не припущення щодо можливого походження товару. Факт використання зображень, які можуть бути подібними до продукції іншого виробника, без інших підтверджуючих обставин не доводить невідповідності пропозиції. 4. Щодо тверджень про введення в оману Для встановлення факту введення в оману необхідна наявність сукупності доказів, що підтверджують: поширення недостовірної інформації; вплив такої інформації на прийняття рішення. У поданій вимозі такі докази відсутні. Замовник не встановив у складі пропозиції: недостовірних відомостей, прямо зазначених учасником; або документів, що суперечать один одному у частині визначення предмета закупівлі. 5. Щодо ідентифікації предмета закупівлі Пропозиція учасника містить: найменування товару; технічні характеристики; зазначення бренду. Зазначеної інформації достатньо для ідентифікації предмета закупівлі та перевірки відповідності вимогам тендерної документації. Відсутність додаткових підтверджень походження товару на етапі подання пропозиції не може бути підставою для відхилення, якщо такі вимоги прямо не встановлені документацією. 6. Дотримання принципу пропорційності Відповідно до практики органу оскарження, відхилення пропозиції є крайнім заходом і застосовується виключно у разі наявності чітко встановленої невідповідності вимогам документації. У даному випадку: наведені у вимозі обставини не підтверджені належними доказами; відсутня пряма невідповідність вимогам документації; наявні лише припущення щодо можливих порушень. Застосування заходу у вигляді відхилення за таких умов суперечило б принципу пропорційності та могло б призвести до дискримінації учасника. 7. Висновок З урахуванням викладеного, Замовник дійшов висновку, що: пропозиція відповідає вимогам тендерної документації; наведені у вимозі доводи не підтверджені належними та достатніми доказами; правові підстави для відхилення пропозиції відповідно до ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні. 8. Рішення У задоволенні вимоги — відмовити. Разом з тим, Замовник забезпечить додаткову перевірку відповідності товару під час укладення та виконання договору, у межах чинного законодавства.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП «БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ»

Номер: e9985f7daafd4109a446dbf5dd348e53
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-05-000125-a.b1
Назва: Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП «БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ»
Вимога:
Учасник ТОВ «МЕДПЛАНЕТ ЮА» вимагає скасувати рішення про визначення переможця ФОП «БОКОЮ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ» і зазначаємо наступне: 1) Замовником у пункті 5 Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення про спрощену закупівлю встановлена, зокрема, наступна вимога: «Товар має супроводжуватись оригіналами/копіями чинних сертифікатів відповідності або паспортів від заводу-виробника на запропоновану продукцію, які передбачені для даного виду Товару». Так, на вищезазначену вимогу, у складі пропозиції учасником ФОП «БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ» надано лист від 10.04.2026 року Вих. №10.4-10 щодо надання висновку СЕС та інших документів, у якому зазначено наступну інформацію: «Відповідно до Вимог тендерної закупівлі, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ, в особі керівника Бокова Юрія Львовича інформує, із внесенням змін до Закону України Про систему громадського здоров’я №2573-IX скасовано необхідність отримання висновку санітарно-епідеміологічного експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Відповідно до Тендерної закупівлі – предмети закупівлі відносяться до нехарчової продукції. Відповідно до Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язкової сертифікації в Україні», дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори не належать до переліку таких товарів сертифікація яких є обов’язковою». Виходячи з інформації, зазначеної в довідці, учасник ФОП «БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ» не може виконати вимогу Замовника, зазначену у пункті 5 Додатку 2 та підтвердити відповідність пропозиції учасника умовам технічної специфікації та не зможе надати при поставці товару оригінали/копії чинних сертифікатів відповідності або паспортів від заводу-виробника на запропоновану продукцію, які передбачені для даного виду Товару. Разом з тим, Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлює обов’язковість підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Навчальні манекени та тренажери, що імітують фізіологічні процеси (кровотечу, дихання тощо), класифікуються як навчальне медичне обладнання, тому підлягають оцінці відповідності. Технічний регламент щодо медичних виробів (Постанова КМУ №753 від 02.10.2013) визначає, що будь-які вироби, призначені для навчання медичних навичок, які моделюють функції організму, належать до категорії медичних виробів. Для введення в обіг та використання у військових частинах, навчальних закладах домедичної підготовки тощо, вони повинні мати сертифікат відповідності та маркування CE або національне підтвердження. Закон України "Про охорону праці" та "Про охорону здоров’я" вимагають, щоб обладнання, яке використовується у навчальному процесі, було безпечним для користувачів. Сертифікація гарантує, що тренажери не становлять ризику для військовослужбовців під час тренувань. Військові стандарти та накази МОУ для закупівлі у військові частини допускається лише обладнання, яке має офіційні документи про відповідність. Це забезпечує стандартизовану підготовку за принципами TCCC (Tactical Combat Casualty Care). Перераховане вище свідчить про невідповідність пропозиції учасника ФОП «БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ» технічним та якісним характеристикам, встановлених Замовником в оголошенні до спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), зокрема Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. З огляду на викладене, Замовник під час розгляду документів, поданих у складі тендерної пропозиції учасника повинен керуватися вимогами, визначеними ним у тендерній документації та у разі невідповідності поданих учасником документів (або їх відсутності), зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника у відповідності до пункту 44 Особливостей.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником розглянуто вимогу ТОВ «МЕДПЛАНЕТ ЮА» щодо скасування рішення про визначення переможцем ФОП «Боков Юрій Львович». За результатами розгляду повідомляємо. Вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема пункту 5 Додатку 2, передбачають надання учасниками сертифікатів відповідності або паспортів виробника виключно у разі, якщо такі документи передбачені для відповідного виду товару. Таким чином, Замовником свідомо встановлено умовну, а не безумовну вимогу, що узгоджується з принципами недискримінації учасників та пропорційності, визначеними законодавством у сфері публічних закупівель. Предметом закупівлі є навчально-тренувальні симулятори (манекени, тренажери), які за своїм функціональним призначенням використовуються виключно для навчання та відпрацювання навичок і не застосовуються у медичній практиці щодо пацієнтів. Відповідно до Постанова КМУ №753 від 02.10.2013, дія технічного регламенту поширюється на вироби, які призначені виробником для застосування з медичною метою. Жодним нормативно-правовим актом не встановлено, що навчально-тренувальні симулятори належать до медичних виробів у розумінні зазначеного регламенту. Твердження заявника про обов’язковість застосування процедур оцінки відповідності до предмета закупівлі є необґрунтованими та не підтверджені належними доказами. Відповідно до Закон України Про технічні регламенти та оцінку відповідності, обов’язковість оцінки відповідності встановлюється виключно у разі поширення на продукцію відповідного технічного регламенту. У даному випадку такі технічні регламенти відсутні, що виключає обов’язок отримання сертифікатів відповідності. У складі пропозиції ФОП «Боков Юрій Львович» надано інформаційний лист із обґрунтуванням відсутності обов’язкової сертифікації. Замовником встановлено, що надана інформація не суперечить чинному законодавству та відповідає предмету закупівлі. Скаржником фактично здійснюється підміна понять та довільне тлумачення норм законодавства, зокрема безпідставне ототожнення навчального обладнання з медичними виробами, а також висування вимог щодо наявності документів, які не є обов’язковими для даного виду продукції. Додатково зазначаємо, що посилання заявника на необхідність маркування СЕ, військові стандарти, а також загальні норми законів України «Про охорону праці» та «Про охорону здоров’я» не містять прямих вимог щодо обов’язкової сертифікації саме такого виду товарів та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Звертаємо увагу, що відповідно до усталеної практики здійснення моніторингів процедур закупівель органами державного фінансового контролю, зокрема Державна аудиторська служба України, порушенням вважається встановлення замовником дискримінаційних вимог щодо обов’язкового надання документів, не передбачених законодавством для відповідного виду товару, а також безпідставне відхилення пропозицій учасників з таких підстав. Зокрема, у висновках за результатами моніторингів неодноразово зазначається, що: - замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими відповідно до законодавства; - відсутність сертифікатів відповідності не може бути підставою для відхилення пропозиції у разі, якщо така сертифікація не є обов’язковою; - рішення замовника має базуватись виключно на вимогах документації та нормах чинного законодавства, а не на припущеннях учасників. Відповідно до Постанова КМУ №1178, відхилення тендерної пропозиції можливе виключно у разі встановлення її невідповідності умовам технічної специфікації. За результатами розгляду пропозиції ФОП «Боков Юрій Львович» такої невідповідності не встановлено. Замовник діяв у межах та у спосіб, визначених законодавством, забезпечив об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Підстави для скасування рішення про визначення переможця відсутні. Вимога ТОВ «МЕДПЛАНЕТ ЮА» є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Статус вимоги: Відхилено