• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК021:2015:44420000-0 «Будівельні товари» (таблички фасадні та таблички офісні)

Торги не відбулися

491 400.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.04.2026 17:36 - 11.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне визнання переможця

Номер: 374d20637aa5405ca9327dd5e67b89cc
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-012264-a.a2
Назва: Неправомірне визнання переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 04.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.04.2026 15:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.05.2026 17:51
Дата виконання рішення Замовником: 11.05.2026 13:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомлення про виконання рішення АМКУ
Автор: ФОП ПРИХОДЬКО ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА, Приходько Тетяна 380935533643 prozorro_dogovir@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b7b4f45a1ace4c81951604edaaae5e32
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Обґрунтування наявності порушених прав Скаржника

Скаржником через електронну систему закупівель була подана вимога щодо усунення порушень у процедурі закупівлі, а саме — щодо невідповідності тендерної пропозиції визначеного переможця вимогам тендерної документації.

Однак Замовник:
• не розглянув вимогу по суті;
• надав формальну відповідь;
• неправомірно відмовив у її розгляді.

У своїй відповіді Замовник послався на ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», яка регулює право учасника звертатися за інформацією щодо переваг пропозиції переможця.

Водночас Скаржником було подано вимогу щодо порушень, а не звернення за роз’ясненням.

Таким чином:

• Замовник неправильно застосував норму закону;
• фактично ухилився від розгляду вимоги;
• порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд.

Фактичні обставини, що підтверджують порушення

Відповідно до п. 3.17 Додатку 1 Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, які свідчать про якість матеріалів, з яких виготовлено товар: Сертифікат відповідності або Сертифікат якості або Декларація відповідності.

У складі тендерної пропозиції переможця встановлено наступні невідповідності:

1. Прострочений документ
Наданий документ «Сертифікат 01.pdf» є недійсним, оскільки строк його дії закінчився 04.08.2025 року.

2. Неповний документ
Документ «ПВХ.pdf» (від 08.02.2019 року) подано не в повному обсязі — відсутня сторінка зі строком дії, що не дає можливості встановити його чинність.

3. Неналежний документ
Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи не передбачений тендерною документацією як документ, що підтверджує якість матеріалів.

4. Відсутність документів на основні матеріали
Згідно з технічними вимогами Замовника, основними матеріалами для виготовлення товару є ПВХ 4 мм та плівка для аплікації ORACAL або еквівалент

У складі пропозиції переможця:

• відсутні документи, що підтверджують якість зазначених матеріалів;
• відсутні пояснення щодо їх ненадання.

Порушення з боку Замовника

Замовник:

• Не здійснив належної перевірки тендерної пропозиції переможця, що суперечить вимогам Закону.
• Безпідставно визначив переможця, пропозиція якого не відповідає тендерній документації.
• Ухилився від розгляду вимоги Скаржника, що є бездіяльністю та порушенням принципів закупівель.

Порушене право Скаржника

Внаслідок дій Замовника Скаржник був позбавлений:

• права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій;
• права на справедливу конкуренцію;
• права на належний розгляд поданої вимоги.

Висновок

Дії та рішення Замовника:
• порушують вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• свідчать про необ’єктивний підхід до оцінки пропозицій;
• призвели до неправомірного визначення переможця процедури закупівлі.





Визнати дії та рішення Замовника порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 6d922ab83cc84c94b0d3cdb493f36d7e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-012264-a.b1
Назва: щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Вимога:
Відповідно до п. 3.17 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати копії документів, що підтверджують якість матеріалів, з яких виготовляється товар, а саме: сертифікат відповідності або сертифікат якості, або декларацію відповідності. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, якого визначено переможцем, встановлено наступні невідповідності вимогам тендерної документації: У складі пропозиції надано документ «Сертифікат 01.pdf», строк дії якого закінчився 04.08.2025 року, що свідчить про його недійсність на момент подання пропозиції. Документ «ПВХ.pdf» від 08.02.2019 року подано не в повному обсязі — відсутня сторінка із зазначенням строку дії. Враховуючи загальну практику, термін дії таких висновків становить 5 років, що дає підстави вважати, що строк дії зазначеного документа закінчився у 2024 році. Наданий документ (висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи) не входить до переліку документів, визначених Замовником як такі, що підтверджують якість матеріалів відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до технічних вимог Замовника, основними матеріалами для виготовлення продукції є ПВХ 4 мм та плівка. У складі тендерної пропозиції переможця: відсутні документи, що підтверджують якість зазначених матеріалів; відсутні будь-які пояснення щодо ненадання таких документів. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція визначеного переможця не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо: Скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Провести повторний розгляд тендерних пропозицій з дотриманням вимог тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику, відповідно до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Таким чином, звернутися до Замовника може той учасник, тендерна пропозиція якого була оцінена та розглянута Замовником або ж відхилена. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації шляхом застосування електронного аукціону. Отже, звернутися до Замовника відповідно до Закону не може учасник, тендерну пропозицію якого замовник не розглядав. Повідомляємо, що тендерна пропозиція ФОП Приходько Тетяни Миколаївни в закупівлі UA-2026-04-03-012264-a не розглядалась.
Статус вимоги: Відхилено